Дело № 2-4944/2025

УИД 23RS0047-01-2025-001331-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 02 июля 2025 года 

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е. 

при секретаре Степанцовой Е.С.,

при участии

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. В обоснование иска указал, что согласно справке из лицевого счета жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной ООО «Городская управляющая компания - Краснодар», ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении - 

<

адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения являлась его мать ФИО4, на чье имя был выдан служебный ордер от 05.11.1997 № 25 Краснодарской опытно-показательной птицефабрикой, согласно которому ФИО5 на состав семьи из 3 человек (она, дочь - ФИО6, сын ФИО3) представлено право занятие жилой площади в квартире № № дома № № (без указания улицы или населенного пункта, в котором расположено жилое помещение). Согласно выписке из реестра департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 10.07.2024 жилое помещение - квартира № 3 общей площадью 30,2 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является объектом муниципальной собственности муниципального образования город Краснодар. Согласно выписке из ЕГРН площадь жилого помещения квартиры № 3, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составляет 30,2 кв.м. Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 04.06.2024 № 7127-А «О присвоении адреса жилому помещению: Российская Федерация, Краснодарский край, 

<

адрес> адрес жилого помещения: 

<

адрес> в связи с присвоением нового адреса. Приказом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2024 № 490 «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в сведения об объекте учета, 

<

адрес>» внесены изменения в Реестр в части адреса объекта учета и слова: «

<

адрес>» заменены словами «Российская Федерация, Краснодарский край, городской округ город 

<

адрес>». Истец подтвердил свое родство по отношению к нанимателю ФИО7, родственные связи подтверждаются документами органов записи актов гражданского состояния. Согласно справке из лицевого счета жилого помещения от 23.11.2023 № 488, выданной ООО «Городская управляющая компания – Краснодар» истец зарегистрирован и проживает один в жилом помещении - квартире 

<

адрес>, городского округа город Краснодар Краснодарского края. Истец фактически проживает в спорном жилом помещении, вселен в нее на законных основаниях, несет бремя содержания данного жилого помещения, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства и справкой об отсутствии задолженности по коммунальным платежам. Истец обратился в уполномоченный орган - управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (вх. от 21.12.2023 № 22/1610-у) с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, указывая себя основным нанимателем (но получил отказ, изложенный в письме от 19.01.2024 № 496/22). Причиной отказа является несоответствие адреса жилой площади. Истец принял все меры и привел в соответствие адрес жилого помещения. Кроме того, с отказом он не согласен и считает, что приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора найма, вселился в указанное жилое помещение законно, проживает в нём на законных основаниях длительное время. С момента вселения и по настоящее время право истца на занятие спорного жилого помещения не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кв. 3, лишает истца возможности реализовать свои законные жилищные права. Спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, входит в жилищный фонд социального использования. Фактически между истцом и ответчиком сложились отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Просит суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением общей площадью 30,2 кв.м по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения; обязать администрацию муниципального образования город Краснодар заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как с основным нанимателем жилого помещения, договор социального найма жилого помещения, общей площадью 30,2 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены документы на вселение.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 30,2 кв.м, на основании постановления № 145 от 21.04.1997 – Глава администрации Краснодарского края, запись о государственной регистрации права №№ является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар от 31.03.2025

Из материалов дела усматривается, что согласно справке из лицевого счета жилого помещения от 23.11.2023 № 488, выданной ООО «Городская управляющая компания - Краснодар», ФИО3 зарегистрирован в жилом помещении - 

<

адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения являлась его мать ФИО4, на основании ордера от 05.11.1997 № 25 выданного Краснодарской опытно-показательной птицефабрикой.

Истец обратился в уполномоченный орган - управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (вх. от 21.12.2023 № 22/1610-у) с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения - 

<

адрес>, указывая себя основным нанимателем.

Письмом от 19.01.2024 № 496/22 ответчик уведомил истца об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения – квартиры № 3, расположенной по адресу: г. 

<

адрес>, поскольку в качестве документа – основания вселения в исправшиваемое жилое помещение в управление представлена копия служебного ордера от 05.11.1997 № 25, выданного Краснодарской опытно-показательной птицефабрикой, согласно которому ФИО5 на состав семьи из 3 человек (она, дочь и сын) предоставлено право занятия жилой площади в кв. № № д. № № без указания улицы или населенного пункта, в котором расположено жилое помещение.

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 04.06.2024 № 7127-А «О присвоении адреса жилому помещению: 

<

адрес>» адрес жилого помещения: Российская 

<

адрес> изменить на адрес: 

<

адрес> в связи с присвоением нового адреса. 

Приказом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 01.07.2024 № 490 «О внесении изменений в Реестр муниципального имущества муниципального образования город Краснодар в сведения об объекте учета, расположенного по адресу: 

<

адрес>» внесены изменения в Реестр в части адреса объекта учета и слова: «

<

адрес>» заменены словами «

<

адрес>

Истцом в материалы дела предоставлен служебный ордер № 25 от 05.11.1997, выданный Краснодарской опытно-показательной птицефабрикой на право занятия жилой площади в доме № №, кв. №, на имя ФИО5, площадью 22,0 кв.м, состав семьи: ФИО5 (мать), ФИО6 (дочь), ФИО3 (сын).

24.09.2010 ФИО5 заключила брак с ФИО8, после чего ей присвоена фамилия ФИО8.

Факт родственных отношений ФИО3 с ФИО5 подтверждается свидетельством о рождении ФИО3

Согласно копии поквартирной карточки, ФИО5 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: п. Лорис, д. 47, кв. 3.

Истец в судебном заседании пояснил, что спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца, собственником объектов недвижимого имущества в гор. Краснодаре истец не является. Обратного суду не представлено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец несет бремя содержания квартиры, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности не имеет, поддерживает квартиру в состоянии, пригодном для проживания.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателями в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ч.2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.

Анализ собранных по данному делу доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом объяснений истца, позволяют суду прийти к выводу, что вселение истца в спорное жилое помещение не явилось самовольным (регистрация в жилом помещении, проживание длительное время), отсутствие ордера или надлежаще оформленного решения администрации не может служить основанием к отказу в иске.

Действительно, сама по себе длительность проживания в жилом помещении не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма, вместе с тем, из доказательств, представленных истцом следует, что жилое помещение было предоставлено в установленном порядке, истец, кроме того, является родственником нанимателя жилого помещения, ответчиком не представлено доказательств обратного, при том, что бремя доказывания незаконности вселения в жилое помещение в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит в данном случае на ответчике.

Каких-либо требований к истцу либо его матери о признании не приобретшими право пользования спорным жилым помещение либо утратившим такое право не предъявлялось, ответчиком не заявлялось требований о выселении истца, не оспаривалось правомерность его вселения.

В судебном заседании установлено, что истец не изменял место жительства, проживает в спорном жилом помещении с 10.10.1986.

Принимая во внимание, что истец вселен в указанное жилое помещение в установленном порядке, постоянно проживает в данном помещении, право истца на проживание в данном жилом помещении не оспорено, истец не имеет задолженности по внесению платы за социальный наем, что свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма, то суд находит основания для удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО3 право пользования жилым помещением общей площадью 30,2 кв.м по адресу: 

<

адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не совпадения адреса спорного жилого помещения, сам по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

При этом, по мнению суда, отсутствие сведений о присвоении наименования улице или населенному пункту (изменение или аннулирование наименования) не может служить основанием для признания данного вселения незаконным, поскольку обязанность по правильному оформлению документов лежала на наймодателе жилого помещения в силу положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер - обязан был заключить договор найма жилого помещения. Также суд принимает во внимание, что истец, проживая в спорном жилом помещении, несет расходы по его содержанию, то есть выполняет обязанности по договору найма жилого помещения, что свидетельствует о том, что квартира была занята не самовольно, а предоставлена в бессрочное пользование.

По мнению суда, при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, учитывая, что ответчик не оспаривал правомерность вселения истца в квартиру, исполнение обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие на указание наименования улицы или населенного пункта не может служить препятствием к возникновению у истца права пользования жилым помещением.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

По смыслу ранее действовавших ст. ст. 53 - 54 Жилищного кодекса РСФСР и ст. 69 Жилищного кодекса РФ юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о приобретении права на жилое помещение является факт вселения и проживания в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Оснований для прекращения права пользования истцом спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не установлено.

Фактически истец зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении социального фонда и иного права пользования у истца в силу норм Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, не могло возникнуть.

Поскольку спорное жилое помещение является изолированным, то оно может в соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

До обращения с вопросом оформления договора социального найма на спорное жилое помещения, требования о его освобождении, в том числе в судебном порядке, равно как встречные исковые требования, ответчиком не заявлялись.

Подпунктом 7.14 пункта 7 Положения об управлении по жилищным вопросам муниципального образования город Краснодар (далее - Управление), утвержденным постановлением администрации МО город Краснодар от 30.08.2010 N 6523, управление обеспечивает: заключение, изменение, расторжение (прекращение) договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования город Краснодар. 

Управление представляет интересы муниципального образования город Краснодар, администрации муниципального образования город Краснодар в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Российской Федерации, Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и его структурных подразделениях (подпункт 7.21 пункта 7 Положения). 

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования город Краснодар уполномочена на заключения договоров социального найма, в силу ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая длительность, добросовестность проживания истца с членами семьи в спорном жилом помещении, а также вышеперечисленные обстоятельства, суд находит требования о заключении с истцом договора социального найма на спорное жилое помещение, также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить. 

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования жилым помещением общей площадью 30.2 кв.м по адресу: г

<

адрес>, на условиях социального найма жилого помещения. 

Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как с основанным нанимателем жилого помещения, договор социального найма жилого помещения общей площадью 30.2 кв.м по адресу: г. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 16.07.2025

Судья Советского районного суда

г. Краснодара В.Е. Овдиенко