Дело № 2-327/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

16 февраля 2018 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Т. Калиненко о признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Зерноградского городского поселения, ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Т. Калиненко о признании права собственности на гараж, мотивировав тем, что в 1989 году ей было выдано решение Зерноградского исполкома № 482 на строительство гаража в действующем кооперативе «Молодежный» на территории ОПХ «Зерноградское». На основании указанного решения она получила разрешение № 504 от 15.11.1989 на производство работ по строительству гаража размером 3,30х6,0=19,8 кв.м. В том же году строение было возведено и эксплуатируется в соответствии с его назначением по настоящее время. Для осуществления законного налогообложения и дальнейшего распоряжения, она в 2017 году решила оформить гараж документально в соответствии с действующим законодательством. Согласно архивным документам действующий кооператив «Молодежный» официально никогда не существовал и зарегистрирован не был. ОПХ «Зерноградское» в настоящее время реорганизовано в ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Г. Калиненко. 15.02.2013 постановлением № 128 гаражу присвоен адрес: 

<

...> гараж № 90. 14.12.2016 оформлен технический паспорт на строение площадью 32,6 кв.м. 28.12.2016 получила кадастровый паспорт на гараж № 90 площадью 32,6 кв.м. Постановлением № 1103 от 02.10.2017 утверждена схема расположения земельного участка, на котором расположен гараж. Указанный земельный участок находится в производственно-коммерческой зоне ПК/01/02, вид разрешенного использования «обслуживание автотранспорта», кадастровый номер квартала №. После оформления акта визуального осмотра обратилась в Администрацию Зерноградского городского поселения за разрешением на ввод в эксплуатацию гаража, в чем было отказано. Кроме того, было разъяснено, что земельный участок может быть предоставлен в собственность либо в аренду при условии зарегистрированного права собственности на гараж. Владение гаражом не прекращалось с момента его возведения, то есть с 1989 года по настоящее время, третьим лицам не отчуждалось, при этом каких-либо требований со стороны государственных органов, других юридических или физических лиц о сносе гаража, либо о его несоответствии градостроительным нормам не заявлялось и не заявляется. Просила суд признать за нею право собственности на гараж № 90, расположенный по адресу: 

<

...> а именно – Лит. «Г», площадью 32,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 52). В направленном заявлении, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 56). Дело в отношении не явившегося истца рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились ответчики: Администрация Зерноградского городского поселения, ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Г. Калиненко, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 48, 53). Дело в отношении не явившихся ответчиков рассмотрено судом в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО2, ФИО3, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 55, 54, 59). От ФИО2 и ФИО3 поступили заявления, в которых не возражают против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 59,60). Дело в отношении не явившихся третьих лиц рассмотрено судом в порядке ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, согласно решению № 482 от 15.11.1989 Исполнительного комитета Зерноградского городского Совета депутатов «О разрешении строительства коллективных гаражей кооперативу «Молодежный», ФИО1 разрешено строительство гаража в существующем кооперативе «Молодежный» на территории ОПХ «Зерноградское» (л.д. 27).

На основании вышеуказанного решения, ФИО1 выдано разрешение № 504 от 17.11.1989 на строительство гаража размером 3,30 х 6,0 м (л.д. 26).

На основании постановления Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 15.03.2013 № 128, гаражу ФИО1 присвоен адрес: 

<

...> гараж № 90 (л.д. 28).

На основании постановления Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 02.10.2017 № 1103 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: Россия, 

<

...> гараж № 90» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 24 кв.м. относящегося к категории «земли населенных пунктов», по адресу: Россия, 

<

...> гараж № 90, находящегося в производственно-коммерческой зоне ПК/01/02 с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для хранения автотранспортных средств», кадастровый номер № (л.д. 24, 11-19).

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поставлен на кадастровый учет 28.12.2016, присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 29).

Согласно техническому паспорту на гараж, его площадь составляет 32,6 кв.м (л.д. 20-23).

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

22.12.2017 истец обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, однако письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 26.12.2017 № 73.19-66/3311 ему отказано во введении в эксплуатацию гаража в связи с отсутствием ряда документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также разъяснено, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, решение о не сносе самовольной постройки и сохранении ее в существующем виде может быть вынесено только в судебном порядке (л.д. 31-32). 

Согласно письма главы Зерноградского городского поселения № 73.19-66/3256 от 20.12.2017 ФИО1 разъяснено, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, может быть предоставлен ему в собственность либо в аренду при условии наличия зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на гараж, расположенный на данном земельном участке (л.д. 30). 

Из указанных выше обстоятельств следует, что истцом ФИО1 строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения, однако им не был введен он в эксплуатацию, а также установлен факт принадлежности спорного гаража истцу.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно проведенного МУП ЗАГБ от 15.12.2017, визуального обследования строения, объекта строительства – гаража № 90, расположенного по адресу: 

<

...> он отвечает требованиям СНиП и пригодно к эксплуатации в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Возражений по застройке на сопредельной территории третьи лица ФИО2 и ФИО3 не заявили (л.д. 7-9).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража. 

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, ФГБНУ ВНИИЗК им. И.Т. Калиненко о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на гараж площадью 32,6 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2018.

Судья