дело 5-54/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 февраля 2018 года ст-ца Кущёвская

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А.,

при секретаре Тумко К.Г.,

с участием представителя ответчика ООО «ИВ - консалтинг» ФИО1 ФИО4, действующей на основании доверенности № от 11.01.2018 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «ИВ - консалтинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИВ - Консалтинг» допустило нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

ООО «ИВ-консалтинг» входит в Перечень Потребителей электрической энергии, Распоряжением Главы администрации (губернатора) Краснодарского края №-р от 30.06.2017г. «Об утверждении Перечня потребителей, относящихся к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям». Согласно Договора № аренды муниципального имущества-объектов водоснабжения от 25.10.2016г. во временном владении (до 24.08.2018г.) ООО «ИВ-консалтинг» находятся объекты водоснабжения, составляющие единую инженерно-технологическую сеть обеспечения Кущёвского района водой, расположенные по адресу : Кущёвский район, п.Первомайский. Между ООО «ИВ-консалтинг» и ОАО «Кубаньэнергосбыт» заключён договор купли- продажи (поставки) электрической энергии № от 15.11.2016г. для энергоустановки – водозаборное сооружение для водоснабжения Кущёвский район, п.Первомайский. Питание электроэнергией объекта осуществляется от одного источника питания, от № от оп № ПС 35/10 «Первомайская», согласно актов №-К от ДД.ММ.ГГГГ разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, что соответствует 3-й категории по надёжности электроснабжения. Вышеизложенное водозаборное сооружение для водоснабжения п. Первомайский Кущёвского района, существующая схема электроснабжения не соответствует требованиям НТД, к схеме по надежности электроснабжения потребителей данной категории, электроснабжение осуществляется от одного источника, что соответствует 3-й категории, тогда как необходима 1-я категория.

Представитель Ростехнадзора в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведенным о дне, месте и времени слушания дела. 

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ИВ - Консалтинг» ФИО1, возражала относительно удовлетворения заявленных требований, указав, что объект водоснабжения не принадлежит на праве собственности ООО «ИВ - Консалтинг», находится во временном владении на основании договора аренды, вместе с тем не отрицала факта заключения договора поставки электрической энергии для электроустановки – водозаборное сооружение для водоснабжения Кущёвский район, п. Первомайский, и использования указанного объекта по назначению. 

Согласно положений ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица ООО «ИВ - Консалтинг» подтверждается материалами дела: 

- уставом ООО «ИВ - Консалтинг», согласно которого основными видами деятельности общества являются: распределение воды, сбор и очистка воды (л.д. 55-73), 

- сообщением генерального директора ПАО «Кубаньэнерго» о выявленных нарушениях от 06.10.2017 г. (л.д. 17),

- сообщением прокуратуры Кущёвского района о проведении проверки от 20.10.2017 года (л.д. 15),

- протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д. 5-6), 

- договором № аренды согласно которого Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район предоставило, а ООО «ИВ-консалтинг» приняло во владение и пользование за плату муниципальное имущество- объект водоснабжения, составляющие единую инженерно-технологическую сеть обеспечения Кущёвского района водой, в том числе и расположенный по адресу: Кущёвский район, п.Первомайский, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

- договором купли – продажи (поставки) электрической энергии № от 15.11.2016 г. для энергоустановки – водозаборное сооружение для водоснабжения Кущёвский район, п.Первомайский, заключенный ООО «ИВ-консалтинг» с энергопоставляющей организацией (л.д. 33-54).В соответствии с п. 1.2.18. Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002г. № 204, от 09.04.2003г. в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории. Электроприемники первой категории- электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения. Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров. Электроприемники второй категории- электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Электроприемники третьей категории- все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В судебном заседании установлено, что водозаборное сооружение для водоснабжения п. Первомайский Кущевского района, используемое ООО «ИВ-консалтинг», соответствует 3-й (л.д. 43) категории устройств электроустановок в отношении обеспечения надежности электроснабжения согласно п. 1.2.18. Правил (ПУЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002г. № 204, от 09.04.2003г., тогда как схема электроснабжения по вышеуказанному объекту водоснабжения должна соответствовать 1-й категории. 

В соответствии с п. 1.7.2. ПТЭЭП устройство электроустановок должно соответствовать требованиям правил устройства электроустановок, строительных норм и правил, государственных, стандартов, правил безопасности труда и другой нормативно-технической документации. 

Таким образом, вышеуказанные правила подлежат исполнению организациями, эксплуатирующими электроустановки.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия юридического лица ООО «ИВ-консалтинг» правильно квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ, нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Доводы представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, суд находит не состоятельными не основанными на фактических обстоятельствах по делу и нормах права, направлены на их иное толкование. 

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, которое совершено в области промышленности, строительстве и энергетики, что представляет собой повышенную общественную опасность. Суд также учитывает, при назначении наказания, и конкретные обстоятельства дела, указанные выше.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ и обстоятельств, отягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении юридического лица и освобождения его от административной ответственности, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ИВ-консалтинг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тыс.) рублей. 

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) наименование банка получателя: Южное главное управление Центрального банка РФ г.Краснодар, БИК 040349001 ИНН 

<

***> КПП 230901001 ОКТМО 03616000, номер счета получателя платежа: 40101810300000010013, наименование платежа: административный штраф, КБК 49811641000016000140.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течении 10 дней.

Судья Кущёвского районного суда А.Лисовец

Постановление не вступило в законную силу.