Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.01.2025.

Копия

Дело № 2-24/2025

УИД 66RS0039-01-2024-000853-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 10 января 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Глухих Г.А., 

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-24/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию.

В основание иска указала, что осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя физической культуры в образовательных учреждениях более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии, однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано. Согласно решения УПФР в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) зачтено в стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии, 21 год 09 месяцев 19 дней. На ДД.ММ.ГГГГ, ее (истца) стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляет 24 года 2 месяца 17 дней. Ответчиком не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры Управления образования администрации Нижнесергинского района Бисертской средней школы-центра культуры и образования полного дня №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя спортивной секции 0,5 ставки муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №». Также указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ее (истца) стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с учетом указанных периодов на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25 лет. 

Просит обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры Управления образования администрации Нижнесергинского района Бисертской средней школы-центра культуры и образования полного дня №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя спортивной секции муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №». 

Признать право на назначение страховой пенсии по старости по п.19. ч.1. ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости по п.19. ч.1. ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 12.11.2024 (л.д. 109-111) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, мотивировала доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно указала, что с августа 1994 года по август 1995 года работала, на какой ставке, не помнит. В спорный период иную педагогическую деятельность не осуществляла, по совместительству не работала. С 1995 по 1997 года работала в школе, на 0,5 ставки это основное место работы и по совместительству занимала должность инструктора по ЛФК в санатории, но поскольку эта должность в педагогический стаж не входит, она нигде не указана. Является учителем физической культуры, медицинского образования у нее нет. Бисертская средняя школа-центр № это была начальная школа с 1 по 3 или 4 класс. Был тихий час, дополнительные занятия. В первой половине дня учреждение функционировало как школа, во второй половине дня дети посещали кружки. Также указала, что с сентября 1997 года по май 1998 года работала по совместительству. Просила рассмотреть дело по требованиям указанным в иске. Другие периоды не оспаривает. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения необоснованных и неправомерных исковых требований, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 03.10.2018 №350-Ф3), при рассмотрении заявления не приняты к зачету периоды работы в должности учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении образования администрации Нижнесергинского района Бисертская средняя школа-центр культуры и образования полного дня №, и период работы в должности руководителя спортивной секции на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», поскольку наименование учреждения средняя школа-центр культуры и образования полного дня Списком № не предусмотрено. Наименование должности «руководитель спортивной секции» Списком №781 также не предусмотрено. Кроме того, при определении периода получения ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в связи с рождениям ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлены расхождения в первичных документах: согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «СОШ 39 им. Г.А. Архипова», ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Балтымской сельской администрацией ГО Верхняя Пышма, ФИО1 начислено пособие по временной нетрудоспособности за 116 дней с 16.03 по ДД.ММ.ГГГГ. Достоверно установить период получения пособия по беременности и родам и период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком не представляется возможным.

Согласно п.5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 № 516 (далее Правила №516). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ» от 25.09.1992 № 3543-1 с 06.10.1992 не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж.

Таким образом, принять к зачету в специальный стаж истца за спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Пунктом 19 Правил обращения за страховой пенсией установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ составил 21 год 9 месяцев 19 дней.

Учитывая изложенное, Отделение ПФР по Свердловской области просит суд в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управление образования Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв (л.д. 116), в котором указал, что выразить позицию по исковым требованиям не имеют возможности по причине отсутствия в Управлении образования администрации Нижнесергинского муниципального района какой-либо информации по данному делу, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 суду пояснила, что работала с истцом в Бисертской средней школе-центре № с 1994 года. В школе № вместе не работали. Работала с 1994 по 1995 год. Истец работала учителем физкультуры, на какой ставке, ответить затруднилась. Центр № это школа, где проводилась воспитательная, образовательная деятельность. В 1994-1995 годах была начальная школа с 1 по 4 класс. Устав у организации был. В центре соединялось образование и культура, были образовательные и художественные статические циклы. Этой организации сейчас нет, таковая разделилась 15 лет назад на общеобразовательную школу и музыкальную школу. Стала школа №, где сейчас и работает свидетель. После реорганизации истец работала в школе №. Свидетель является получателем пенсии. Пенсию стала получать 3 года назад. Ей спорный период истца вошел в стаж. С учетом этого периода ей назначена пенсия. Документально подтвердить не может, копии трудовой книжки и справок с собой нет.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч. 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ, при возникновении права на страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в 2020 году срок назначения, определяется не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п.п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом «м» п.1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 N 781); список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 1.1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002 N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Кроме того, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (дата вступления в силу - 23.07.2002). Пунктами 4-5 которого определено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в указанный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение каких-либо иных периодов, кроме перечисленных выше, п.п. 4-5 Правил от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено.

В пункте 5 Разъяснения Министерства Труда РФ от 22.05.1996 № 5, сказано, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Пунктом 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким документом, согласно п. 1 Порядка, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем.

В соответствии с п. 4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П предусмотрено, что при определении права на досрочную трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» может производиться по нормам действующего на 31.12.2001 правового регулирования.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 53-54).

Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 14-19, 47-49). В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил оспариваемые истцом периоды осуществления трудовой деятельности. Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ, составила 21 год 09 месяцев 19 дней.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия Минкина (л.д. 75).

У истца имеются дети ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 76, 77).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Из трудовой книжки ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ последняя принята на должность учителя физической культуры в Бисертскую среднюю школу-центр культуры и образования №, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (с учетом переименования учреждения). ДД.ММ.ГГГГ принята на должность руководителя спортивной секции в образовательное учреждение №, а ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом в Бисертскую среднюю школу № (с учетом переименования учреждения), куда ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя физической культуры, и где по настоящее время работает учителем физической культуры (л.д. 10-13, 63-64).

Из архивных справок МКУ «Архив БГО» (л.д. 20, 22-23) следует, что в документах архивного фонда № муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа р.п. Бисерть (с учетом переименования учреждения (л.д. 21, 24)) в приказах директора школы по личному составу работников, лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудникам школы за 1994-1995 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: ДД.ММ.ГГГГ последняя принята на должность учителя физической культуры, присвоен 7 разряд по ЕТС оплаты труда (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудников школы за 1994-1995 года значится ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, другие работники в вышеуказанных лицевых счетах с фамилией и инициалами ФИО4 не значатся. В приказах директора школы по личному составу работников, лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудникам школы отсутствуют сведения о причинах не начисления заработной платы ФИО4 за август 1995 года.

Таким образом, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бисертской средней школе - центр культуры и образования. При этом начислений по заработной плате в августе 1995 нет. Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела стороны не оспаривали.

Из архивной справки МКУ «Архив БГО» (л.д. 25) следует, что в документах архивного фонда № муниципальное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № р.п. Бисерть (с учетом переименования учреждения (л.д. 26)) в приказах директора школы по основной деятельности за 1997-1998 годы имеются сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последняя «принята на работу совместителем в должности учителя физической культуры в начальную школу. В виду увольнения учителя физ-ры ФИО8 часы физ-ры в 6-7 кл. в кол-ве 12 часов нед. Передать учителю физ-ры н/кл. ФИО4 Оплату производить с ДД.ММ.ГГГГ. Всего к оплате 30 час.нед.» (так в документе). ФИО4 «принята на должность учителя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из г. Верзней Пышмы общеобразовательной школы № по согласованию между руководителями, установив ей 8 разряд оплаты труда по Е.Т.С.» (так в документе).

Справкой МАОУ СОШ № им. Г.А. Архипова (л.д. 27) подтверждается, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МАОУ СОШ № им. Г.А. Архипова (с учетом переименования учреждения) в должности руководителя спортивной секции 0,5 ставки. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет.

Таким образом, истец, работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», которая изменила свое наименование на муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № имени Г.А. Архипова» без изменения цели и характера деятельности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет, при этом с апреля 1996 года по декабрь 1996 года (л.д. 66) заработная плата не начислялась.

Истец данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

Согласно ответа Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 117) с ДД.ММ.ГГГГ Бисертская средняя школа – центр культуры и образования полного дня № передана в распоряжение администрации Бисертского муниципального образования.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что таковая работала с истцом в Бисертской средней школе-центре № с 1994 года, истец работала учителем физкультуры. Центр № - это школа где проводилась воспитательная, образовательная деятельность. В 1994-1995 годах была начальная школа с 1 по 4 класс. В центре соединялось образование и культура, были образовательные и художественные статические циклы. Этой организации сейчас нет. Было разделение учреждения на общеобразовательную школу 15 лет назад и музыкальную школу. После реорганизации истец работала в школе №.

Согласно Устава Школы-центра культуры и образования (далее – Школа) за 1994 год (л.д. 91-108), Школа имеет статус государственного образовательного учреждения полного дня, воспитательная система которого ориентирована на обеспечение единства практического освоения традиционной народной субкультуры, теоретического изучения мирового культурного наследия на профессиональном уровне (п. 1.3 Устава). Школа реализует образовательный государственный стандарт (п. 2.2. Устава), первостепенной задачей Школы является, реализация общеобразовательных программ на уровнях начального, основного и полного общего образования (п. 2.3.1 Устава).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бисертской средней школе - центре культуры и образования полного дня № была связана с воспитанием детей и носила характер педагогической деятельности, фактически являлась работой в средней общеобразовательной школе, в связи с чем указанный период работы истца должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

При исчислении педагогического стажа ответчиком, в том числе, не был принят к зачету период работы истца в должности руководителя спортивной секции Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы в должности руководителя спортивной секции на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» обоснованно не принят к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку наименование должности «руководитель спортивной секции» Списком № не предусмотрено. Кроме того, при определении периода получения ФИО1 пособия по временной нетрудоспособности в связи с рождениям ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлены расхождения в первичных документах: согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МАОУ «СОШ 39 им. Г.А. Архипова», ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Балтымской сельской администрацией ГО Верхняя Пышма, ФИО1 начислено пособие по временной нетрудоспособности за 116 дней с 16.03 по ДД.ММ.ГГГГ. Достоверно установить период получения пособия по беременности и родам и период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком из представленных документов не представляется возможным.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства РФ.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Уполномоченным органом тождество должностей «преподаватель» и «руководитель спортивной секции» не устанавливалось.

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» суд может решать вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании. При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Поскольку должность руководитель спортивной секции, которую замещала истец, не поименована как самостоятельная должность, то устанавливать тождество этой должности по отношению к другим должностям суд не вправе, что прямо следует из последнего предложения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

С учетом изложенного, требования истца в части включения в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы в должности руководителя спортивной секции удовлетворены быть не могут.

При этом суд учитывает, что включение периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, продолжительность специального стажа таковой как на день обращения за назначением страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), так и на момент обращения в суд (ДД.ММ.ГГГГ) составит менее 25 лет, что не дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Свердловской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры Управления образования администрации Нижнесергинского района Бисертской средней школы-центра культуры и образования полного дня №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих