Мотивированное 

решение

 составлено 14 декабря 2017 года

Дело № 2-1568/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Сайфулиной А.Ш. 

при секретаре Боровиковой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

11 декабря 2017 года

гражданское дело по иску Прокурора Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о понуждении произвести ремонт дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ярославского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Ярославского муниципального района, просит обязать Администрацию Ярославского муниципального выполнить ремонт ав¬тодороги «от д.Вакарево до трассы» от поворота к «Сольбазе» по направлению движения в г.Ярославль протяженностью 1,061 км, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие и привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 в срок до 30 ноября 2018 года. 

Определением суда от 29.08.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент транспорта Ярославской области (л.д. 44).

Определением суда от 30.11.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО1 (л.д. 78).

В судебном заседании помощник прокурора Ярославского района Розова Н.Е. иск поддержала в объеме заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не отрицая ненадлежащее состояние автодороги, пояснила, что ремонт дороги требует значительных финансовых затрат, муниципальный район не имеет денежных средств для производства ремонта, просила предоставить срок для выполнения ремонта автодороги до 30.11.2019 года.

Третье лицо ФИО1 поддержала иск прокурора, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой Ярославского района проведена проверка по обращениям жителей д.Вакарево по вопросу ненадлежащего состояния дороги к поселку Вакарево г. Ярославля.

В ходе проверки установлено следующее.

Согласно Постановлению Администрации Ярославского района от 13.04.2015 г. № 2396 в муниципальную собственность ЯМР принята дорога «от д.Вакарево до трассы» протяженностью 1,9 км, в асфальтобетонном ис¬полнении, 4 категории.

Администрацией Ярославского района согласно актам выполненных работ от 12.09.2016 г. произведен ремонт автодороги «от д.Вакарево до трас¬сы», а именно: выполнены работы по устранению ямочности, отсыпке по¬крытия песчано-гравийной смесью со щебнем.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в июне 2017 г. с привлечением специалиста ОГИБДД Ярославского ОМВД установлено, что автодорога от пос. Вакарево до поворота на автодорогу, ведущую к ОАО «Сольбаза», общей протяженностью 0,839 км, с асфальтобетонным покрытием, шириной 4,5 м ровная, выбоины превышающие предельно-допустимые значения п. 5.2.4 ГОСТ 33220-2015 отсутствуют.

Участок автодороги от поворота к ОАО «Сольбаза» по направлению движения в г. Ярославль протяженностью 1,061 км, шириной 10,5 м находится в песчано-гравийном исполнении, неровный, с многочисленными просадками, затрудняющими движение транспортных средств.

В программные мероприятия по дорожной деятельности на 2017-2018 г.г. органом местного самоуправления автодорога не включалась.

В соответствии с п. 5,6 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий¬ской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района от¬несена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомо¬бильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с за¬конодательством Российской Федерации, а также создание условий для пре¬доставления транспортных услуг населению и организация транспортного об-служивания населения между поселениями в границах муниципального рай¬она.

Согласно п. 4 ст. 16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении автомобильных дорог муниципального района.

Согласно п. 1, 5, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Феде¬рации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области ис¬пользования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомо¬бильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных до¬рог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог не общего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельно¬сти в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нор¬мативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание ав¬томобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнова¬ний местного бюджета на указанные цели.

Статья 17 Закона № 257-ФЗ предусматривает, что содержание автомо¬бильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, имеет место неисполнение Администрацией Ярослав¬ского муниципального района своих обязанностей по осуществлению дорож¬ной деятельности в пределах муниципального района по проведению ре¬монтных мероприятий автодороги «от д. Вакарево до трассы», что наруша¬ет права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, а также на безопасность дорожного движения и противопожарную безопас¬ность.

Проанализировав положения законодательства, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие органа местного самоуправления по указанному вопросу влечет и невозможность реализации в полной мере обязанности органа мест¬ного самоуправления поселения по обеспечению мер первичной противопо-жарной безопасности, указанных в п. 8 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ¬ления в Российской Федерации». Испрашиваемый прокурором срок исполнения судебного решения до 30.11.2018 г. суд считает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ярославского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Ярославского муниципального района Ярославской области в срок до 30 ноября 2018 года выполнить ремонт ав¬тодороги «от д.Вакарево до трассы» от поворота к «Сольбазе» по направлению движения в г.Ярославль протяженностью 1,061 км, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие и привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ 33220-2015. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Ярославский областной суд путем подачи жалобы в Ярославский районный суд.

Судья А.Ш. Сайфулина