РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года с. Кырен

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хархановой М.В., при секретаре Дугаровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-389/2024 по административному исковому заявлению прокурора Тункинского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Тункинский район» о признании незаконным бездействия, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тункинского района обратился в Тункинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, с административным иском к Администрации МО «Тункинский район» о признании незаконным бездействие администрации МО «Тункинский район», выразившееся в непринятии мер по организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь», обязать администрацию МО «Тункинский район» в срок до 01.09.2025г. организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки установлено отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь» с учетом фактических расстояний (удаленности) место проживания жителей от административного центра, что свидетельствует о нарушении прав граждан. 05.02.2024г. прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений главе МО «Тункинский район», однако до настоящего времени нарушения не устранены, работа в указанном направлении не ведется. 

В судебном заседании помощник прокурора Тункинского района Бюраев Е.Д. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. 

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального района относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ) муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления.

Положения статьи 14 Федерального закона № 220-ФЗ предусматривают, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 4 Устава муниципального образования «Тункинский район» к вопросам местного значения муниципального района отнесены создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Проведенной проверкой установлено отсутствие надлежащего транспортного обслуживания жителей по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь» с учетом фактических расстояний (удаленности) мест проживания жителей от административного центра, что свидетельствует о нарушении прав граждан. Указанное создает препятствия в доступности посещения неопределенным кругом лиц объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Прокуратурой района 05.02.2024 внесено представление об устранении выявленных нарушений главе муниципального образования «Тункинский район».

Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены, работа на указанном направлении не ведется.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (подпункт 1 пункта 1 статьи 14, подпункт 1 пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии со статьями 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тункинского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования «Тункинский район», выразившееся в непринятии мер по организации муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь».

Обязать Администрацию муниципального образования «Тункинский район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам по направлениям: «Кырен-Аршан», «Кырен-Вышка», «Кырен-Нилова Пустынь».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Тункинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Харханова