УИД 61 RS 0051-01-2024-000113-25 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 г. с. Заветное 

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шафоростова В.А. 

при секретаре Зябриной М.Н., 

с участием ФИО1, представителя ООО «ЭКО ЦЕНТР» ФИО2, выступающего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «ЭКО ЦЕНТР» об обязании оказывать услуги, заключить письменный договор, признании начисления платы за вывоз ТКО незаконными и отмене их,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «ЭКО ЦЕНТР» об обязании оказывать услуги, заключить письменный договор, признании начисления платы за вывоз ТКО незаконными и отмене их.

Свою просьбу к суду истец мотивировала теми обстоятельствами, что в 1998 году был принят 89 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (ред. От 14.07.2022), который предписывает заключать договора с собственниками твердых коммунальных отходов (ст.24.7 89 ФЗ РФ) коим я и являюсь.

Но до настоящего времени «ООО Эко Центр» не заключило с нею договор на оказание такой услуги. В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» не имеет права отказать ей в заключении договора на получение такой услуги.

Кроме того, договор должен быть равноправным.

С 2019 года она несколько раз обращалась, как устно, так и письменно, в «ООО ЭкоЦентр» о заключении с ней договора на оказание услуги по обращению твёрдыми коммунальными отходами.

Но «ООО Эко Центр» пошел по более лёгкому пути, начисляя оплату, не взирая на то, что гражданин фактически не использует их услугу. Ответчик незаконно настаивает на оплате, не используемой услуги; ежемесячно увеличивая сумму платежа в квитанции, и стал начислять пени.

Поскольку, услугой она фактически не пользуется она не должна платить.

С офертой она не была согласна, поэтому и не ответила акцептом, то есть не оплатила ни одной квитанции.

Так как нарушены её права и законные интересы и на основании вышеизложенного просит суд:

Признать начисление «ООО Эко Центр» оплаты по лицевому счёту № за вывоз мусора (услуга по обращению с ТКО) на имя ФИО1 не обоснованными и отменить их.

Обязать «ООО Эко Центр «заключить с ФИО1 договора: 

а) На вывоз для утилизации 5(пять) куб. ТКО.

б) На вывоз ТКО в дальнейшем с марта 2024 года

В ходе досудебной подготовки от ответчика поступил письменный отзыв, в котором он просит исковые требования оставить без удовлетворения(л.д.28-31)

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, по доводам, изложенными в иске.

В судебном заседании представитель ООО «ЭКО ЦЕНТР» ФИО2, выступающий по доверенности, просил суд исковые требования оставить без удовлетворения, пояснил суду, что истцом не представлено доказательств того, что ООО «ЭКО ЦЕНТР» ненадлежащим образом оказывает услуги по сбору и вывозу ТКО в с.Заветное.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

Так, правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Подпунктом а) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

В силу п. 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Из содержания приведенных положений следует, что документом, свидетельствующим о заключении договора оказания услуг по вывозу бытовых отходов, может быть и квитанция, и талон, и иной документ.

Материалами дела так же подтверждается, что ФИО1 получала оформленные в соответствии с вышеназванными Правилами квитанции на услуги по транспортировке и утилизации ТКО и не производила по ним оплату(л.д.8,9,37), что самой ФИО1 не оспаривалось в судебном заседании.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела: - ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>(л.д.23-27).

Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области 14.11.2017 заключено соглашение с ООО "Экоцентр" об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Волгодонского МЭОКа, включающее в себя муниципальное образование "Заветинский район". По заключенному договору ООО "Экоцентр" получил статус Регионального оператора сроком на 10 лет. Дата начала выполнения Региональным оператором предусмотренных соглашением обязанностей с 01.01.2019.(л.д.33-36)

27.12.2018 в официальном печатном издании органов государственной власти Ростовской области "Наше время" выпуск №(24596) - Региональным оператором опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора, а также данная информация 28.12.2018 опубликована на официальном сайте в сети Интернет ООО «ЭКО ЦЕНТР».

В соответствие со ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", вывоз мусора осуществлялся не только с установленных площадок, но и непосредственно с улиц Заветинского сельского поселения, включая 

<

адрес>.

Суд, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что ФИО1 совершила конклюдентные действия, следовательно, договор, содержащий условия о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО на основании ст. 438 ГК РФ, считается заключенным. Отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором, не освобождает ФИО1 (собственника жилого домовладения) от оплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с даты начало оказания услуг Региональным оператором, а именно с 01.01.2019. 

Судом не установлены уважительные причины образования задолженности по оплате коммунальных услуг.

Суд, считает, что истцом не доказано, что она осуществляет самостоятельный вывоз ТКО, не нарушая требования ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ, которая она сама не вправе утилизировать.

Суд, считает, что ФИО1 не представлено доказательств неоказания ООО "Экоцентр" ей услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов. И поскольку договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей природе договором возмездного оказания услуг, с учетом положений ст. ст. 432, 438, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации говорит о том, что между сторонами возникли договорные отношения по вывозу бытовых отходов.

Суд, с учётом установленных обстоятельств, считает исковые требования ФИО1 к ООО «ЭКО ЦЕНТР» об обязании оказывать услуги, заключить письменный договор, признании начисления платы за вывоз ТКО незаконными и отмене их – оставить без удовлетворения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «ЭКО ЦЕНТР» об обязании оказывать услуги, заключить письменный договор, признании начисления платы за вывоз ТКО незаконными и отмене их – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в месячный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

Судья Шафоростов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2024.