Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

р.п. Ардатов 

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., представителя административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2, 

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора осужденной ФИО2, указав в обоснование следующее.

ФИО2, была осуждена ...10.2013г. Нижегородским районным судом г.Нижнего Новгорода по ст. 228 ч.2 УК РФ с применением ст. 68 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со штрафом 80 000 рублей. По постановлению Нижегородского областного суда от ...04.2014г. смягчено наказание до 7 лет 9 месяцев со штрафом 75 000 рублей без ограничения свободы. Срок исчислен с ...10.2013 года. Зачтено в срок отбывания наказания период содержания под стражей ...02.2013, ...02.201, ...02.2013-...10.2013. Конец срока отбывания наказания – ...11.2020г. 

При назначении наказания по приговору Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ...10.2013г. суд принял во внимание в качестве обстоятельства, отягчающего наказание – опасный рецидив преступлений. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусматриваемых частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, исходя из приговора Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.10.2013г., осужденная ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Осужденная ФИО2 совершила преступление, относящееся к категории тяжких, срок погашения судимости по которому, согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет.

Осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области ...05.2014г. из ФКУ СИЗО-1 г. Нижний Новгород ГУФСИН России по Нижегородской области. По прибытии в ФКУ ИК-18 была распределена в отряд №3. (Пр. №123-ос от 20.05.2014г.). 

Трудоустроена в ЦТАо на швейное производство. К труду относится добросовестно, трудолюбива, аккуратна. К сырью, материалам, оборудованию относится бережно. Правила пожарной безопасности и техники безопасности соблюдает. От работы уклоняется, норму выработки выполняет в полном объеме. Качество выполняемой операции соответствует нормам. Трудовую дисциплину поддерживает.

К работам без оплаты труда по благоустройству исправительной колонии относится добросовестно.

В общении с представителями администрации учреждения всегда тактична, корректна.

За весь период отбывания наказания имела 9 взысканий, которые все сняты досрочно. Имеет 27 поощрений. Осужденная в ФКП не обучалась.

В учреждении ФКУ ИК-18 режимные требования старается выполнять, правила внутреннего распорядка не нарушать, своевременно является на разводы и другие построения.

В общественной жизни отряда и культурно-массовых мероприятиях принимает участие. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовой учебе посещает регулярно. Участвует в спортивных мероприятиях. Является ответственной за соблюдение чистоты и порядка в отделении №...

Посещает библиотеку. В подписке на периодические печатные издания принимает участие. 

Посещает храм, но редко.

К употреблению спиртных напитков относится толерантно.

В коллективе осужденных уживается. Поддерживает дружеские отношения с осужденными положительной направленности.

На профилактическом учете не состоит.

Состояние здоровье удовлетворительное.

Правила санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятна, аккуратна. 

Имеет вредные привычки – курение. Над избавлением от данной привычки не работает. Иска не имеет. По приговору суда имеется штраф, который до настоящего времени не выплатила.

В течение периода отбывания наказания в учреждении участвовала в обязательных психодиагностических мероприятиях и других мероприятиях психологического характера.

Преобладают такие характеристики, как: изворотливость, упрямство в сочетании с обидчивостью, но трудолюбивая и исполнительная.

Вину по составу преступления признала. Социально полезные связи налажены с матерью. Пользуется телефонными переговорами.

После освобождения планы осужденной неопределенные.

Осужденная освобождается по отбытии срока наказания ...11.2020г. и намерена проживать по данному адресу

Из приговора Нижегородского областного суда г. Нижнего Новгорода от ...10.2013 года следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, ранее судима, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что преступление осужденной совершено в условиях опасного рецидива, ходатайствуют об установлении административного надзора осужденной ФИО2 согласно статьи 173.1 УИК РФ.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Нижегородской области, на срок _8_ лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ей следующие ограничения:

1) Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области для профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

2) Обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц – для контролирования органом внутренних дел выполнения установленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в нем.

Осужденная ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. 

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав представителя административного истца ФИО1, осужденную ФИО2, заключение заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Зыкова А.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, приговором Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от ... октября 2013 года, с учетом внесенных в него изменений Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ...04.2014 года, ФИО2 осуждена по ст. 228 ч.2 УК РФ, и ей назначено наказание с применением ст. 68 ч.1 УК РФ, в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 75 000 рублей с отбыванием наказания в колонии общего режима. 

Срок отбытия наказания исчислять с 16 октября 2013 года.

В соответствии с ч.10 ст. 109 УПК РФ, п.9 ст. 308 УПК РФ и ч.3 ст. 72 УК РФ, в срок отбытия наказания ФИО2 зачтено время ее фактического задержания в качестве подозреваемого в течение 16.02.2013г. и содержание под стражей, в соответствии со ст. 92, 93 УПК РФ 17.02.2013г., а также в связи с избранием меры пресечения под стражей с ...02.2013г. по ... октября 2013 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 15.11.2020г. в связи с отбытием срока наказания.

Из приговора Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 16.10.2013г. года следует, что ФИО2 совершила умышленное преступление, относящиеся к категории тяжких преступлений, в условиях опасного рецидива преступлений.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 (пункт 1) ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Судом установлено, что ФИО2 была осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, согласно ст. 86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), составляет 8 лет. 

При таких обстоятельствах, исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 освобождается по отбытии срока наказания ...11.2020г. и намерена проживать по данному адресу. 

Согласно характеристике начальника отряда ФКУ ИК-18, осужденная ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Согласно справке о поощрениях и взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО2 имела 27 поощрений, 9 взысканий, которые все сняты досрочно. 

ФИО2 ранее судима за тяжкое преступление, вновь совершила тяжкое преступление, по вышеуказанному приговору суда от ...10.2013г. в условиях опасного рецидива преступлений. 

Учитывая вышеприведенные данные в совокупности, данные о личности ФИО2, ее поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, обстоятельства совершения преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении нее следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области; 

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. При этом в силу части 8 статьи 272 настоящего Кодекса при разрешении административного дела об административном надзоре суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. 

Об этом судам даны разъяснения в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Необходимость применения к ФИО2 данных ограничений направлена на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и имеет цель предупреждение рецидивной преступности, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Кроме того, суд считает необходимым указать, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом изложенного, административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора осужденной ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении отбывающей наказание в ФКУ ИК–18 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: 

1) запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области; 

2) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина