Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года Кировский районный суд г.о.Самара в составе:

Председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

При секретаре Атембековой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1114/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № 19 пол Самарской области обратилась в Октябрьский районный суд г. Самара с административным иском к ФИО1, указав, что на налоговом учете в МИФНС России № 19 пол Самарской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик является налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемый налоговый период в связи с наличием объекта налогообложения. Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В установленные в НК РФ сроки, ответчиком налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом в отношении ответчика выставлены требования об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленных на сумму недоимки пени в установленные сроки. До настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена. Просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2012 год в сумме 

<

данные изъяты> рубля и пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> рублей 24 копейки; недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 

<

данные изъяты> рубля и пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> рублей 49 копеек; недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 

<

данные изъяты> рубля и пени по транспортному налогу в сумме 

<

данные изъяты> рубль 28 копеек, а всего 

<

данные изъяты> рубля 01 копейку.

Определением Октябрьского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога и пени направлено по подсудности в Кировский районный суд. г. Самара, для рассмотрения по существу. 

Определением Кировского районного суда г. Самара ДД.ММ.ГГГГ указанное административное дело принято к производству, для рассмотрения по существу. 

В судебное заседание административный истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна.

В соответствии с ч. 2. ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.4-6 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков - физических лиц, относится транспортный налог (гл. 28 НК РФ), земельный налог (гл. 31 НК РФ), налог на имущество физических лиц (гл. 32 НК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Статья 45 НК РФ предусматривает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком, так как имеет (имел) в собственности объекты налогообложения.

МИФНС России № 19 пол Самарской области в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты начисленных налоговым органом сумм транспортного налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием сумм налогов, сроков уплаты и объектов налогообложения.

Согласно налогового уведомления № взимание налога производится за налоговый период 2012 год, за транспортное средство: 

<

данные изъяты>, регистрационный номер №.

Согласно налогового уведомления № взимание налога производится за налоговый период 2013 год, за транспортное средство: 

<

данные изъяты>, регистрационный номер №.

Согласно налогового уведомления № взимание налога производится за налоговый период 2014 год, за транспортное средство: 

<

данные изъяты>, регистрационный номер №.

В установленные в налоговых уведомлениях сроки ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес ответчика направлены требования: № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № об уплате налогов, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику в срок до ДД.ММ.ГГГГ, было предложено погасить задолженность по налогам и пени

В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пене, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

МИФНС России № 19 пол Самарской областиобратилась к мировому судье судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рубля 92 копейки. 

Определением мирового судьи судебного участка № 34 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № 19 пол Самарской областиотказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, в связи с истечением срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа.

Судом установлено, что административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного ч.2 ст.286 КАС РФ срока, поскольку должен был обратиться с соответствующим требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

К административному исковому заявлению приложено ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока в котором в качестве уважительных причин указано на наличие большого количества материалов для предъявления в суд вместе с заявлением о вынесении судебного приказа и ограниченным промежутком времени.

Являясь государственным органом - МИФНС России № 19 пол Самарской областиимеет значительный штат сотрудников, которые могли подготовить и направить исковое заявление в сроки, установленные действующим законодательством, следовательно, своевременно и надлежащим образом выполнить свои обязанности по взысканию налогов.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии реальной возможности у налогового органа обратиться в суд до истечения установленного НК РФ срока, наличии времени для оформления и предъявления в районный суд соответствующего искового заявления к ответчику.

В связи с чем, суд приходит к мнению об отсутствии законных оснований в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании задолженности по недоимки по налогу.

Исходя из положений ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии со ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

На основании изложенного, а так же, принимая во внимание, что в восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки по налогам отказано, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по недоимки по налогу в связи с истечением установленного срока для их взыскания, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 19 пол Самарской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий: О.Н. Андрианова