Дело № 2-277/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Цветкова В.А.,

при секретаре Барановой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи комнаты от 31.03.2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи комнаты от 31.03.2018 года. 

Из заявления (л.д. 2-5), и пояснений в суде истца ФИО1, ее представителя по устному ходатайству, занесенного в протокол судебного заседания, ФИО3 следует, что свои требования истец обосновывает тем, что 31.03.2018 г. между ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи жилого помещения – комнаты адрес.

По договору купли-продажи жилого помещения, ФИО4 и ФИО5 передали в общую долевую собственность (в равных долях каждому) покупателям ФИО6 и ее несовершеннолетним детям ФИО2 и ФИО2 комнату адрес.

Договор был заверен нотариально и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

По условиям договора купли-продажи жилого помещения, расчет за продаваемую комнату должен был осуществляться следующем образом: сумму в размере 21 974 руб. покупатели оплачивали за счет собственных денежных средств при подписании договора, а сумму в размере 428 026 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала, путем перечисления ПФ РФ на указанные в договоре счета продавцов (п. 4 Договора).

28.04.2018 г. ФИО6 обратилась в МФЦ тс заявлением о распоряжении средствами материнского капитала с целью улучшения жилищных условий, приложив все документы в соответствии со списком необходимых документов.

.... г. ФИО6 умерла.

Продавцы ФИО4 и ФИО5 обратились в УПФ РФ в САО г. Омска с требованием о перечислении им денежных средств материнского капитала в счет оплаты по договору купли-продажи жилого помещения от 31.03.2018 г. Ими был получен устный ответ, что в перечислении денежных средств отказано, в связи с тем, что предоставлены не все требуемые документы, а именно не приложены свидетельства об установлении отцовства.

ФИО6 не получила уведомления о необходимости предоставить недостающие документы, в связи с чем не могла получить отказ в перечислении средств, в связи со смертью.

Отец несовершеннолетних детей, ФИО7, умер .... г.

Бабушка несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 – ФИО1 смогла оформить опекунство только 23.08.2018 г.

ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска с просьбой выдать письменный отказ о перечислении средств или принять заявление о распоряжении средствами материнского капитала, с целью рассчитаться с продавцами ФИО4 и ФИО5 за купленную комнату.

В ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска ФИО1 пояснили, что по имеющемуся сертификату, перечислить средства невозможно, в связи со смертью матери несовершеннолетних – ФИО6, что необходимо аннулировать ранее выданный сертификат и получить новые сертификаты на каждого несовершеннолетнего, а после с данными сертификатами подать заявление на распоряжение средствами и рассчитаться за купленную комнату.

Опекун ФИО1 обратилась в уполномоченные органы за разрешением на распоряжение этими сертификатами на оплату купленной комнаты. Получила распоряжение на оплату доли каждого ребенка выданными сертификатами.

ФИО1 обратилась в МФЦ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в оплату по договору купли-продажи. Но ее пригласили в УПФ РФ в САО г. Омска, где разъяснили, что данный договор оплатить не могут, в связи с тем, что на средства материнского капитала нельзя купить долю в жилом помещении, посоветовали расторгнуть договор и заключить новый, только на несовершеннолетних детей. 

При расчете данными сертификатами за комнату, продавцы получают полный расчет, с жилого помещения будет снято обременение и несовершеннолетние смогут вступить в наследство на долю матери. Опекун, если необходимо, может предоставить нотариальное обязательство, об оформлении права собственности на несовершеннолетних.

В связи со смертью ФИО6 расторгнуть договор соглашением сторон не представляется возможным. У сторон спора нет.

Договор купли-продажи был заверен нотариально, нотариусом были изучены все представленные документы на сделке, в том числе, документы удостоверяющие личность покупателей – ФИО6, ее несовершеннолетних детей, в том числе свидетельства о рождении и об установлении отцовства.

Договор купли-продажи вступил в силу с момента его нотариального удостоверения (п. 12 Договора) и прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из ЕГРН и нотариально заверенной записью подшитой к договору.

Покупатели (в том числе опекун, действующий в интересах несовершеннолетних) выполнили все действия и обязательства по договору купли-продажи комнаты, а именно внесли в момент сделки необходимые личные средства и предприняли все зависящие от них действия, для расчета с продавцами в полном объеме. ФИО6 обратилась с заявлением УПФ РФ в САО г. Омска (при жизни выразила свое волеизъявление о распоряжении средствами материнского сертификата для оплаты приобретенного по договору жилого помещения). Документы об установлении отцовства были отложены специалистом МФЦ, как не входящие в список обязательных документов для приема подобного заявления, а фамилии несовершеннолетних в договоре купли-продажи и свидетельствах о рождении совпали. Материнский (семейный) сертификат был выдан на имя ФИО6 и данные несовершеннолетних в нем не указаны. Более того, если документы об установлении отцовства несовершеннолетних были необходимы для принятия решения пенсионным фондом, то специалисты УПФ РФ в САО г. Омска должны были их самостоятельно истребовать.

После сделки купли-продажи, покупатели заселились в комнату и проживают в ней в настоящее время, оплачивают коммунальные платежи, дети зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства вместе с опекуном - бабушкой ФИО1

Просила обязать ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи комнаты от 31.03.2018 года.

Представитель ответчика УПФ РФ в САО г. Омска по доверенности (л.д. 40) ФИО8 в суде заявленные требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Суду представил письменный отзыв на заявленные требования (л.д. 50), согласно которого решениями № от 26.09.2018г. ФИО2 и ФИО2 выданы государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал серии № в связи с тем, что право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО6, являвшейся матерью несовершеннолетних детей, прекратилось, в связи со смертью 13.05.2018г.

Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО7, являвшегося отцом несовершеннолетних детей, не возникло, в связи со смертью .... г.

Так, в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, 24.10.2018 г. ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 поданы в УПФР в Советском АО г. Омска заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

К заявлению приложены копии документов, в том числе договор купли-продажи жилого помещения, заключённый между покупателями ФИО6, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: ФИО2, .... года рождения и ФИО2, .... года рождения и продавцами ФИО4, действующей от себя и от имени ФИО5 на приобретение комнаты адрес.

По результатам рассмотрения данных заявлений, 20.11.2018г. приняты решения №№1285,1286 об отказе в их удовлетворении в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8 Закона №256-ФЗ (нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении).

Как указывалось ранее, ФИО6, являющая стороной договора купли-продажи комнаты адрес, умерла .....

Лицами, получившими сертификаты на материнский (семейный) капитал являются несовершеннолетние ФИО2 и ФИО2.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала для оплаты доли ФИО6 в праве собственности комнаты №47 в секции №3 в жилом доме №55 по улице Химиков в городе Омске противоречит положениям Закона №256"-ФЗ.

Кроме этого, в соответствии с распоряжением от 5 октября 2018 г. № 5813-ро, выданным Департаментом образования Администрации города Омска, опекуну ФИО1 разрешено от имени несовершеннолетних подопечных ФИО2 и ФИО2 распоряжаться средствами материнского.(семейного) капитала на приобретение 2/3 долей комнаты адрес с оформлением по 1/3 доли в праве собственности на несовершеннолетних.

Третье лицо ФИО5 в суде участия не принимала, извещена (л.д. 46), письменным заявлением просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 41).

Третье лицо ФИО4, действующая также в интересах ФИО5 в суде не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав истца ФИО1, ее представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО8, третье лицо ФИО4, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 родилась ....., матерью ребенка записана ФИО6, отцом записан ФИО7 (л.д. 20, 22, 60,63). 

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 родилась .... матерью ребенка записана ФИО6, отцом записан ФИО7 (л.д. 19,21,61). 

31.03.2018 г. между ФИО4, действующей от себя и от имени ФИО5 (продавцы) и ФИО6, действующей за себя и как законный представитель несовершеннолетних детей: ФИО2, .... года рождения и ФИО2, .... года рождения был заключен договор купли-продажи жилого помещения - комнаты адрес (л.д. 8-9,72-73).

По условиям договора купли-продажи жилого помещения от 31.03.2018 г., расчет за продаваемую комнату должен был осуществляться следующем образом: сумму в размере 21 974 руб. покупатели оплачивали за счет собственных денежных средств при подписании договора, а сумму в размере 428 026 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала, путем перечисления ПФ РФ на указанные в договоре счета продавцов (п. 4 Договора).

Договор заверен нотариально и зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (л.д. 10,11).

Отец несовершеннолетних детей ФИО7 умер .... г.

Мать несовершеннолетних детей ФИО6 умерла .... г. (л.д. 23,62).

Опекуном несовершеннолетних детей стала их бабушка, истец ФИО1 (л.д. 24,25).

Решениями УПФ РФ в САО г. Омска от 26.09.2018 г. ФИО2 и ФИО2 выданы государственные сертификаты на материнский (семейный) капитал серии № (л.д. 27,28).

Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО6, являвшейся матерью несовершеннолетних детей, прекратилось, в связи со смертью 13.05.2018г.

Право на дополнительные меры государственной поддержки ФИО7, являвшегося отцом несовершеннолетних детей, не возникло, в связи со смертью 12.02.2016г.

В соответствии с распоряжением от 5 октября 2018г. № 5813-ро, выданным Департаментом образования Администрации города Омска, опекуну ФИО1 разрешено от имени несовершеннолетних подопечных ФИО2 и ФИО2 распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала на приобретение 2/3 долей комнаты адрес с оформлением по 1/3 доли в праве собственности на несовершеннолетних.

Федеральным законом Российской Федерации №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В силу статьи 2 Закона №256-ФЗ дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей - являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий.

Из смысла преамбулы статьи 2 Закона №256-ФЗ следует, что дополнительные меры государственной поддержки граждан, имеющих детей, являются составной частью социальной политики России и представляют собой целостную систему мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, защиты от последствий политических социальных реформ, создание благоприятных условий для воспитания детей.

Предоставление государственной поддержки законодатель связывает с таким социально значимым обстоятельством как рождение ребёнка. Учитывая особенности статуса детей и их значимость в современных условиях, законодатель и наделяет их правом рассчитывать на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ одним из направлений использования средств материнского (семейного) капитала является улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Согласно части 3 статьи 7 Закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объёме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Поскольку, ФИО6, являющая стороной договора купли-продажи комнаты адрес умерла .... г., перечислить деньги по ее сертификату невозможно.

В настоящее время лицами, получившими сертификаты на материнский (семейный) капитал являются несовершеннолетние ФИО2 и ФИО2.

Таким образом, направление средств материнского (семейного) капитала для оплаты доли ФИО6 в праве собственности комнаты адрес противоречит положениям Закона №256-ФЗ.

Истец не доказала обоснованность своих требований. В удовлетворении иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 к ГУ – УПФ РФ в САО г.Омска о возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала по договору купли-продажи комнаты от 31.03.2018 года – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г.Омска в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья: