Дело № 2-235/2020

УИД 32RS0011-01-2020-000662-92

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2020 года г.Злынка

Злынковский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Ермоленко Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Молокоедовой С.С.,

с участием представителя ответчика, ООО «Газэнергосеть розница» ФИО1, действующей на основании доверенности №Д-752/20,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, о признании за ним права на получение мер социальной поддержки в полном объеме в соответствии с п.п.2 и 3 ч.2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как работающему в зоне отселения. 

В обоснование заявленных требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время постоянно проживает в г. Злынка. Ранее указанный населенный пункт относился к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ - к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО «Брянскнефтепродукт» в 

<

адрес>, территория которого относится к зоне отселения.

Ответчиками ему начисляется ежемесячная денежная выплата за работу в зоне отселения в неполном размере, как лицу, вновь прибывшему на работу в зону радиационного загрязнения - зону отселения после ДД.ММ.ГГГГ, что является незаконным. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела, уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие, удовлетворить его уточненные исковые требования и признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии с п.п.2 и 3 ч.2 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» - ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, на период работы в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации. 

Представитель ответчика, ГКУ «ОСЗН Злынковского района», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направив отзыв, из которого следует, что пониженный размер ежемесячной денежной выплаты за работу назначен истцу в связи с трудоустройством в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ, возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика, АО «Брянскнефтепродукт», ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня в связи с трудоустройство истца в зоне отселения после ДД.ММ.ГГГГ.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие истца и представителей ответчика, ГКУ «ОСЗН Злынковского района».

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами. 

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в г.Злынка, входящий в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных к зоне отселения, работал на территории указанной зоны. 

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», территория г. Злынка отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в АО «Брянскнефтепродукт», расположенное на территории 

<

адрес>, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1074 отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истца; копией удостоверения серии АЦ № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГЭС розница», из которой следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Газэнергосеть розница» Обособленного подразделения в Брянской области в топливно - заправочном комплексе - 364 в должности старшего менеджера по продаже ГСМ; копией трудовой книжки; справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Злынковский районный МЦПГиМУ», из которой следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает в 

<

адрес>; справкой администрации Злынковского района от ДД.ММ.ГГГГ о том, что АЗК №, расположенное в 

<

адрес>, находится в зоне отселения.

Сведения, содержащиеся в приведенных доказательствах сторонами не оспариваются. 

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «ОСЗН Злынковского района» предоставляет истцу ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне отселения на основании п.3 ст.20 Закона РФ «О ЧАЭС» в размере 646 руб. 88 коп., т.е. в размере, установленном для граждан, проживающих (работающих) в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ, единовременная компенсация на оздоровление рассчитана их расчета 7 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска согласно ст. 20 п. 2 Закона РФ «О ЧАЭС».

Согласно п.10 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

В силу ст. 21 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам (в том числе временно направленным или командированным), указанным в п.10 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1-3 ч.2 ст. 20 настоящего Закона, за фактически отработанное время в зоне отселения.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ или со ДД.ММ.ГГГГ и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 21 календарного дня, со ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 календарных дней.

К вновь прибывшим в зону радиационного загрязнения Закон относит граждан, которые прибыли в нее после ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в соответствии с материалами дела, в зоне радиационного загрязнения - зоне отселение (в настоящее время зоне с правом на отселение) проживает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и уже приобрел право на получение компенсационных выплат и льгот в вышеуказанной зоне в полном объеме. 

Таким образом, истца нельзя относить к вновь прибывшим на загрязненную территорию.

Суд также учитывает позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 г. № 18-П, согласно которой пониженный размер выплат и льгот, связанных с проживанием и работой на загрязненных радиацией территориях, должен производиться только гражданам, приезжающим в эти местности после вступления в силу Федерального Закона, утвердившего такую градацию, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих доводов или возражений.

В материалов дела отсутствуют сведения об обращении истца в заявлением к работодателю о предоставлении ему дополнительного оплачиваемого отпуска в размере 21 календарного дня. 

Таким образом, со стороны ответчиков отсутствуют действия, указывающие на нарушение прав истца на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». Доказательств иного материалы дела не содержат, указанные обстоятельства истцом не опровергнуты.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истцом право на получение в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, на период работы в зоне отселения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Злынковского района» и обществу с ограниченной ответственностью «Газэнергосеть розница» о признании права на получение мер социальной поддержки в полном размере, удовлетворить частично.

Признать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 право на получение в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с ДД.ММ.ГГГГ, на период работы в зоне отселения. 

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Злынковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме - 17 сентября 2020 года.

Судья Т.Е. Ермоленко