Дело № 2- 1318\2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Армавир 07 июня 2017 г. 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Дерябиной И.В., 

при секретаре – Дергуновой К.А., 

с участием представителя истца ФИО1 – Б. действующей на основании доверенности от 15.11.2016 г., представителя ответчика – администрации муниципального образования город Армавир –А. действующей на основании доверенности от 30.12.2016 г., представителя третьего лица – СНТ «

<

...>» председателя правления - П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта владения и пользования земельным участком, предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Армавир об установлении факта владения и пользования земельным участком и предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, мотивируя требования тем, что с декабря 1994 года является членом садоводческого товарищества «

<

...>», где ей выделен земельный участок №167, которым она пользуется по настоящее время, обрабатывает его, уплачивает необходимые платежи; она обратилась в администрацию г.Армавира с просьбой выделить указанный земельный участок на праве собственности бесплатно, однако получила отказ, поскольку необходимые для этого документы, подтверждающее в том числе закрепление земельного участка за гражданином, не представлены; в досудебном порядке разрешить данный вопрос о приобретении земельного участка в собственность не представилось возможным, что и послужило поводом для обращения в суд. 

В судебном заседании представитель истца - Б., действующая по доверенности, поддержала заявленные требования, и просила установить факт владения и пользования истицей спорным садовым земельным участком 

<

...> в с\т «

<

...>» со дня вступления ее в члены товарищества (с 

<

...>) (поскольку с 1994 года по настоящее время ФИО1 на законных основаниях владеет и пользуется участком, обрабатывает его, регулярно вносит все необходимые платежи), и обязать ответчика предоставить спорный участок в собственность бесплатно, чему препятствует отсутствие в товариществе, находящимся в стадии ликвидации, необходимых первичных документов о закреплении участка за гражданином. 

Представитель ответчика –администрации муниципального образования город Армавир А. (по доверенности) просила об отказе в иске, указав, что на законных основаниях администрацией города данный вопрос о предоставлении истице земельного участка в собственность не был разрешен положительно, в виду не представления для этого необходимых документов (схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, протокола общего собрания членов с\т о распределении участков между членами объединения и другие).

Председатель правления СНТ «

<

...>» П. пояснила, что действительно, с 1994 года ФИО1 является членом садоводческого товарищества 

<

...>», где владеет и пользуется земельным участком № 167; на участке имеется садовый дом, насаждения (деревья, кустарники), он огражден металлическим забором; истица не имеет задолженности по оплате членских взносов и по другим платежам, никаких претензий со стороны смежных земельных участков не имеется; считает, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено и подтверждено членской книжкой садовода №167\2, что с 20.12.1994 года ФИО1 является членом садоводческого товарищества «

<

...>» в городе Армавире, где ей выделен земельный участок № 167, которым истица пользуется по настоящее время, регулярно уплачивает членские взносы (в членской книжке имеются отметки об уплате взносов до декабря 2016 года). Имеется так же лицевой счет садовода № 167\2 с указанием даты вступления в товарищество, отметками о видах начисленных и оплаченных взносах. Садовый участок был переоформлен на истицу на основании заявления садовода С.О. \отца истицы\, датированного 

<

...> на имя председателя с\т «

<

...>» К. \в заявлении имеется отметка о переоформлении участка на основании протокола 

<

...> от 

<

...>\.

В связи с ликвидацией ранее существовавшего садоводческого товарищества «

<

...>» бывшими членами данного товарищества было организовано новое юридическое лицо – садоводческое некоммерческое товарищество «

<

...>» (ОГРН 

<

...>), которое в установленном порядке зарегистрировано в ЕГРЮЛ, поставлено на налоговый учет (что подтверждено представленными суду выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе, Уставом СНТ «

<

...> 2», протоколами общих собраний членов СНТ в том числе по вопросам избрания председателя правления). 

ФИО1 является членом СНТ «

<

...>» с момента его организации – 01.04.2011 года.

ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования город Армавир с заявлением о предоставлении занимаемого земельного участка в собственность бесплатно, однако в уведомлении начальника Управления имущественных отношений администрации муниципального образования город Армавир от 16.02.2017 года №

<

...>, заявителю было разъяснено, что поскольку не представлены документ, подтверждающий распределение спорного земельного участка, принять положительное решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка, не представляется возможным, и заявление было возвращено. 

Помимо членской книжки садовода, истцом представлены заключение правления с\т «

<

...>» о принадлежности ФИО1 спорного земельного участка, ее членстве в товариществе, и отсутствии задолженности по платежам; справка председателя СНТ «

<

...>» от 02.02.2017 г. с аналогичными сведениями – о принадлежности участка, отсутствии задолженности по оплате членских, целевых взносов, указано, что на земельном участка имеется капитальное строение хозяйственного назначения, свободная часть участка используется для садоводства, претензий со стороны смежных участков не имеется; выкопировка из проекта организации с\т «

<

...>», отделение 2 \утвержденного решением горисполкома от 

<

...>\, фототаблицы с изображением садового участка, на котором имеются садовый дом старой постройки, многолетние зеленые насаждения (деревья, кустарники).

Согласно кадастрового паспорта, земельный участок №167 в с\т «

<

...>» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

...>, сведения о правах не зарегистрированы. Об отсутствии сведений о правообладателях в Государственном фонде данных указано так же в сообщении Межмуниципального отдела по городу Армавиру и Новокубанскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 07.12.2016 года.

Как следует из решения Исполнительного комитета Армавирского городского совета народных депутатов Краснодарского края от 

<

...> года, было утверждено решение совместного общего собрания членов садоводческих товариществ «

<

...>» и «

<

...>» от 

<

...> года об организации садоводческого товарищества «

<

...>» путем слияния садоводческого товарищества «

<

...>» и части садоводческого товарищества (?V отделение) «

<

...>»; из пользования садоводческого товарищества «

<

...>» изъят земельный участок, на котором расположено ?V отделение, общей площадью 14,30 га, и оставлен в пользовании садоводческого товарищества «

<

...>» земельный участок общей площадью 60,53 га.

07.06.2017 года представителем администрации муниципального образования город Армавир проведено обследование спорного земельного участка, о чем составлен акт с приложением фототаблиц, согласно которому установлено, что садовый земельный участок № 167 в с\т «

<

...>», отделение №2, ориентировочной площадью 668 кв.м, огражден железным забором, на участке размещен объект капитального строительства – садовый дом, имеются плодовые деревья, а так же травянистые и кустарниковые насаждения. 

Доводы ФИО1 о том, что она правомерно, с момента вступления в члены садоводческого товарищества «

<

...>» (20.12.1994 года) владеет предоставленным ей садовым участком № 167 и использует его по назначению – для садоводства, благоустраивает и обрабатывает его, уплачивает членские взносы и другие платежи, ответчиком не опровергнуты.

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, регулируется статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление садоводам, огородникам и дачникам \садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан\ в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату и может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, Федеральными законами и законами субъектов РФ. 

Согласно Федеральному закону от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается (п.3 ст.3). Следовательно, никаких негативных последствий для граждан, не переоформивших свои права, не наступает.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 2.8 статьи 3 Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу, что истцу ФИО1 действительно был выделен земельный участок № 167 в садоводческом товариществе «

<

...>», которым она владела и пользовалась на законных основаниях как член товарищества с 20.12.1994 года. 

Согласно статье 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

Пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса РФ отказ в предоставлении земельных участков не допускается, за исключением строго определенных случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. 

В отношении земельного участка № 167 в садоводческом товариществе «

<

...>» федеральным законодательством запретов на предоставление в собственность не установлено.

Таким образом, проанализировав все представленные доказательства в совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

решил:

Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком №167 (кадастровый номер 

<

...>) предоставленным для ведения садоводства, в садоводческом некоммерческом товариществе «

<

...>» в городе Армавире со дня вступления в члены некоммерческого объединения (с 20.12.1994 года).

Обязать администрацию муниципального образования город Армавир предоставить бесплатно ФИО1 в собственность земельный участок №167 (кадастровый номер 

<

...>), предоставленный для ведения садоводства, находящийся в садоводческом некоммерческом товариществе 

<

...>» в городе Армавире Краснодарского края.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд. 

Судья-подпись Решение не вступило в законную силу