Дело № 2-1092/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Зарецкой Л.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО3 о понуждению к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора,

установил:

истец Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска (далее- Департамент) обратился с названным иском к ответчику ФИО3, мотивируя свои требования тем, что согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости ФИО3 является собственником нежилого здания с кадастровым номером , площадью 262,8 кв.м., по адресу: . Вышеуказанное нежилое здание расположено на земельном участке по адресу: , кадастровый номер , площадью 348 кв.м. Данное обстоятельство также подтверждается актом обследования земельного участка от 13.12.2018. Использование ответчиком вышеуказанного земельного участка является платным. При этом оплата за земельный участок должна производиться в рамках заключенного сторонами договора аренды. Земельный кодекс РФ устанавливает обязанность уполномоченного органа по заключению договора аренды при обращении собственника, а также предоставляет право уполномоченному органу на обращение в суд с иском о понуждении к заключению договора аренды земельного участка собственника расположенного на нем зданий (строений, сооружений) в случае отсутствия обращения о заключении договора аренды. Во исполнение вышеуказанных правовых норм, с целью заключения договора аренды земельного участка, департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска направил ответчику письмо от 13.02.2019 № 1671 с приложением подписанного со стороны истца проекта договора аренды вышеуказанного земельного участка, дополнительного соглашения № 1 и акта приема-передачи земельного участка. Письмо были возвращено истцу в связи с истечением срока хранения. Вместе с тем в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" письмо считаются доставленным ответчику. В связи с не подписанием предложенного проекта договора аренды земельного участка, а также отсутствием обращения о заключении договора, уклонением ответчика от оформления договорных отношений департамент недвижимости обратился с настоящим иском. Согласно положению о департаменте управления муниципальной собственностью, утвержденному решением Думы Города Томска от 30.10.2007 №683, департаменту делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск». Таким образом, департамент недвижимости является лицом, уполномоченным на обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора аренды земельного участка

Просили: 1) обязать ФИО3 заключить с муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по адресу: кадастровый номер , площадью 348 кв.м, на следующих условиях: Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице начальника департамента ФИО4, действующей на основании положения о департаменте, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и лица, имеющие право собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования (далее по договору - «права») в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, именуемые в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий Договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, в дальнейшем именуемый «Договор», о нижеследующем:

1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Арендодатель обязуется передать Арендатору во временное возмездное владение и пользование неделимый земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером , местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: общей площадью 348 кв.м, в соответствии с условиями настоящего Договора.

1.2. Земельный участок передается для эксплуатации нежилого административного здания.

1.3. Передаваемый земельный участок подлежит совместному использованию всеми лицами, имеющие имущественные права в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, являющимся предметом настоящего Договора.

1.4. Установленные ограничения (обременения) земельного участка, особенности его использования: нет.

1.5. Кадастровая стоимость земельного участка составляет:

за период по 31.12.2014 - 2 590 063,08 руб.; за период с 01.01.2015 - 3 262 921,08 руб.

1.6. Вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации нежилого административного здания.

1.7. Земельный участок считается переданным с момента, указанного в акте приема- передачи земельного участка сторонами договора.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. В случае волеизъявления иных лиц, имеющих имущественные права: собственность, аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение, доверительное управление, безвозмездное пользование (далее по договору - «имущественные права») в отношении объектов недвижимости, расположенных на указанном в п. 1.1. настоящего договора земельном участке, на вступление в договор в качестве соарендаторов, присоединение таких лиц к настоящему договору происходит без дополнительного согласования с Арендатором путем заключения дополнительного соглашения к договору. При этом каждый из соарендаторов уплачивает арендную плату по настоящему договору пропорционально доле принадлежащего ему недвижимого имущества. 

2.2. Момент возникновения и прекращения прав и обязанностей по настоящему договору, иные индивидуальные условия владения и пользования земельным участком (целевое назначение, ставка и размер арендной платы и др.) для каждого из соарендаторов определяется дополнительными соглашениями, являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора.

2.3. Земельный участок считается переданным с момента, указанного в дополнительном соглашении к настоящему договору. 

2.4. В случае перехода имущественных прав (доли в праве) на принадлежащее арендатору (арендаторам) недвижимое имущество, находящееся на земельном участке, являющимся предметом настоящего Договора, к новому собственнику, владельцу имущества переходят права и обязанности по настоящему договору. При этом новый собственник объекта недвижимости вступает в права и обязанности по договору аренды земельного участка с момента приобретения права собственности на недвижимое имущество, находящееся на земельном участке.

2.5. В случае, если при переходе права собственности на объект недвижимости по результатам инвентаризации изменяются границы и площадь земельного участка, договор аренды земельного участка с прежним собственником объекта недвижимости подлежит расторжению, а с новым собственником объекта недвижимости заключается новый договор, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. СРОК ДОГОВОРА

3.1. Договор подлежит обязательной государственной регистрации в органе регистрации прав в установленном законом порядке.

3.2. Настоящий договор для вновь вступивших соарендаторов начинает действовать с момента, указанного в соответствующем дополнительном соглашении к договору.

4. АРЕНДНАЯ ПЛАТА И ПОРЯДОК РАСЧЕТА

4.1. Размер арендной платы за пользование земельным участком, механизм его расчета, ставки и коэффициенты определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами и могут изменяться в сторону увеличения Арендодателем в одностороннем порядке не чаще одного раза в год.

4.2. Уведомление Арендатора об изменениях, указанных в пункте 4.1. настоящего договора, производится путем опубликования информации о таких изменениях в средстве массовой информации для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов.

4.3. В случае изменения бюджетного счета для оплаты арендных платежей уведомление производится в порядке, установленном п.4.2 настоящего договора.

4.4. Арендная плата по настоящему договору устанавливается в соответствии с решением Думы Города Томска

4.5. В случае изменения в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка исчисление арендной платы за его пользование производится исходя из новой кадастровой стоимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

4.6. Сумма арендной платы за землю на дату подписания Договора указана в расчете арендной платы за землю, составленном Арендодателем, врученным Арендатору при подписании Договора, и подлежит уплате Арендатором на бюджетный счет, указанный в таком расчете. 

4.7. Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в Договоре, и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж за период с даты взимания платы за пользование земельным участком, установленной в дополнительном соглашении к настоящему договору, до конца текущего квартала, в котором подписан Договор, производится Арендатором в 15-дневный срок после подписания Договора.

4.8. Сумма арендной платы на последующие годы ежегодно указывается в расчете арендной платы за землю, составляемом Арендодателем в соответствии с нормативным правовым актом на данный календарный год. При этом Арендатор в период с 01 января до 15 февраля каждого года направляет в адрес Арендодателя своего представителя для получения расчета.

4.9. Неявка Арендатора для получения расчета не освобождает от обязанности по уплате арендной платы.

4.10. В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляются проценты в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.11. Неиспользование земельного участка после заключения Договора не является основанием для освобождения Арендатора от уплаты арендной платы и/или для возврата суммы, уплаченной Арендатором в качестве арендной платы по настоящему Договору.

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДОДАТЕЛЯ

5.1. Арендодатель имеет право:

5.1.1. осуществлять контроль за использованием земельного участка Арендатором;

5.1.2. изменять размер арендной платы в установленном настоящим Договором порядке;

5.1.3. требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановке в результате хозяйственной деятельности Арендатора.

5.2. Арендодатель обязан:

5.2.1. по окончании срока аренды принять земельный участок по акту приема - передачи;

5.2.2. не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если она не наносит ущерба окружающей среде, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не противоречит условиям настоящего договора и действующему законодательству;

5.2.3. сообщать Арендатору о правах третьих лиц на данный земельный участок, возникающих после подписания данного Договора.

6. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АРЕНДАТОРА

6.1. Арендатор имеет право:

6.1.1. производить улучшения земель с учетом экологических требований;

6.1.2. в случае смерти (реорганизации юридического лица) Арендатора до истечения срока настоящего Договора правопреемник имеет право перезаключить договор с Арендодателем.

6.2.Арендатор обязан: 

6.2.1 использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления, водить работы по улучшению экологического состояния участка по утвержденному в становлением порядке проекту; 

6.2.2 не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории города и дорог;

6.2.3 содержать в полном санитарном порядке как участок, так и прилегающие к нему проезды, выполнять все требования пожарной охраны и санитарной инспекции;

6.2.4. обеспечить Арендодателю и контролирующим органам свободный доступ на участок, расположенные на участке здания и сооружения; 

6.2.5. выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.д., не препятствовать их ремонту и обслуживанию; 

6.2.6. в случае изменения места жительства, юридического адреса или иных реквизитов в недельный срок направлять Арендодателю уведомление об этом; 

6.2.7. не осуществлять на выделенном участке деятельность, в результате которой создавались бы какие-либо препятствия (помехи или неудобства) третьим лицам; 

6.2.8. своевременно и в полном объему вносить арендную плату в соответствии с условиями Договора; 

6.2.9. в случае передачи здания (части здания) другим юридическим или физическим лицам в аренду (субаренду) оформить земельные отношения путём соответствующего заключения с юридическим или физическим лицом Договора субаренды земельного участка (доли земельного участка); 

6.2.10. в случае передачи права собственности, на здание, строение, сооружение, расположенного на арендуемом земельном участке в 7-дневный срок уведомить Арендодателя; 

6.2.11. не нарушать права других землепользователей; 

6.2.12. в случае изменения реально используемой площади, либо вида деятельности, в течение 7-дней с момента наступления таких изменений письменно уведомить об этом Арендодателя заключить соответствующее дополнительное соглашение к настоящему Договору. 

6.2.13. в случае, если земельный участок полностью или частично расположен в охранной зоне, установленной в отношении линейного объекта, обеспечить допуск представителей собственника линейного объекта или представителей организации, осуществляющей эксплуатацию линейного объекта, к данному объекту в целях обеспечения его безопасности; 

6.2.14. соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, - сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

7.1. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Использование земель не по целевому назначению, указанному в настоящем Договоре влечет наложение административного штрафа в установленном законом порядке.

7.2. В случае выявления факта использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, Арендатор обязан уплатить Арендодателю штраф за нецелевое использование земельного участка. Сумма такого штрафа определяется как разница между арендной платой, начисленной в соответствии с условиями настоящего Договора и суммой, начисленной за фактическое использование земельного участка по правилам, установленным разделом 4 Договора.

Штраф подлежит перечислению Арендатором на счет Арендодателя, определенный в разделе 4 Договора для внесения арендной платы.

Уплата штрафа осуществляется в срок, указанный в уведомлении, направленном Арендодателем по адресу Арендатора, указанном в настоящем Договоре. Неполучение Арендатором уведомления не является основанием для освобождении от уплаты штрафа.

Уплата штрафа не освобождает Арендатора от обязанности привести использование земельного участка в соответствие его целевому назначению.

7.3. Прекращение срока действия Договора не является основанием для освобождения Арендатора от уплаты имеющейся задолженности по арендной плате и пени за неисполнение обязательств по внесению арендной платы в сроки установленные Договором.

8. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ

8.1. Споры, возникающие между сторонами по настоящему Договору, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством, в суде по месту нахождения Арендодателя.

8.2. В случае отсутствия между сторонами разногласий о порядке исчисления размера арендной платы при взыскании задолженности по арендной плате и пени в судебном порядке, спор может быть рассмотрен в порядке упрощенного судопроизводства.

9. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ

9.1. Все споры и разногласия, возникающие в связи с исполнением настоящего договора, Стороны будут стремиться решить путем переговоров.

9.2. В случае, если Стороны не достигнут соглашения по спорным вопросам в результате проведения переговоров, то разрешение споров продолжается в претензионном порядке, путем направления претензии. Претензия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в дополнительном соглашении к Договору (далее по тексту - Адрес). Претензия считается полученной по истечении 14 (четырнадцати) календарных дней с момента направления.

9.3. Стороны обязуются письменно уведомлять друг друга об изменении Адреса. Сторона, не уведомившая об изменении Адреса, несет риск неполучения поступившей претензии, а также иные последствия предусмотренные действующим законодательством.

9.4. В случае если Стороны не достигнут соглашения по спорным вопросам путем направления претензий, споры, возникающие из настоящего договора, рассматриваются по месту нахождения Арендодателя.

10. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

10.1. Изменение, дополнение и расторжение настоящего Договора осуществляются сторонами путем заключения соответствующего соглашения об изменении, дополнении или расторжении договора аренды земельного участка. Соглашение об изменении, дополнении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор аренды земельного участка. Факт освобождения земельного участка подтверждается подписанием сторонами договора акта приема- передачи земельного участка.

10.2. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном законодательством.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. Взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящим договором, определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

11.2. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: два экземпляра находятся у Арендодателя, один экземпляр - у Арендатора.

11.3. Неотъемлемой частью Договора является Акт приема-передачи земельного участка.

12. РЕКВИЗИТЫ СТОРОН

Арендодатель:

Муниципальное образование «Город Томск» Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска юридический адрес: 634050 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> Арендатор:

2) Обязать ФИО3 заключить с муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне на следующих условиях:

Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице начальника департамента ФИО4, действующей на основании положения о департаменте, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО3, дата рождения , паспорт серии , выдан Томским РОВД Томской области 12.03.2002, адрес регистрации: именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору о нижеследующем:

1. Настоящее дополнительное соглашение заключается на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

2. Арендатор, подписав настоящее дополнительное соглашение, присоединяется к договору , с условиями которого ознакомлен и согласен, аренды земельного участка, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: с кадастровым номером общей площадью 348 кв.м, назначение которого согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости «для эксплуатации нежилого административного здания». В настоящем дополнительном соглашении стороны устанавливают индивидуальные условия владения и пользования переданным земельным участком.

3. Срок действия основного Договора и настоящего дополнительного соглашения устанавливается на 49 (сорок девять) лет с даты подписания настоящего соглашения.

4. Арендная плата за пользование земельным участком вносится Арендатором в порядке и на условиях, определенных разделом 4 основного договора аренды и настоящим дополнительным соглашением, с 26.09.2008 (запись регистрации права собственности на нежилое помещение от 26.09.2008).

5. Расчет арендной платы производится Арендодателем с учетом следующих индивидуальных показателей: кадастровая стоимость земельного участка составляет: за период по 31.12.2014: 2 590 063,08 руб.; за период с 01.01.2015: 3 262 921,08 руб.; земельный участок предоставляется для эксплуатации нежилого административного здания (адрес объекта: с кадастровым номером общей площадью 348 кв.м); площадь земельного участка, облагаемая арендной платой: 348 кв.м; Арендная плата по настоящему договору устанавливается: за период с 26.09.2008 по 31.12.2011 в соответствии с решением Думы Города Томска от 25.09.2007 № 599 «О размерах арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, на территории муниципального образования «Город Томск» в 2008 году», решением Думы Города Томска от 01.04.2008 № 828 «Об утверждении Положения «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», решением Думы Города Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» и составляет на 2011 ставка арендной платы: 280 руб./кв.м в год; коэффициент к ставке арендной платы - нет; за период с 01.01.2012 в соответствии с решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет: ставка арендной платы - 4 % от кадастровой стоимости участка; коэффициент к ставке арендной платы - 1.

6. Остальные условия основного договора аренды, незатронутые настоящим соглашением, остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

7. Настоящее соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: два экземпляра находятся у Арендодателя, один экземпляр - у Арендатора.

8. Реквизиты и подписи сторон: Арендодатель: Муниципальное образование «Город Томск» Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска Юридический адрес: 634050 

<

...> ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> Арендатор: 

3) Обязать ФИО3 заключить с муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска акт приема -передачи земельного участка на следующих условиях: Муниципальное образование «Город Томск», от имени и в интересах которого действует департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, в лице начальника департамента ФИО4, действующей на основании положения о департаменте, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и ФИО3, дата рождения , паспорт серии , выдан Томским РОВД Томской области 12.03.2002, адрес регистрации: , именуемый в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, составили настоящий Акт о нижеследующем: Арендодатель передал, а Арендатор принял земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: с кадастровым номером общей площадью 348 кв.м. Настоящим актом каждая из сторон по договору подтверждает, что обязательства сторон по передаче земельного участка выполнены, переданный земельный участок находится в состоянии, пригодном к использованию по целевому назначению, у сторон нет друг к другу претензий по существу договора. Настоящий акт составлен в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: два экземпляра находятся у Арендодателя, один экземпляр - у Арендатора.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 14.02.2019 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.06.2017 сроком на три года в судебном заседании исковые требования не признала, показала, что ФИО5 является собственником четырехэтажного нежилого здания с кадастровым номером общей площадью 262,8 кв.м, находящегося по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.09.2008, выданным на основании договора купли-продажи гаража от 08.04.1997. Согласно техническому паспорту на здание площадь застройки составляет 91,2 кв.м. Иные собственники зданий, сооружений, помещений на земельном участке по отсутствуют. Доказательств множественности лиц - собственников зданий и/или помещений - истцом не представлено. Ни ФИО6, ни кто-либо еще не обращались в Департамент с заявлением о заключении договора аренды с множественностью лиц по данному земельному участку. Кадастровая стоимость земли по по заявлению ФИО3 уменьшена на 59% и в настоящее время составляет 1 339 424,16 рублей. Согласно решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13.08.2019 № 169 кадастровая стоимость участка определена по состоянию на 01.01.2014. Из анализа положений статьи 39.20 ЗК РФ в их совокупности и взаимосвязи следует, что для понуждения к заключения договора аренды со множественностью лиц истец должен доказать, что земельный участок по является неделимым, то есть что на нем расположены здания, сооружения, принадлежащие на праве собственности (или хозяйственного ведения, или оперативного управления) нескольким лицам. Однако на участке с кадастровым номером по в Росреестре не зарегистрированы иные собственники, кроме ФИО3 Привлеченный в качестве третьего лица ГЭК «Охотник» никакого отношения к указанному земельному участку не имеет: гаражи расположены по адресу на смежном земельном участке общей площадью 3122 кв.м с кадастровым номером . Доказательств того, что земельный участок по пер. Светлый, 46/1 является неделимым, Департаментом не представлено. Таким образом, заключение договора аренды с множественностью лиц по п.8 статьи 39.20 Земельного Кодекса РФ, невозможно. Более того, ФИО3 обращался в Администрацию г. Томска с заявлением о выкупе спорного земельного участка или передачу ему единолично в аренду, однако получил отказ.

Определением суда от 25.07.2019 (протокольным) к участия в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования привлечен ГЭК «Охотник».

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания законный представитель ГЭК «Охотник» ФИО7, в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что земельный участок ГЭК «Охотник» с кадастровым номером , расположенный по адресу: был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2013 году после формирования и постановки на учет смежного земельного участка с кадастровым номером , по адресу: . На указанном смежном земельной участке находится нежилое строение, принадлежащее ответчику ФИО3 Между членами ГЭК «Охотник» и собственником нежилого строения ФИО3 отсутствует конфликт интересов, претензий к ФИО3 не имеют.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ определив рассмотреть дело при данной явке, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ответчик ФИО3 является собственником нежилого строения площадью 262,8 кв.м., расположенного по адресу , что следует из выписки из ЕРГН от 18.12.2018.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке площадью 348 кв.м., (кадастровый номер ), по адресу: , вид разрешенного использования для эксплуатации нежилого административного здания, что следует из выписки из ЕРГН от 22.11.2018.

Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на положения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в соответствии с которой в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с п. 6 данной статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.8).

Вместе с тем, из системного толкования положений пункта 2 части 8 статьи 39.15, пункта 4 статьи 39.16, частей 2, 9, 10 статьи 39.20 ЗК РФ следует, что предоставление в аренду земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, допускается только при условии расположения на нем объектов недвижимости принадлежащих заявителю и неделимости земельного участка, такое право реализуется посредством заключения договора с множественностью лиц с согласием сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей зданий, сооружений или помещений в них, при этом размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора должен быть соразмерен долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, при этом лицо, обратившееся за судебной защитой, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также тот факт, что избранный способ защиты приведет к его восстановлению.

В статье 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами.

На основании пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.

Как следует из пунктов 1, 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьи 426 (Публичный договор) и 429 (Предварительный договор) Гражданского кодекса Российской Федерации регламентируют случаи, когда для одной из сторон заключение договора обязательно. 

Правила данных норм на ответчика по настоящему делу не распространяются.

На основании пункта 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

По смыслу пункта 1, 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Исходя из статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду без проведения торгов на основании договора аренды, заключаемого в случаях предусмотренных часть 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе, собственникам зданий, сооружений, помещений в них земельный участок, расположены под этими зданиями, сооружениями в порядке предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 9 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1). 

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды. 

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8). 

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9). 

Таким образом, статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены два случая, когда уполномоченный орган может обратиться с иском к правообладателям зданий, сооружений или помещений в них о понуждении заключения договора аренды земельного участка. 

Между тем, в рассматриваемом случае таких оснований не имеется.

Так, 13.02.2019 истец направил в адрес ФИО3 проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, дополнительное соглашение к данному договору, акт приема-передачи земельного участка, расчет арендной платы, однако последний данные документы не получил, о чем свидетельствует приложенная к материалам дела копия конверта.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 пояснила, что ФИО3 проекты документов не получал, однако он обращался в Департамент управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска с заявлением о передачи ему в собственность спорного земельного участка (заявление от 12.08.2019), однако ему было отказано, что следует из письменного ответа Департамента от 26.08.2019. Затем ФИО3 обратился в Департамент с заявлением о заключении с ним договора аренды без множественности лиц спорного земельного участка, что подтверждается приложенной к материалам дела копией заявления от 22.08.2019, однако договор до настоящего времени с ним не заключен. 

Таким образом довод истца о том, что ФИО3 не обращался с заявлением о заключении договора аренды, уклоняется от оформления договорных отношений опровергается представленными в дело доказательствами.

Более того, решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости от , кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером по адресу: снижена на 59% и составляет 1339424,16 руб., что следует из копии решения Управления Росреестра от 13.08.2019 №169.

Исходя из системного анализа указанных норм права, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

При таких обстоятельствах, разрешая требования истца с учетом положений статей 421, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ФИО3 является единственным собственником нежилого строения, расположенного по адресу: , иных строений на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного стороной истца не представлено, договор аренды земельного участка с кадастровым номером по адресу: с множественностью лиц на стороне арендатора с иным лицом (кроме ФИО3) не заключался, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что ФИО3 сам обратился с заявлением в Департамент о заключении с ним договора аренды на спорный земельный участок, которое зарегистрировано 22.08.2019 за №10130, вместе с тем такой договор истец с ответчиком не заключил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ФИО3 о понуждению к заключению договора аренды земельного участка по адресу: кадастровый номер площадью 348 кв.м. с множественностью лиц на стороне арендатора, обязании заключить дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, обязании заключить с муниципальным образованием «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска акт приема -передачи земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30 сентября 2019 г.

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь Л.В.Зарецкая

УИД 70RS0002-01-2019-001815-24