Дело № 2а-2701/2023

УИД 91RS0022-01-2023-002872-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: 

Председательствующего судьи – Стародуба П.И., 

при секретаре – Заика Ю.К.,

с участием представителя административного истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Феодосии, поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора г. Феодосии ФИО4, действуя в интересах неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к администрации г. Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», о признании незаконным бездействия администрации города Феодосии Республики Крым и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», выраженного в непринятии мер, направленных на демонтаж (снос) 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес>; обязав администрацию города Феодосии Республики Крым в месячный срок со дня вступления в силу решения суда демонтировать 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Феодосии проведена проверка по обращению ФИО5 о размещении без наличия разрешительных документов аттракционов в 

<

адрес> В ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО9 без наличия разрешительных документов в 2022 году были размещены аттракционы в 

<

адрес> При этом договор на размещение аттракционов администрацией г. Феодосии не заключался, разрешение на размещение аттракционов не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Феодосии принято решение об отказе в выдаче разрешения на размещение указанных нестационарных объектов, однако, несмотря на принятое решение, аттракционы не демонтированы и находятся на самовольно занятом земельном участке.

В связи с установленными нарушениями прокуратурой города Феодосии ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации города Феодосии внесено представление, в котором указано на необходимость устранения выявленных нарушений, однако действенных мер к их устранению не принято, нарушения требований земельного законодательства не устранены, в связи с чем, прокуратура города Феодосии обратилась в суд с настоящим иском (л.д. 2-4, 150-153). 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено: Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» (л.д. 129).

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» исключено из числа заинтересованных лиц, и привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 138).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ протокольно принято уточненное исковое заявление заместителя прокурора г. Феодосии (л.д. 156).

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора г.Феодосии ФИО6, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в связи с обращением гр. ФИО5, прокуратурой города проведена проверка в части законности установления аттракционов в районе 

<

адрес>. При проведении проверки, было установлено, что аттракционы на вышеуказанном земельном участке были размещены незаконно, без соответствующих разрешительных документов. По результатам проверки, прокуратурой города Феодосии в адрес администрации города Феодосии внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако действенных мер к их устранению административным ответчиком не принято. Действия администрации ограничились принятием постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес> согласно которого постановлено произвести демонтаж 6 аттракционов, расположенных по указанному адресу и привести место их размещения в первоначальное состояние, с установлением срок для демонтажа объектов – в течение семи рабочих дней с даты получения владельцем копии настоящего постановления. В соответствии с актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ аттракционы так и размещены на вышеуказанном земельном участке, постановление администрации г. Феодосии о демонтаже (сносе) нестационарных объектов не исполнено, демонтаж (снос) аттракционов не произведен.

Представитель административного ответчика администрации города Феодосии Республики Крым – ФИО7, при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие. Ранее представителем администрации города Феодосии Республики Крым –ФИО8, представлено ходатайство содержащее письменные пояснения, согласно которым администрацией города Феодосии Республики Крым были приняты меры по демонтажу аттракционов, а именно принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО1, расположенных по адресу: г. 

<

адрес> с возложением обязанностей на должностных лиц. Копия указанного постановления также была направлена владельцу неправомерно размещенных объектов, для исполнения, а также ДД.ММ.ГГГГ постановление обнародовано на официальном сайте администрации города Феодосии Республики Крым. Обязанность демонтажа (сноса) нестационарных объектов в случае невыполнения требования владельцем возложена на МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым», деятельность которого финансируется на основании сметы из бюджета муниципального образования городской округ ФИО1. Бюджет муниципального образования городской округ ФИО1 сформирован на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов и утвержден 58 сессией Феодосийского городского совета Республики Крым 2 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № в режиме жесткой экономии бюджетных средств. При этом денежные средства на указанные цели плановым бюджетом не предусмотрены, в связи с чем, исполнение обязанности по демонтажу (сносу) нестационарных объектов МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» возможно при должном финансировании выполнения работ, обеспечения необходимыми инструментами и оборудованием, спецтехникой, условий для хранения чужого имущества (л.д. 126).

Административный ответчик МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки не сообщило, ходатайств, заявлений, пояснений суду не представил. 

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признавал.

Дело в отношении административных ответчиков рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, изучив письменные пояснения административного ответчика администрации города Феодосии Республики Крым, исследовав материалы административного дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе органами местного самоуправления. 

Статьей 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218).

Основанием для предъявления данного искового заявления к администрации города Феодосии Республики Крым, МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» послужило непринятие ответчиками мер по демонтажу самовольно размещенных аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая изложенное, суд находит, что вышеуказанный административный иск предъявлен прокурором в пределах предоставленных ему полномочий. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение землями, находящимися в городской черте, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

К вопросам местного значения городского округа относится в том числе организация благоустройства территории городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа (ст. 16 Закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ закреплено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со частью 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В пунктах 1.2, 1.27 ст. 13 Раздела 2 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ ФИО1, указано, что запрещается самовольно устанавливать объекты наружной рекламы, вывески, торговые лотки, палатки, павильоны, киоски, металлические конструкции, любые виды ограждений и конструкций, ограничивающих пешеходное и автомобильное движение по территории благоустройства, металлические гаражи, торговое оборудование, торговый инвентарь (столы, стулья, табуреты, ведра, тазы, весоизмерительные приборы, зонты, тару и пр.), фото-инвентарь и оборудование, звукоусилительную аппаратуру, стоппера всех видов, металлические ограничители движения/парковок («крабы», «лягушки», «сигнальные колпаки») и т. п.; на территории округа Феодосии запрещается размещать нестационарные торговые объекты вне мест, утвержденных схемой размещения нестационарных торговых объектов, а также без договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В случае выявления самовольно установленных объектов наружной рекламы, вывесок, торговых лотков, палаток, павильонов, киосков, металлических конструкций, любых видов ограждений и конструкций, ограничивающих пешеходное и автомобильное движение по территории благоустройства, металлических гаражей, торгового оборудования, торгового инвентаря (столы, стулья, табуреты, ведра, тазы, весоизмерительные приборы, зонты, тара и пр.), фотоинвентаря и оборудования, звукоусилительной аппаратуры, стопперов всех видов, металлических ограничителей движения/парковок («крабы», «лягушки», «сигнальные колпаки») и т. п., они подлежат демонтажу и вывозу, с последующим возмещением стоимости проведенных работ по демонтажу и вывозу с лиц виновных в этом, путем подачи соответствующих исковых заявлений в суд

По смыслу пункта 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Судом установлено, что прокуратурой города Феодосии, на основании обращения гр. ФИО5, проведена проверка законности размещения аттракционов в 

<

адрес>. Проведенной проверкой установлено, что аттракционы установлены без разрешительных документов: договор на размещение аттракциона на вышеуказанном земельном участке администрацией г. Феодосии не заключался, разрешение на размещение аттракциона не выдавалось. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО9 подано заявление в администрацию города о выдаче разрешения на размещение объектов (аттракционов) на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории муниципального образования городской округ ФИО1., а именно на землях общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> кадастровый квартал №.

В связи с отказом в согласовании заинтересованных исполнительных органов государственной власти (Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым и Министерства транспорта Республики Крым), администрацией города Феодосии Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов (л.д. 17-18,19,20).

Между тем, на момент проведения прокуратурой проверки, несмотря на принятое администрацией города Феодосии решение об отказе в выдаче разрешения на размещение объектов, аттракционы не демонтированы и продолжали находиться на самовольно занятом земельном участке.

В связи с установленными нарушениями, а также в связи с бездействием администрации города в части не принятия мер по демонтажу самовольно установленных объектов, установления виновного в нарушениях лица и привлечения последнего к ответственности, ДД.ММ.ГГГГ за №Исорг-771-23 прокуратурой города Феодосии в адрес главы администрации внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, в том числе с требованием сообщить в прокуратуру города Феодосии в письменном виде в течение месяца со дня внесения представления о результатах рассмотрения представления и принятых мерах (л.д.23-26). 

Из ответа администрации г. Феодосии на представление прокурора г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сотрудниками управления муниципального контроля администрации города Феодосии при проведении выездного обследования в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства по адресу: 

<

адрес>, установлено, что на территории муниципального образования самовольно размещены нестационарные объекты - аттракционы. После проведения административного расследования, установлено лицо допустившее указанное правонарушение - ИП ФИО9, в отношении которого составлен административный протокол по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым». Также ИП ФИО9 устно пояснил, что данные объекты на сегодняшний день разукомплектованы и находятся в нерабочем состоянии. По предоставленной информации ИП ФИО9, индивидуальным предпринимателем собран пакет документов для подачи заявления о выдаче разрешения на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута на территории муниципального образования городской округ ФИО1. Вопрос о демонтаже (сносе) указанных объектов будет рассмотрен на ближайшем заседании Комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ ФИО1, которое состоится во второй половине апреля 2023 года ( л.д.27-29).

Из акта обследования нестационарных объектов, размещенных на территории муниципального образования городской округ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из заключением комиссии по демонтажу (сносу) нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: 

<

адрес>, неправомерно установлены 8 нестационарных объектов, из 6 аттракционов: аттракцион «паровозик», аттракцион «лабиринт», аттракцион «бассейн», два аттракциона «машинки», аттракцион «карусель», аттракцион «карусель для взрослых», и два нестационарных торговых объекта, владельцем которых является ФИО9 Согласно выводам комиссии указанные объекты подлежат демонтажу в связи с тем, что установлены неправомерно, в местах, не установленных для их размещения, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 116-118, 119-124).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Феодосии Республики Крым вынесено постановление № «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО1, расположенного по адресу: г

<

адрес>», которое размещено на официальном сайте органа местного самоуправления. Первым и вторым пунктом указанного постановления постановлено произвести демонтаж 8 нестационарных объектов (2 НТО, 6 аттракционов), расположенных по адресу: 

<

адрес> привести место их размещения в первоначальное состояние, с установлением срока для демонтажа (сноса) - в течение семи рабочих дней с даты получения владельцем копии настоящего постановления. В случае невыполнения владельцем в установленный срок демонтажа (сноса) НТО, муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» (ФИО10) поручено осуществить организацию принудительного демонтажа (сноса) данных объектов (л.д. 114-115).

ДД.ММ.ГГГГ Исорг-2894-23/214905 прокуратура вынесла повторное требование о предоставлении информации и документов по вопросу размещения аттракционов в районе 

<

адрес>

В соответствии ответом администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенным к нему протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке в 

<

адрес>, размещены аттракционы, постановление администрации г. Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории муниципального образования городской округ ФИО1, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>» не исполнено, демонтаж (снос) аттракционов не произведен (л.д. 33, 34-37).

Информация администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о бездействии администрации города по демонтажу самовольно установленных аттракционов, расположенных по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, 

<

адрес>, пер. Лазурный, район 

<

адрес>.

По запросу суда, в целях определения полноты исполнения постановления администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О демонтаже (сносе) нестационарного объекта на территории МО ГО ФИО1, расположенного по адресу: 

<

адрес>» ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления муниципального контроля Администрации города Феодосии Республики Крым осуществлен осмотр объектов, расположенных по г. 

<

адрес> (протокол осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого установлено, что на момент осмотра были демонтированы два аттракциона: «паровозик» и «машинки», остальные шесть нестационарных объектов не демонтированы, но на момент осмотра не функционировали (л.д. 161, 162-165).

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что администрацией города Феодосии Республики Крым на протяжении более полутора лет не выполнены в полной мере мероприятия, направленные на приведение земельного участка в первоначальное соответствие, путем демонтажа (сноса) незаконно установленных аттракционов, а также не осуществлен контроль за исполнением постановления МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» являющегося структурным подразделением администрации города Феодосии Республики Крым, то есть допущено незаконное бездействие.

Бездействие Администрации нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, влечет неполучение в доход муниципального образования денежных средств от пользования указанных земельных участков третьими лицами.

Суд не принимает во внимание доводы административного ответчика об отсутствии финансирования указанных мероприятий, так как указанное обстоятельство не является основанием, для освобождения администрации города Феодосии Республики Крым и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» от возложенных на них обязанностей.

Также суду не представлены доказательства, подтверждающие принятие соответствующих мер после проведения проверки и выявления нарушений.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например, событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме. 

Неисполнение администрацией города Феодосии Республики Крым возложенных действующим законодательством на органы местного самоуправления полномочий и непринятие ответчиками соответствующих мер по демонтажу самовольно размещенных аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес> приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, на свободный доступ к территориям общего пользования, а также прав на экологически чистую окружающую среду. 

Согласно части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, а именно: соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - возложены на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). 

Исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности и обоснованности обжалуемых истцом действий/бездействий. 

Администрацией города Феодосии не представлено доказательств принятия должных мер, направленных на устранение выявленных нарушений в части демонтажа нестационарных объектов на территории муниципального образования городской округ Феодосия, Республики Крым, расположенных по адресу: 

<

адрес> а также осуществление должного контроля за исполнением постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска заместителя прокурора г. Феодосии в части признании незаконным бездействия администрации г. Феодосии Республики Крым по непринятию мер, направленных на демонтаж (снос) 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес>

На основании статьи 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований. 

Разрешая вопрос об установлении срока по принятию мер направленных на демонтаж (снос) 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес> суд считает необходимым установить срок исполнения настоящего решения суда: один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

При этом бездействие администрации г. Феодосии Республики Крым является длящимся, обязанность органа местного самоуправления произвести демонтаж (снос) 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> не прекращена. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в предусмотренные законом сроки.

Учитывая, что административный истец и ответчики освобождены от уплаты судебных расходов по уплате госпошлины, расходы по уплате государственной пошлины следует отнести за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 12, 14, 45, 38, 62, 64, 150, 175-180 КАС Российской Федерации, суд, - 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Феодосии, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Феодосии Республики Крым и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» по непринятию мер, направленных на демонтаж 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Обязать администрацию города Феодосии Республики Крым и МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации города Феодосии Республики Крым» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж 6 нестационарных объектов – аттракционов, расположенных по адресу: 

<

адрес> после чего в месячный срок, сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда по административному делу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Стародуб П.И.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий Стародуб П.И.