копия

дело № 12-532/2025

24RS0065-01-2025-002727-22

РЕШЕНИЕ

27 августа 2025 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ФБУЗ «Центр гигены и эпидемиологии в Красноярском крае» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25.07.2025 года о привлечении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25.07.2025 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, в обоснование жалобы указав на то обстоятельство, что причиной неисполнения предписания ГИТ в Красноярском крае № 24/12-5301-25-И/10-1099-И/518 от 15.04.2025 года явилось его оспаривание в установленном законом порядке. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о дате, времени и месте судебного разбирательства. 

Ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право, в том числе расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Согласно предписания ГИТ в Красноярском крае № 24/12-5301-25-И/10-1099-И/518 от 15.04.2025 года на ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства: акт по несчастному случаю, произошедшему 17.12.2024 с инженером-лаборантом санитарно-гигиенической лаборатории Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске ФИО2, признать утратившим силу, в связи с составлением заключения от 15.04.2025 государственным инспектором труда ФИО3 по результатам дополнительного расследования, составить акт формы Н-1, который направить в адрес страховщика и вручить пострадавшему; организовать оформление, регистрацию и учет данного несчастного случая в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Норильске; копию акта Н-1 направить в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае; в акте формы Н-1, в разделе 4 (вместо членов комиссии) и в конце акта (вместо членов комиссии) указать: акт составлен на основании в соответствии с заключением государственного инспектора труда ФИО3 от 15.04.2024 года. Срок исполнения предписания установлен по 30.04.2025 года.

Оснований для оценки выданного предписания как незаконного, либо неисполнимого по доводам жалобы не усматривается. Выданное предписание содержит указание на конкретные нарушения требований, а также четкие требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; предписанием установлен срок, достаточный для их выполнения. Учитывая, что указанное предписание незаконным не признано, оно подлежало неукоснительному исполнению в установленные в нем сроки.

В установленный срок предписание исполнено не было, вследствие чего в бездействии ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-11), предписанием (л.д. 16-18), и иными материалами, получившими оценку с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Доводы жалобы о том, что причиной неисполнения предписания ГИТ в Красноярском крае № 24/12-5301-25-И/10-1099-И/518 от 15.04.2025 года явилось его оспаривание в установленном законом порядке, несостоятельны. Так, исходя из положений части 2 статьи 22 и главы 57 ТК РФ, обязательность исполнения предписания предполагает, что работодатель должен добровольно выполнить требования государственного инспектора труда в полном объеме и в установленные сроки. Оспаривание предписания в судебном порядке без принятия мер предварительной защиты действие предписания не приостанавливало.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным мировым судьей в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. При назначении наказания учтены фактические обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения. Оснований для назначения наказания с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, поскольку заявителем не представлено доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Таким образом, не имеется оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25.07.2025 года о привлечении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском районе г. Красноярска от 25.07.2025 года о привлечении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» к административной ответственности, предусмотренной ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу главного врача ФБУЗ «Центр гигены и эпидемиологии в Красноярском крае» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Копия верна.

Судья А.В. Черных