Дело № 2а-572/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Мирный 03 июня 2024 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Косыгиной Л.О., единолично, 

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Мирнинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора г. Мирного Республики Саха (Якутия) Яныгиной А.С., 

при помощнике судьи Гавриленко Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора до погашения судимости сроком до 12 июля 2030 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета нахождения в местах розничной продажи и распития алкогольной продукции. В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2 имея не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, особо опасный рецидив, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковое заявление поддержал и просил удовлетворить, уточнил исковые требования в части срока – 01 ноября 2030 года. 

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал.

Помощник прокурора Яныгина А.С. административное исковое заявление поддержала, дала заключение о наличии оснований для установления административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. 

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Между тем, в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г., административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Так, ФИО2 осужден 16 ноября 2020 года приговором Ленского районного суда РС (Я) за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, судом установлен особо опасный рецидив преступлений.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 12 июля 2022 года ввиду замены неотбытой части наказания более мягким видом. Постановлением Братского районного суда Иркутской области от 30 июня 2022 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы 3 месяца 20 дней – ограничением свободы сроком 3 месяца 20 дней.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (часть 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

По сообщению Мирнинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РС (Я) ограничение свободы ФИО2 отбыто 01 ноября 2022 года (л.м. 42).

Согласно разъяснениям, данным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке ст. 80 УК РФ.

Преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, в силу статьи 15 УК РФ, относится к категории тяжких, и в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, в связи с чем, срок погашения судимости ФИО2 - 01 ноября 2030 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, судом установлено, что в отношении ФИО2 имеется два основания для установления административного надзора:

1) на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ - в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость по приговору Ленского районного суда от 16 ноября 2020 года за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений;

2) в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ - если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с абзацем 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с наличием у него по приговору Ленского районного суда от 16 ноября 2020 года непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления и наличия особо опасного рецидива преступлений.

Данное основание влечет установление в отношении ФИО2 более длительного срока административного надзора - восемь лет.

ФИО2 отбывший уголовное наказание за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений, в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость, в связи с чем, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, надлежит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб на его поведение в быту не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к уголовной ответственности (вынесен приговор Мирнинским районным судом 10 апреля 2024 года), а также дважды к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность 04 и 07 мая 2024 года, что подтверждено исследованными в суде документами.

При установлении ограничений суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, поскольку этот вид административного ограничения является обязательным, но в настоящее время не усматривая явки 2 раз в месяц, как об этом требует административный истец. 

Требования об установлении ФИО2 административных ограничений в виде запрета нахождения в местах розничной продажи и распития алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., соответствует перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, подлежит удовлетворению, и является, по мнению суда, достаточным для предотвращения повторных совершений преступлений и административных правонарушений.

При этом суд принимает во внимание положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривающей право суда в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, частично отменить административные ограничения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мирнинскому району ФИО3 об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - 8 лет, то есть до 01 ноября 2030 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; 

- запрет нахождения в местах розничной продажи и распития алкогольной продукции.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административного ограничения и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.О. Косыгина