Дело № 2а-866/2025

УИД- 75RS0005-01-2025-001214-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Петровск-Забайкальский

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Балабановой Н.В.,

при секретаре Барминой Н.И., 

с участием прокурора Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

начальник ОМВД России «Петровск-Забайкальский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из 

<

данные изъяты> в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ освобожден ФИО1 Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 26.09.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края. 

Решением Петровск-Забайкальского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты и ограничения, установленные решением суда, а именно: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не находился по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.08.2025 не явился на регистрацию в ОВД, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, холост, инвалидом первой или второй групп не является. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступает, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. 

В этой связи административный истец просит установить дополнительные ограничения административного надзора, а именно: обязать явкой на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрещение посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании прокурор полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный ответчик в воем заявлении также указал, что с административными исковыми требованиями он согласен полностью.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Согласно абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании вышеизложенного, учитывая, что явка административного истца и административного ответчика судом обязательной не признавалась, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ-64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 вышеуказанного постановления Пленума Верховного суда Российско Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из 

<

данные изъяты> в связи с отбытием наказания за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ. 

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы г.Петровск-Забайкальский Забайкальского края. Решение вступило в законную силу. ФИО1 поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

При постановке на учет в ОМВД России «Петровск-Забайкальский» ФИО1, разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Законом № 64-ФЗ обязанностей.

Решением Петровск-Забайкальского городского суда от 

<

данные изъяты> ФИО1 были установлены дополнительные ограничения, а именно: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года трижды нарушил запреты, ограничения, установленные решением суда, а именно: 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> не находился по месту жительства в период с 22 часов до 06 часов и 

<

данные изъяты> не явился на регистрацию в ОВД, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка №46 Петровск-Забайкальского судебного района Забайкальского края трижды привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу. 

Правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенные административным ответчиком, относятся к категории правонарушений против порядка управления.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно: официально не трудоустроен, не женат, нарушает административные ограничения, установленные судом, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, замечен в употреблении спиртных напитков, на профилактические беседы не реагирует. Доказательств иного в материалы дела не представлено. 

Суд считает, что совершение ФИО1 в течение года трех административных правонарушений, два из которых совершены после дополнения ему ранее установленных дополнительных ограничений административного надзора, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

При этом, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание данные о его личности, учитывая, что преступление совершено ФИО1 в состоянии опьянения, суд полагает возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, обязав его явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 176, 273 КАС РФ суд,

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Петровск-Забайкальский» удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. 

<

данные изъяты> дополнительное ограничение административного надзора, а именно: обязать явкой 4раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 27 ноября 2025 года.