Дело № 5-133/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года Липецкая область город Елец

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Анпилова Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда Липецкой области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца N..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., личность установлена на основании копии заявления о выдаче (замене) паспорта, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ, сведения внесены на основании материалов дела, 

УСТАНОВИЛ:

Инспектором мобильного взвода ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу ФИО2 14.04.2020 составлен протокол АА№579158/2990 об административном правонарушении в отношении ФИО1, из которого следует, что 14.04.2020 в 19 час 30 минут гражданин ФИО1, проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 12 по пос.Электрик г. Ельца. Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился. В заявлении о выдаче (замене) паспорта от 06.06.2019 в графе: «контактные данные, телефон» указан номер телефона лица, подающего заявление, в данном случае, ФИО1 По указанному номеру телефона ФИО1 извещался о времени и месте рассмотрения дела и просил рассмотреть дел в его отсутствие, что подтверждается телефонограммой, которая приобщена к материалам дела. Принимая во внимание, телефонограмму, заявление письменного ходатайства, при составлении протокола о рассмотрении дела в его отсутствие, прихожу к выводу, о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения материала о привлечении его к административной ответственности. Согласно письменному ходатайству, ФИО1 вину признает, в содеянном раскаивается, просил рассмотреть дело в его отсутствие и назначить ему наказание в виде предупреждения. 

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ. При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417"Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Согласно Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.4 ч.4 Правил)

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 №102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31.08.2012 №358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности. Постановлением Администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159"О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области" приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (подпункт 3 пункта 1.6 Постановления).

В судебном заседании установлено, что 14.04.2020 в 19 час 30 минут гражданин ФИО1, проживающий по адресу: N..., без причины и острой необходимости выхода из места проживания, покинул место своего проживания и находился возле дома № 12 по пос.Электрик г. Ельца. 

Своими действиями ФИО1 нарушил подпункт 3 пункта 1.6 Постановления администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159.

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетелей и лица, привлекаемого к административной ответственности, данные им при составлении протокола, рапортом, заявлением о выдаче (замене) паспорта.

Противоречий вышеуказанные доказательства не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами, в связи с чем, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

С учетом вышеприведенных доказательств, вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, нахожу полностью установленной и доказанной.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек. 

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения и его общественную значимость, личность виновного, его имущественное положение, совершение административного правонарушения впервые, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К смягчающим обстоятельствам отношу признание ФИО1 своей вины, что подтверждается письменными объяснения, написанными собственноручно в протоколе от 14.04.2020, письменным ходатайством от 14.04.2020, телефонограммой.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Назначение административного наказания в виде предупреждения считаю нецелесообразным.

Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ИНН 

<

***>, КПП 482101001, получатель платежа ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области, номер счета получателя платежа № 40101810200000010006, БИК 044206001, код ОКТМО 42715000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880348200005791580, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья: Г.Л. Анпилова