№ 2-1297/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2017 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Басовой Е.В.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью, указав, что 06.12.2016г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью, решением от 17.02.2017 г. Номер в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано ввиду недостаточности специального стажа. Ее специальный стаж ответчиком был определен в 28 лет 10 месяцев 12 дней. В специальный стаж не были засчитаны периоды с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016г. по 24.11.2016г. – командировки в военный комиссариат Пензенской области для работы в призывной комиссии, а также периоды с 09.02.2004 г. по 09.04.2004 г. и с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. – курсы повышения квалификации. Считала решение об отказе в назначении ей пенсии незаконным. Просила отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области- протокол Номер от 17.02.2017 г. и обязать назначить трудовую пенсию, включив в специальный стаж следующие периоды: с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016г. по 24.11.2016г. – командировки в военный комиссариат Пензенской области для работы в призывной комиссии, а также периоды с 09.02.2004 г. по 09.04.2004 г. и с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. – курсы повышения квалификации. 

К участию в данном деле в качестве 3-го лица было привлечено ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина».

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит включить в стаж периоды работы в ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения Номер , с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016г. по 24.11.2016г., а также периоды с 09.02.2004 г. по 09.04.2004 г. и с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. – курсы повышения квалификации, назначить страховую пенсию с 06.12.2016 г., указав, что с 01.08.1986 г. работает медицинской сестрой инфарктного отделения ( в настоящее кардиологического отделения Номер ) ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина». В период работы медицинской сестрой палатной кардиологического отделения Номер работодателем она неоднократно направлялась в командировки в военный комиссариат Пензенской области в периоды осеннего и весеннего призывов. В военном комиссариате Пензенской области она работала медицинской сестрой, данную работу она совмещала с основной работой. На период командировок в военный комиссариате Пензенской области за ней сохранялось рабочее место по основному месту работы, средняя заработная плата.

Представитель ответчика- Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании выразила несогласие с иском по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от 17.02.2017 г. Номер . Просила исковые требования оставить без удовлетворения. 

Представитель 3-го лица ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Просил удовлетворить исковые требования. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Установлено, что 01.08.1986 г. ФИО1 была принята в Горбольницу № 6 г. Пензы медицинской сестрой в инфарктное отделение, 23.10.2006 г. инфарктное отделение переименовано в кардиологическое отделение Номер , в этой должности работает по настоящее время.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 166 от 26.02.1982 г. Пензенской центральной городской больнице № 6 присвоено им. Г.А. Захарьина. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 07.10.1994 г. № 1092 Пензенской центральной городской больнице присвоен статус Муниципальное учреждение здравоохранения. Постановлением Главы администрации г. Пензы от 06.03.2006 г. № 199 Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница № 6 им. Г.А. Захарьина реорганизовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина», постановление администрации г. Пензы от 31.05.2011 г. № 621. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина», распоряжение Правительства Пензенской области от 23.12.2011 № 822-рП. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 6 имени Г.А. Захарьина», приказ Министерства здравоохранения Пензенской области от 08.12.2015 г. № 453 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области от 26.12.2011 г. 

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» Номер от 15.09.2015 г. ФИО1- медицинская сестра палатная кардиологического отделения Номер направлена в отдел военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному району г. Пензы для работы в призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г. 

Приказом и.о. главного врача ГБУЗ « Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» Номер от 30.03.2016 г. ФИО1- медицинская сестра палатная кардиологического отделения Номер направлена в отдел военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному району г. Пензы для работы в призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г. 

Приказом главного врача ГБУЗ « Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» Номер от 08.09.2016 г. ФИО1- медицинская сестра палатная кардиологического отделения Номер направлена в отдел военного комиссариата по Октябрьскому и Железнодорожному району г. Пензы для работы в комиссии по первоначальной постановке на воинский учет Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы с сохранением средней заработной платы по основному месту работы с 19.09.2016 г. по 31.12.2016 г. 

Указанные приказы издавались во исполнение приказов Министерства здравоохранения Пензенской области от 01.09.2015г. Номер , от 30.03.2016 г. Номер , от 08.09.2016 г. Номер об организации и проведении медицинского освидетельствования граждан мужского пола, подлежащих призыву на военную службу осенью 2015 года, в апреле- июле 2016 г., в октябре- декабре 2016 г. 

Приказом главного врача Пензенской центральной городской больницы № 6 им. Г.А. Захарьина ФИО1- медицинская сестра инфарктного отделения направлена на усовершенствование по циклу «сестринское дело в кардиологии», с частичном отрывом от работы, на 2 месяца, с 09 февраля 2004 г. 

Приказом главного врача ГБУЗ «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина» ФИО1- медицинская сестра кардиологического отделения Номер направлена в ГБОУ СПО «ПМК» на усовершенствование по циклу «сестринское дело в кардиологии», с частичном отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. 

06.12.2016 г. ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от 17.02.2017 г. Номер в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Стаж ФИО1 определен в 28 лет 10 месяцев 12 дней.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области в специальный стаж ФИО1 не включены в том числе периоды командировок в военный комиссариат Пензенской области с 14.09.2015 г. по 31.12.2015г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.11.2016 г., кроме того, периоды работы с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г. и с 19.09.2016 г. по 24.11.2016 г. в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения Номер (для больных инфарктом миокарда) на 0,95 ставки ГБУЗ «Клиническая больница № 6 имени Г.А. Захарьина», т.к. согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях в соответствующих учреждениях ( 1 ставка). С 09.02.2004 г. по 09.04.2004 г. и с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. - курсы повышения квалификации, т.к. согласно п. 5 Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, со дня вступления в силу которого Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону.

В ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под. 20 п. 1, п.п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п.п. «н» п. 1 постановления Правительства от 16.07.2014г. №665, вступившего в силу с 01.01.2015г., установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. 1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; 

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в п.п. «н» п. 1 настоящего постановления, применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.;

постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002г. № 781, в наименовании должностей предусмотрен средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра кабинета, в наименовании учреждений – больницы всех наименований.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно п.п. 2, 5 которых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п.п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 165 Трудового кодекса РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае направления в служебные командировки.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды служебных командировок являются периодами трудовой деятельности с сохранением основного места работы и средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

ФИО1 направлялась в служебные командировки в военный комиссариат Пензенской области по распоряжению работодателя, при этом за ней сохранялось основное место работы и средняя заработная плата. Согласно справке Номер от 16 мая 2017 г., выданной ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина», ФИО1 с 25.04.1992 г. работает в данном учреждении с полной медицинской нагрузкой, полный рабочий день, на полную ставку, в том числе и в спорные периоды: с14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.11.2016 г. 

Допрошенная в качестве свидетеля Р.И.Ю. пояснила, что работает начальником отдела кадров ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина», ФИО1 работает в ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» в должности медицинской сестры палатной кардиологического отделения Номер с полной медицинской нагрузкой, полный рабочий день, на полную ставку. В периоды направления ФИО1 в командировки в военкомат с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.11.2016 г. за ней сохранялось основное место работы, заработная плата выплачивалась ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина», в периоды командировок ФИО1 совмещала работу в военкомате с основной работой, что подтверждается графиками работы. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что периоды нахождения ФИО1 в служебных командировках в военном комиссариате Пензенской области подлежат включению в ее специальный стаж. Иное нарушит конституционное право ФИО1 на пенсионное обеспечение. 

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, по смыслу указанных положений закона периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, курсы повышения квалификации связаны непосредственно с ее профессиональной деятельностью, являлись неотъемлемой, обязательной частью его профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков, с целью продолжения профессиональной деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в специальный стаж ФИО1 периодов работы, ФИО1 выработала необходимый специальный стаж (30 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 06.12.2016 г., что является основанием для возложения на пенсионный орган обязанности по назначению ФИО1 соответствующей пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г.Пензе Пензенской области о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 02.12.2016г., включив в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы в ГБУЗ «Клиническая больница № 6 им. Г.А. Захарьина» с 14.09.2015 г. по 31.12.2015 г., с 01.04.2016 г. по 15.07.2016 г., с 19.09.2016 г. по 24.11.2016 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 г. по 09.04.2004 г. и с 15.04.2013 г. по 25.06.2013 г. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 22.05.2017г.

Судья О.В. Кузнецова