Дело № 

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.

<

адрес>

Колыванский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к некоммерческому садоводческому товариществу «Электрон» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в районный суд с иском к некоммерческому садоводческому товариществу «Электрон» о признании права собственности на земельный участок, площадью 1094 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, НСТ «Электрон», 

<

адрес>, участок №, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения».

Согласно доводам истца, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> зарегистрировано садоводческое товарищество «Электрон», расположенное на территории 

<

адрес>. Этим же постановлением СТ «Электрон» предоставлен бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 26,678 га, расположенный в границах указанного садоводческого товарищества. Кроме того, членам садоводческого товарищества «Электрон», также предоставлены в собственность земли для ведения садоводства, занятые садовыми участками общей площадью 88,322 га. Список граждан, в чью собственность предоставлялись земельные участки, являлся приложением к вышеуказанному Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>. О праве коллективной совместной собственности на землю СТ «Электрон» выдан Государственный акт НСО №.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными советами народных депутатов в пределах своей компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

На основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальной администрации 

<

адрес> название СТ «Электрон» приведено в соответствии с действующим законодательством - Некоммерческое садоводческое товарищество «Электрон». В учредительные документы товарищества внесены дополнения с измененным названием - некоммерческое садоводческое товарищество «Электрон», с сохранением всех прав и обязанностей своего предшественника - садоводческого товарищества «Электрон». 

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (строка 74-77), в ЕГРЮЛ внесены сведения об НСТ «Электрон» как юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является членом НСТ «Электрон» с ДД.ММ.ГГГГ года и использует земельный участок № по 

<

адрес> с.т. 

<

адрес>. Регулярно оплачивает членские взносы, задолженности не имеет.

В ДД.ММ.ГГГГ году она решила оформить свое право на указанный участок в соответствии с действующим законодательством. Для этого она обратилась в правление НСТ «Электрон» с соответствующим заявлением и описанием местоположения границ используемого мной земельного участка. В правлении ей выдали Заключение о соответствии описания местоположения земельного участка фактически используемому истцом.

С указанными документами ФИО2 обратилась к кадастровому инженеру и заключила договор на выполнение кадастровых работ.

В соответствии с заключением кадастрового инженера, сделанным на основании используемого при подготовке межевого плана Кадастрового плана территории от ДД.ММ.ГГГГ, ранее данный земельный участок не был сформирован и не был поставлен на государственный кадастровый учет. Образование земельного участка производилось в момент выполнения заказанных ею кадастровых работ.

В процессе выполнении кадастровых работ было установлено, что государственный кадастровый учет, используемого ФИО2 земельного участка, осуществить не представляется возможным, так как на кадастровом плане территории отсутствует картографическая основа государственного кадастра недвижимости, а у садоводческого товарищества отсутствует проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, который должен быть использован при подготовке межевого плана в соответствии с подпунктом 5 пункта 22 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

В правлении истцу пояснили, что подготовка проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества является очень дорогостоящей и не целесообразной, так как большинство участков в с.т. «Электрон» уже оформлены в собственность садоводов.

При обращении с Администрацию Соколовского сельсовета 

<

адрес>, на территории которого находится садоводческое товарищество «Электрон», с заявлением об утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка в собственность, ФИО2 пояснили, что поскольку предоставленный ей в пользование земельный участок № по 

<

адрес> формируется из земельного участка с КН №, находящегося в коллективной совместной собственности садоводческого товарищества «Электрон», у администрации отсутствуют полномочия по утверждению Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и по предоставлению ей земельного участка. Передача же в собственность земельного участка должна быть произведена путем заключения соответствующей сделки в соответствии со ст. 235 ГК РФ.

В правлении НСТ «Электрон» в передаче истцу земельного участка в собственность в соответствии с действующим законодательством, также было отказано по следующим причинам.

В соответствии с правилами, установленными статьей 254 ГК РФ, заключение сделки возможно после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество и раздела общего имущества между участниками совместной собственности.

Однако, за все время существования НСТ «Электрон», почти двадцать лет, состав членов товарищества неоднократно менялся, что было связано с различными причинами: смерть граждан, отказ от прав на землю, сделки и др. Поэтому восстановить список членов товарищества на момент его образования, земли которым были предоставлены в общую коллективную собственность, и получить от этих лиц согласие на выдел земельного участка и передачу в собственность, является невозможным.

Кроме того, исходя из подпункта 7 пункта 1 статьи 19 и статьи 42 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования, предоставляется лишь при реорганизации или ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

На основании вышеизложенного, не представляется возможным оформить истцом право собственности на земельный участок в соответствии с нормами, регулирующими отношения общей совместной собственности.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Следовательно, в настоящее время, не представляется возможным осуществить государственный кадастровый учет земельного участка также и в связи с тем, что у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно п. 4 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

Статьей 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено что, организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 54 ГК РФ регламентирует вопросы подготовки и утверждения документации по планировке территории. Частью 8.1 этой статьи обозначено, что в отношении земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, подготовка проекта планировки соответствующей территории и (или) проекта межевания соответствующей территории обеспечивается указанной некоммерческой организацией.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» регламентированы вопросы, относящиеся к компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных). Так, подпунктом 10 к исключительной компетенции общего собрания отнесено принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения.

Пунктом 3 статьи 23 указанного закона также установлено, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом такого объединения имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности такого объединения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных Федеральным законом и уставом такого объединения к компетенции общего собрания его членов (собрания уполномоченных).

Согласно п. 6 Устава НСТ «Электрон», товарищество создано с целью реализации своих прав на получение садовых земельных участков, владения, пользования и распоряжения ими, выращивания на них плодов, ягод, овощей и картофеля и другое.

Таким образом, принятие решения о передаче в собственность земельных участков и обеспечение необходимых условий для получения в собственность членом садоводческого товарищества земельного участка, в соответствии с целями создания товарищества находится в компетенции органов управления садоводческим товариществом.

Неисполнение указанных действий общества по обеспечению условий для получения в собственность ФИО2 земельного участка нарушает ее право на получение в собственность земельного участка, предусмотренное действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный истцу земельный участок с КН № образуется из земельного участка с КН №. Согласно Кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 292881 кв.м, с № предоставлен с коллективную совместную собственность садоводческого товарищества «Электрон» Постановлением 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (Государственный акт на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Заключению правления НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из протокола Собрания уполномоченных НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ, истец использует земельный участок № по 

<

адрес> с.т. Электрон.

Спора по границам земельного участка не имеется. В рамках проведения кадастровых работ было проведено согласование местоположения границ земельного участка. Самовольно земельный участок не занимался. Земельный участок не изъят из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

Испрашиваемый истцом земельный участок ранее (с ДД.ММ.ГГГГ год) ранее не был сформирован и формируется впервые, что подтверждается заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ Ни в собственность, ни в пользование ранее (с ДД.ММ.ГГГГ год) никому не предоставлялся, что подтверждается Заключением правления от ДД.ММ.ГГГГ, а также Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ФИО2 имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно, поскольку земельный участок расположен на территории земельного участка, предоставленного НСТ «Электрон» для ведения садоводства, а отсутствие у НСТ «Электрон» проекта организации и застройки территорий садоводческого товарищества и (или) проекта межевания территории, а также невозможность товарищества обеспечить передачу мне в собственность, в соответствии с условиями ст. 254 ГК РФ, земельного участка, препятствует реализации мной права на приобретение в собственность земельного участка для садоводства.

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или местного самоуправления; судебное решение, установившее право и др.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пп.5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Согласно пп. 8 п. 22 Требований для подготовки межевого плана, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № используются, в том числе, вступившие в законную силу решения суда.

Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на земельный участок по вышеуказанному адресу в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика некоммерческого садоводческого товарищества «Электрон» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, заявленные истцом требования признал в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации Соколовского сельсовета 

<

адрес> в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, заявленные истцом требования признал в полном объеме.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, заслушав представителя истца и свидетелей, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, пунктом 2.7 и п. 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

При этом, необходимо отметить, что указанные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией постановления 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из протокола общего собрания уполномоченных членов НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ; заключением правления НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ; описанием местоположения земельного участка; межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; копией членской книжки; справкой об исполнении членом товарищества обязанности по уплате членских взносов; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава НСТ «Электрон»; копией государственного акта НСО №; копией паспорта истца.

Свидетель ФИО в судебном заседании пояснил, что ФИО2 является сестрой его жены. Примерно 4 года назад истцу выделили земельный участок в НСТ «Электрон» № по 

<

адрес>. ФИО2 ухаживает за земельным участком, возделывает его. За счет собственных средств построила там дом и баню. В настоящее время ФИО2 решила оформить земельный участок в собственность, но это возможно сделать только через суд.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что истец является сестрой его снохи. С ДД.ММ.ГГГГ истец является членом НСТ «Электрон» и использует земельный участок № по 

<

адрес> с.т. 

<

адрес>. На земельном участке ФИО2 построила дом и баню. Выращивает овощи. Спора о принадлежности и границах земельного участка нет.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из протокола Собрания уполномоченных второго созыва НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, владеющая участком № по 

<

адрес>, принята в члены некоммерческого садоводческого товарищества «Электрон».

Согласно заключению правления от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, НСТ «Электрон», 

<

адрес> участок №, ранее не был приватизирован и находится в границах земельного участка отведенного НСТ «Электрон» постановление Территориальной администрации 

<

адрес> новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что СНТ «Электрон», расположенное на территории 

<

адрес>, зарегистрировано постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>. Этим же постановлением СТ «Электрон» предоставлен бесплатно в коллективную совместную собственность земельный участок площадью 26,678 га, расположенный в границах указанного садоводческого товарищества. Кроме того, членам садоводческого товарищества «Электрон», также предоставлены в собственность земли для ведения садоводства, занятые садовыми участками общей площадью 88,322 га. Список граждан, в чью собственность предоставлялись земельные участки, являлся приложением к вышеуказанному Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации 

<

адрес>. О праве коллективной совместной собственности на землю СТ «Электрон» выдан Государственный акт НСО №, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, а истец согласно выписке из протокола собрания уполномоченных второго созыва НСТ «Электрон» от ДД.ММ.ГГГГ является членом НСТ «Электрон» и владеет земельным участком на законных основаниях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отказа ФИО2 в удовлетворении ее исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок площадью 1094 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, НСТ «Электрон», 

<

адрес>, участок №, категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Н. Ермаков