РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2017 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Дашидондуковой Э.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, Администрации МО «г. Северобайкальск» о признании утратившей право пользования жилым помещением, обязании исключить из договоров поднайма, социального найма 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ФИО3, указывая в обосновании заявленных требований, что с 2003 года он являлся нанимателем жилого помещения по адресу "адрес обезличен", вместе с ним в ордер на указанную квартиру была включена его супруга ФИО3 В 2004 году когда он служил в ЖД войсках в г. Щелково, Московской области, супруга добровольно выехала из указанной квартиры на постоянное место жительства в "адрес обезличен" (точный адрес ему не известен)., вывезла все принадлежащие её вещи, с тех пор в квартире никто не проживает. С момента выезда супруги его отношения с ней прекратились, она перестала быть членом его семьи. 30 марта 2006 года в доме произошел пожар, квартира полностью выгорела, ему был выдан договор безвозмездного пользования жилым помещением, в котором указано об отсутствии членов семьи. В 2008 году взамен сгоревшего жилья ему выдали комнату в маневренном фонде, в договор найма от "дата обезличена" супруга также не была включена. С 2004 года ответчик в г. Северобайкальск не приезжал, в 2010 году брак с ней был расторгнут мировым судьей. По решению Северобайкальского городского суда от 05.02.2015 г. Администрацию обязали выделить ему квартиру взамен сгоревшей, в июле 2017 г. квартира была выделена (договор поднайма №), 12 сентября 2017 г. заключен договор социального найма №. В договор поднайма и социального найма администрацией включена ФИО3 не проживающая в городе на протяжении 13 лет, не зарегистрированная на территории города. Ответчик не состоял на регистрационном учете в сгоревшей квартире, препятствия для проживания в квартире ответчику никто не чинил, конфликтных отношений не было, ответчик вступила в брачные отношения в другом населенном пункте, работает и проживает в течение 13 лет. Просил суд признать ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением по адресу "адрес обезличен", обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» исключить ФИО3 из договора поднайма № и договора социального найма жилого помещения № от 12.09.2017 г. как члена семьи нанимателя

Определением суда от 31.10.2017 г. по требованиям об обязании исключить ФИО3 из договора поднайма, социального найма соответчиком была привлечена Администрация МО «г. Северобайкальск»

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма. Учитывая изложенное, суд, в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и изложенные в иске доводы поддержал, суду пояснил, что его бывшая супруга не проживает в "адрес обезличен" длительное время. При заключении договоров поднайма и договора найма на жилое помещение по "адрес обезличен" в договора в качестве члена семьи была включена его бывшая супруга ФИО3, при этом в администрации ему пояснили, что она включена, поскольку ранее была указана в качестве члена семьи в ордере на сгоревшую квартиру. О том, что ФИО4 вышла замуж, устроилась на работу на новом месте жительства ему стало известно от общих знакомых, проживающих в "адрес обезличен". Договор поднайма без даты был заключен фактически в июле 2017 года, поскольку у администрации еще не было оформлено документов на построенное жилье, в дальнейшем с ним был заключен договор найма на предоставленную квартиру по "адрес обезличен".

Представитель ответчика Администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала возможным исковые требования разрешить на усмотрение суда, пояснила, что квартира по "адрес обезличен" действительно была предоставлена ФИО4 в порядке исполнения решения о предоставления жилья взамен сгоревшего, ФИО3 была включена в договор, поскольку ранее она была вписана в ордер на сгоревшее жилье по "адрес обезличен"3 как член семьи нанимателя. В случае признания ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по "адрес обезличен" администрация автоматически исключит её из договора социнайма на квартиру по "адрес обезличен", и обязывать администрацию делать это судебным решением нет необходимости.

Помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Денисова Н.В. в судебном заседании полагала заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, ч. 3 ст. 3 ЖК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

Согласно положениям ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. ст. 42, 47 ЖК РСФСР, действовавшим до 01.03.2005 г. жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с ч.ч.1.2 ст. 69 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжил проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

В судебном заседании из материалов дела, пояснений сторон установлено, что на основании ордера № от "дата обезличена" года выданного Северобайкальской городской администрацией ФИО1 было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу "адрес обезличен", в качестве члена семьи в указанный договор была включена ФИО3, состоявшая на тот период времени в браке с ФИО1

Из справки 12 ОГПС МЧС РФ по РБ от 30 марта 2006 г. № 69 установлено, что "дата обезличена" произошел пожар в сборно-щитовом доме по адресу "адрес обезличен", в результате которого выгорели квартиры № №, "адрес обезличен" повреждена.

В связи с утратой жилья по причине пожара "дата обезличена" Администрацией МО «г. Северобайкальск» было предоставлено ФИО1 жилое помещение из маневренного фонда по адресу "адрес обезличен", что подтверждается договором найма жилого помещения маневренного фонда № от "дата обезличена".

Решением Северобайкальского городского суда РБ от "дата обезличена" на администрацию МО «г. Северобайкальск» была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, общей площадью 43,4 кв.м., как следует из данного решения основанием для возложения такой обязанности на администрацию послужил факт утраты ФИО1 жилого помещения по "адрес обезличен" в результате пожара.

В порядке исполнения решения суда между администрацией МО «г. Северобайкальск» и ФИО1 был заключен договор поднайма № по условиям которого ФИО4 было временно, сроком до "дата обезличена" предоставлено в пользование жилое помещение по "адрес обезличен", в указанный договор в качестве члена семьи ФИО4 была включена ФИО3

"дата обезличена" между Администрацией МО «г. Северобайкальск» и ФИО1 был заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу "адрес обезличен", на основании которого ФИО1 осуществляет пользование указанным жилым помещением по настоящее время. Также установлено, что в качестве бывшего члена семьи в договор социального найма была включена ФИО3 

Вместе с тем из исследованных материалов дела, пояснений участников процесса, показаний свидетеля ФИО6 установлено, что в 2005 году ФИО3 сменила место жительства, выехала из "адрес обезличен", доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Данное обстоятельство помимо пояснений истца подтверждается сведениями отдела адресно-справочно службы по РБ из которых следует, что с "дата обезличена" ФИО3 зарегистрирована по адресу "адрес обезличен", в 2010 году изменила фамилию на Старикову.

Решением Мирового судьи судебного участка №3 Северобайкальского района РБ от "дата обезличена" брак между ФИО1 и ФИО3 был расторгнут.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 добровольно и самостоятельно выехала из жилого помещения по адресу "адрес обезличен" до его уничтожения в результате поджара в 2006 году, с момента выезда в указанном жилом помещении не проживала, обязанностей нанимателя жилья не выполняла, суд приходит к выводу, что фактически ответчик на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ расторг договор социального найма, и утратила право пользования указанным жилым помещением

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что выезд ответчика из квартиры по адресу "адрес обезличен" был осуществлен до уничтожения жилья в результате пожара, суд приходит к выводу, что ФИО2 не приобрела право пользования жилым помещением, предоставленным ФИО1 Администрацией МО «г. Северобайкальск» по договору социального найма № от "дата обезличена" по "адрес обезличен", в связи с чем, она подлежит исключению из указанного договора как член семьи нанимателя жилья.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части исключения ответчика из договора поднайма жилого помещения № поскольку установлено, что фактически указанный договор поднайма прекратил свое действие в связи с заключением между Администрацией и ФИО1 договора социального найма "дата обезличена" 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу "адрес обезличен"

Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» исключить ФИО2 из договора социального найма жилого помещения от "дата обезличена", заключенного между Администрацией МО «г. Северобайкальск» и ФИО1 на жилое помещение по адресу "адрес обезличен"

В удовлетворении остальной части иска - отказать

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 03 ноября 2017 года

Судья В.В.Атрашкевич