Дело ........

УИД: 26RS0........-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Курская 4 июля 2023 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре Заргаровой З.С.,

с участием помощника прокурора ...... - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ...... в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

прокурор ...... обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о взыскании с ФИО2 в пользу ГУ Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... средств материнского (семейного) капитала в размере 372 738,79 рублей. 

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. Проведенной проверкой установлено, что в отделе МВД России «Курский» ......... зарегистрировано заявление директора ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат ........» Середняка В.Ю. о правомерности распоряжения ФИО2 средствами материнского капитала. ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств, находясь в ......, в дневное время суток, более точные место и время не установлены, не раньше ........., получила от неустановленного лица по имени Адам, обналиченные по договору займа ........ от ......... денежные средства в сумме 372 738,79 рублей, однако строительные работы проводить не стала, жилье приобретать не стала, а распорядилась денежными средствами в сумме 372 738,79 рублей по своему усмотрению, а именно часть денежных средств в сумме 140 000 рублей оставила себе и потратила на свои нужды, а оставшуюся часть денежных средств передала неустановленному лицу по имени Адам в качестве материального вознаграждения за оказанные им услуги, тем самым не оформив долевую собственность на детей, чем причинила бюджету Управления Пенсионного фонда России ущерб на сумму 372 738,79 рублей. По результатам рассмотрения заявления ......... следователем СО отдела МВД России «Курский» ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. Таким образом, в данном конкретном случае ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала.

В судебном заседании помощник прокурора ...... - ФИО1 исковые требования уточнил, просил взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике средства материнского (семейного) капитала в размере 372 738,79 рублей.

Ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска осознает, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном ходатайстве указала, что поддерживает доводы, изложенные в отзыве, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

В письменном отзыве представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО4 указала, что ФИО2 являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, серии MK-I ........, выданного ......... Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации (без образования юридического лица) по ......, в связи с рождением второго ребенка ......... года рождения. ......... ФИО2 обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств М(С)К в соответствии с Федеральным законом от ......... № 72-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» в размере 12 000 рублей. Единовременная выплата из средств М(С)К в размере 12 000 рублей перечислена на лицевой счет ФИО2 согласно платежному поручению от ......... ......... ......... ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Надтеречном муниципальном районе Чеченской Республики с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья на сумму 372 738,79 рублей. Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Надтеречном муниципальном районе Чеченской Республики вынесено решение об удовлетворении по вышеуказанному заявлению о распоряжении средствами (частью) средств материнского (семейного) капитала. Средства материнского (семейного) капитала в размере 372 738,79 рублей перечислены согласно платежному поручению ........ от .......... Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО2 прекращено ......... в связи с использованием средств М(С)К в полном объеме. Просила вынести законное и обоснованное решение по делу.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой ...... проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. 

В ходе проведенной проверки установлено, что в отделе МВД России «Курский» ......... зарегистрировано заявление директора ГКОУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат ........» Середняка В.Ю. о правомерности распоряжения ФИО2 средствами материнского капитала. ФИО2 в соответствии с ФЗ ........ обратилась ......... в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по ...... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. По результатам рассмотрения заявления ......... ФИО2 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-З ........ на право получения материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», часть из которых, в сумме 12 000 рублей ФИО2 обналичила, получив их в качестве единовременной выплаты. После чего, ФИО2, имея умысел на хищение оставшихся денежных средств в сумме 372738,79 рублей, то есть в крупном размере, выделяемых Пенсионным фондом Российской Федерации в качестве материнского (семейного) капитала, действуя из корыстных побуждений, с целью создания видимости целевого использования данных денежных средств, для реализации права распоряжаться социальной выплатой - средствами материнского (семейного) капитала через неустановленное лицо по имени Адам, которое было не осведомлено о преступных намерениях последней, не позднее ......... заключила с ООО ПКФ «Феникс-И» в лице директора ФИО5 договор ........ о предоставлении товарного кредита на строительство жилого помещения на сумму 394 468,76 рублей, подготовленный неустановленным лицом по имени Адам, где поставила в акте приема-передачи от ......... строительных материалов свою подпись, однако только ........., через неустановленное лицо по имени Адам, которое было не осведомлено о преступных намерениях последней и осуществляло свои действия за материальное вознаграждение, в Отделе строительства и архитектуры Чеченской Республики Надтеречного муниципального района ...... ФИО2 получила разрешение № RU 95501304-085 на строительство жилого дома, расположенного по адресу: Чеченская Республика, Надтеречный муниципальный район, ....... Достоверно зная о том, что в соответствии с Федеральным законом от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства материнского (семейного) капитала могут быть израсходованы только целевым способом, в том числе на улучшение жилищных условий, ФИО2, для реализации права распоряжения остатком социальной выплаты - средствами материнского (семейного) капитала в сумме 372 738,79 рублей, то есть в крупном размере, с целью хищения бюджетных средств, путем обмана, а именно погашения долга по договору ........ от ......... о предоставлении товарного кредита на строительство жилого помещения, выданного в размере 372 738,79 рублей. ........., в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут, через неустановленное лицо по имени Адам, которое было не осведомлено о преступных намерениях последней и осуществляло свои действия за материальное вознаграждение предоставила в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий по договору займа ........ от ......... на сумму 374 093, 53 рублей, по которому строительные материалы получать не намеревалась, а только обналичить денежные средства. ......... согласно сведениям федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, денежные средства в сумме 372 738, 79 рублей направлены на погашение основного долга по договору ........ от .......... Далее действуя в продолжении преступного умысла, ФИО2, действуя умышленно, из корыстных побуждений, имея умысел на хищение бюджетных денежных средств, находясь в ......, в дневное время суток, более точные место и время не установлены, не раньше ........., получила от неустановленного лица по имени Адам, обналиченные по договору займа ........ от ......... денежные средства в сумме 372 738,79 рублей, однако строительные работы проводить не стала, жилье приобретать не стала, а распорядилась денежными средствами в сумме 372 738,79 рублей по своему усмотрению, а именно: часть денежных средств в сумме 140 000 рублей оставила себе и потратила на свои нужды, а оставшуюся часть денежных средств передала неустановленному лицу по имени Адам в качестве материального вознаграждения за оказанные им услуги, тем самым не оформив долевую собственность на детей, чем причинила бюджету Управления Пенсионного фонда России ущерб на сумму 372 738,79 рублей. Таким образом, в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава преступления. В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли 10 лет. В связи с тем, что моментом окончания совершения вышеуказанного преступления является ........., то срок исковой давности по вышеуказанному преступлению истек .......... В ходе доследственной проверки от ФИО2 поступило заявление о том, что она не возражает о вынесении постановления об отказе в отношении неё уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ, и что правовые последствия принятого решения, ей разъяснены и понятны. ......... следователем СО отдела МВД России «Курский» ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ, в отношении ФИО2 по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. 

Согласно ст.7 Конституции РФ, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1с.38 Конституции РФ), каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст.39 Конституции РФ).

В соответствии с преамбулой Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ......... № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 Федерального закона ........-Ф3 лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).

Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ, заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от ......... №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

На основании части 5 статьи 7 Федерального закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищностроительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

Федеральным законом от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено строго целевое назначение средств материнского капитала.

В соответствии со ст. 309,310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Наличие нарушений ФИО2 указанных выше требований действующего законодательства подтверждается материалами проверки, материалами гражданского дела.

На момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения ответчиком не устранены.

Установленные судом обстоятельства в условиях состязательности гражданского процесса не опровергнуты, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в данном конкретном случае ФИО2 злоупотребила своим правом на реализацию средствами материнского (семейного) капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом расходовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, и, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ) и не может иметь места с учетом положений п. 1 ст. 10 ГК РФ (недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом).

В ходе рассмотрения дела в суде ФИО2 исковые требования признала в полном объеме.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Признание ответчиком ФИО2 исковых требований не противоречит закону и не нарушает ни чьих прав и законных интересов, в связи, с чем суд принимает признание иска и принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском, а иск подлежит удовлетворению, то в соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Курского муниципального округа ...... государственная пошлина в размере 6 927,39 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора ...... (ИНН 

<

***>) в интересах Российской Федерации к ФИО2 (паспорт серии 9001 ........ выдан ......... Моздокским РУВД Республики Северная Осетия-Алания) о взыскании средств материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чеченской Республике средства материнского (семейного) капитала в размере 372 738,79 рублей.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Курского муниципального округа ...... государственную пошлину в размере 6 927,39 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение суда изготовлено ..........