Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 года г. Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/2026 (2-3687/2025) (43RS0002-01-2025-005741-75) по иску муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова к ФИО2 об обязании, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании, взыскании судебной неустойки. В обоснование иска указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок в кадастровом квартале №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена. 07.04.2025 в рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю специалистами территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району (далее – территориальное управление) проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> В результате визуального осмотра выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены: объект строительства - навес в деревянном исполнении, временные металлические объекты. Доступ неопределенного круга лиц на территорию земельного участка ограничен посредством установленного ограждения (забора) с восточной стороны земельного участка на землях общего пользования. С западной стороны земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью. В соответствии с визуальным осмотром и с учетом единой электронной картографической основы территории муниципального образования «Город Киров» с использованием геоинформационной системы «ИнГео» выявлено, что ограждение (забор) с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, установленное на землях общего пользования, является продолжением ограждения земельных участков с кадастровыми номерами №, по смежным границам вышеуказанных земельных участков ограждение отсутствует, земельные участки № используются единым массивом. По сведениям ЕГРН, земельный участок № предоставлен в аренду ФИО2, земельный участок № находится в собственности ФИО2 Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, а также земли общего пользования, расположенные восточнее указанного земельного участка, используются в отсутствие предусмотренных законодательством прав. Кроме того, ограждение, установленное на землях общего пользования, восточнее земельного участка с кадастровым номером №, препятствуют доступу к земельным участкам с кадастровыми номерами 43№, сформированным в целях предоставления льготной категории граждан. 10.04.2025 в адрес ФИО2 направлено предостережение № 24 о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства. Актом выездного обследования №760 от 08.07.2025 установлено, что предостережение ФИО2 не принято во внимание, нарушения в добровольном порядке не устранены. Просит обязать ответчика освободить самовольно занимаемую территорию земель в кадастровом квартале № путем демонтажа ограждения (забора), установленного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, деревянного навеса и временных металлических объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №; взыскать судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснила, в частности, что максимальный срок для устранения нарушений, который может быть предоставлен ответчику, составляет до 01.06.2026, поскольку земельные участки уже размежеваны и после 01.06.2026 будут предоставляться льготной категории граждан. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования в части обязания освобождения территории признал, однако просил предоставить ему срок до конца июля 2026 года, поскольку ему необходимы денежные средства, а также специальная техника. Возражал против взыскания с него судебной неустойки.

Третье лицо Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому района в судебное заседание не явилось, извещено, представило отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования считало подлежащими удовлетворению.

Третье лицо Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явилось, извещено, представило отзыв на исковое заявление, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 19 ЗК РФ предусмотрено право муниципальной собственности на землю.

В силу статьи 11 ЗК РФ, п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 46 ЗК РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В этом случае подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права.

В силу ч. 1 ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В судебном заседании установлено, что согласно письму Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Кирова от 26.03.2025, департаментом градостроительства и архитектуры организованы работы по образованию земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером № с целью последующего предоставления льготной категории граждан. В соответствии со сведениями единой электронной картографической основы территории муниципального образования «Город Киров» с использованием информационной системы «ИнГео» в юго-восточной части земельного участка расположены объекты. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на основании договора аренды ФИО2, договор аренды расторгнут 29.01.2021.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для сельхозиспользования.

23.10.2018 между департаментом муниципальной собственности администрации города Кирова и ФИО2 заключен договор аренды № 71532 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, вид разрешенного использования: для выпаса сельскохозяйственных животных (без права возведения объектов капитального строительства) сроком с 02.10.2018 по 01.10.2021.

29.01.2021 вышеуказанный договор аренды расторгнут, начисления прекращены.

16.07.2024 Управлением Росреестра по Кировской области регистрационная запись об аренде на земельный участок с кадастровым номером № погашена.

Согласно акту выездного обследования № 420 от 09.04.2025, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 08.07.2025 № 760-05-26ОР в рамках осуществления муниципального земельного контроля проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 10614 кв.м. В результате визуального осмотра было выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены: объект строительства – навес в деревянном исполнении, временные металлические объекты. Доступ неопределенного круга лиц на территорию земельного участка ограничен посредством установленного ограждения (забора) с восточной стороны земельного участка на землях общего пользования. С западной стороны земельный участок зарос древесно-кустарниковой растительностью.

В соответствии с визуальным осмотром и с учетом единой электронной картографической основы территории муниципального образования «Город Киров» с использованием геоинформационной системы «ИнГео» выявлено, что ограждение (забор) с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, установленное на землях общего пользования, является продолжением ограждения земельных участков с кадастровыми номерами № по смежным границам вышеуказанных земельных участков ограждение отсутствует, земельные участки № используются единым массивом.

Согласно выписок из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду ФИО2 на основании договора аренды земельного участка от 13.04.2004 № 13 на срок с 22.08.2018 по 11.04.2053; земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности ФИО2

10.04.2025 ФИО2 вынесено предостережение № 24 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Актом выездного обследования № 760 от 08.07.2025 установлено, что предостережение ФИО2 не принято во внимание, нарушения в добровольном порядке не устранены.

Как указано выше, ответчик ФИО2 исковые требования в части его обязания освобождения территории признал.

Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчика.

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и обязании ФИО2 освободить занимаемую территорию земель в кадастровом квартале № путем демонтажа ограждения (забора), установленного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, деревянного навеса и временных металлических объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, и в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии с изложенным, учитывая позицию истца и ответчика о предоставлении срока, суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возложенной на него обязанности до 01.06.2026. Необходимости в настоящее время установления срока до конца июля 2026 года (как указал ответчик) суд не усматривает, поскольку бремя преодоления организационных и финансовых препятствий лежит на ответчике, как на обязанном лице, при этом доказательств, объективно препятствующих исполнению решения суда в срок до 01.06.2026 ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Учитывая названные принципы, в случае неисполнения настоящего решения суд считает возможным взыскать с ФИО2 в пользу истца судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда по день его фактического исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты>) в срок до 01 июня 2026 года освободить занимаемую территорию земель в кадастровом квартале № путем демонтажа ограждения (забора), установленного с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером № и северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером №, деревянного навеса и временных металлических объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

В случае неисполнения настоящего решения взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты>) в пользу муниципального образования «Город Киров» в лице администрации города Кирова (ИНН 

<

***>) судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения настоящего решения суда по день его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026.