Дело № 2-785/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000532-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М., 

при секретаре Синдеевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово Кемеровской области - Кузбассе

14 марта 2025 г.

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по причине: раннее обращение. Из подсчета педагогического стажа были исключены, в том числе, следующие периоды работы:

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., 

<

данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) - периоды нахождения в учебных отпусках, со ссылкой на то, что периоды учебных отпусков после ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Считает решение ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вышеуказанные периоды нахождения в учебных отпусках и в части отказа назначить досрочную страховую пенсию, по следующим основаниям.

В периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., истец находилась на курсах повышения квалификации, на основании приказов заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Сказка» 

<

адрес> комбинированного вида» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Подтверждением того, что ФИО1 прошла курсы повышения квалификации является выданное ей свидетельство о повышении квалификации 2012 года рег. №. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, полагает, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца, как педагогического работника, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, считает, что периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) истец ФИО1 находилась в дополнительных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «

<

адрес> государственный университет» на основании приказов заведующего муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Сказка» комбинированного вида 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решению ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составляет 25 лет 1 месяц 26 дней (25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ).

Следовательно, стаж педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ с учётом спорных периодов (04 мес. 12 дней), полагает, составил 25 лет 06 месяцев 08 дней.

Поскольку, по мнению истца, требуемый стаж педагогической деятельности с учетом спорных периодов выработан ДД.ММ.ГГГГ. (25 лет), дата назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ (25 лет + 36 месяцев).

Просит признать незаконным решение ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., 10ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (20 дней) - периоды нахождения в учебных отпусках и в части отказа назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ„ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ„ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по 02ДД.ММ.ГГГГ. (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, (20 дней) - периоды нахождения в учебных отпусках.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - Кузбассу назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу, представитель третьего лица – МБДОУ детский сад № 

<

адрес>, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В пункте 4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В пункте 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, содержал наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» (л.д.27).

Из решения ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж работы ФИО1 по п.19 ч. 1 ст.30 не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 26,02,2015 (18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней)- согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ б/н и сведениям индивидуального лицевого счета, т.к. периоды учебных отпусков после ДД.ММ.ГГГГ не засчитываются в специальный стаж, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», которое вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебных отпусков подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, имеющие место до ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ, по нормам действующего законодательства, составляет 25 лет 1 месяц 26 дней (25 лет выработано на ДД.ММ.ГГГГ).

Всего отказываемых периодов - 2 года 4 мес. 14 дней. Право на досрочную страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 возникнет после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки АТ-VII № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой указано следующее: ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность воспитателя в детский сад № (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория воспитателя сроком на 5 лет (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-лс); Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» 

<

адрес> комбинированного вида» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» комбинированного вида 

<

адрес> (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ переименование в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Сказка» комбинированного вида 

<

адрес> (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель» (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время.

Пунктом 4 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 11 раздела II Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке, уточняющей условия труда, необходимые для назначения пенсии по выслуге лет, от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБДОУ детский сад № 

<

адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в МБДОУ детский сад № 

<

адрес> образования Администрации 

<

адрес> городского округа по должности воспитателем: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.), работает по настоящее время.

Работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку, без совмещения профессий.

Согласно ст. 28 Закона о трудовых пенсиях № ФЗ предприятие несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах для назначения и выплаты пенсии

- отпуск без сохранения заработной платы - нет

- учебные отпуска:

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

- нахождение на военных сборах и вызовы в военкомат - нет

- прогулы - нет

- вызовы в суды, органы внутренних дел - нет

- совмещения профессий - нет

- дни, предоставляемые донорам - нет

- дни появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения - нет

- период отстранения от работы на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором - нет

- период отстранения от работы по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами - нет

- период отстранения от работы вследствие не прохождения работником обязательного, предварительного или периодического осмотра - нет

- период работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение неполного рабочего дня – нет.

Копии вышеуказанных приказов Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Сказка» 

<

адрес> комбинированного вида» о направлении работника на курсы повышения квалификации, о предоставлении учебных отпусков, приобщены к материалам гражданского дела.

Из приказов усматривается, что средний заработок в спорные периоды за истцом ФИО1 сохранялся.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка, а также повышения квалификации работника, в период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, эти периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в ГОУ ДПО (ПК) С «

<

адрес> региональном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования», о чем истцу выдано соответствующее свидетельство, в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении ФГБОУ ВО «

<

адрес> государственный университет (диплом №-Б от ДД.ММ.ГГГГ), в указанные периоды ФИО1 работодателем предоставлены учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Данная совокупность дает основание для включения ФИО1 периодов учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действиями работодателя закреплена позиция истца ФИО1, указывающая на наличие у неё права на включение вышеуказанных периодов в специальный стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно данным индивидуального лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды учтены с отметкой основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п.19 ч.1 ст.30. 

Опрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО6 суду пояснила, что с истцом коллеги, спорные периоды учебных отпусков ФИО1 оплачивались, место работы сохранялось, на основании приказов ФИО1 отправляли в командировку на учебу, которая необходима для ее профессиональной деятельности, также свидетель указала, что аналогичные периоды учебных отпусков ей учтены при назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав доводы сторон, в совокупности с представленными доказательствами по делу, суд пришел к выводу, что материалы дела содержат сведения, подтверждающие льготный характер работы истца в спорные периоды.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» определены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

В соответствии с указанным Приложением, если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2021 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Определяя наличие у истца специального стажа для назначения пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд учитывает специальный стаж, добровольно включенный ответчиком, периоды учебных отпусков, подлежащие включению в специальный стаж истца на основании решения суда, приведенное выше правовое регулирование, и приходит выводу о том, что 25 лет педагогического стажа истец выработала на ДД.ММ.ГГГГ (согласно ответу ОСФР), страховая пенсия в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ОПФР по 

<

адрес> - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, включить в специальный стаж в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения в учебных отпусках - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения в учебных отпусках - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИСЛ №, пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 21 марта 2025 г. 

Судья В.М. Голубченко