УИД: 45RS0018-01-2023-000346-04

Дело № 2-2/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное

27 февраля 2025 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУП Целинного муниципального округа «Водоканал», ООО СК «ИнтерПол»о возложении обязанности предоставить информацию в систему обязательного пенсионного страхования. В обоснование иска указал, что решением ГУ Отделение ПФ РФ по Курганской области от 26.04.2022 № 46738/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность стажа в соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии 3 года 10 месяцев 3 дня), отказано в зачете страховой стаж следующих периодов работы:

-с 13.04.2012 по 19.11.2012 (электрогазосварщикв ООО СК «Интерпол»), так как документально не подтвержден вид сварки, стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе 29.07.2012 – отпуск без сохранения заработной платы;

-с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016 (электросварщик ручной дуговой сварки, электрогазосварщик в МУП «Водоканал»), так как в выписке из документов наблюдательного дела от 17.02.2022 и в основании выдачи справки от 17.02.2022 №13 отсутствуют документы, подтверждающие наличие на балансе организации сварочного оборудования;

-с 01.01.2017 по 04.03.2022 (электрогазосварщик в МУП «Водоканал»), так как в выписке из документов наблюдательного дела от 17.02.2022 и в основании выдачи справки от 17.02.2022 №13 отсутствуют документы, подтверждающие наличие на балансе организации сварочного оборудования, не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня.

Просит суд: возложить на МУП Целинного муниципального округа «Водоканал» обязанность предоставить истцу ФИО1 документы, подтверждающие нахождение на балансе предприятия сварочного оборудования, указанного в справке от 17.02.2022, уточняющей льготный характер выполняемой работы, оформить табели учета рабочего времени в отношении истца ФИО1 за период с 01.01.2017 по 04.03.2022;возложить на ООО СК «Интерпол» обязанность предоставить истцу справку о виде сварочного оборудования, на котором осуществлялась работа истца в период с 13.04.2012 по 19.11.2012 и нахождении указанного сварочного оборудования на балансе предприятия, а также предоставить сведения в систему обязательного пенсионного страхования о характере трудовой деятельности истца по профессии электрогазосварщик за указанный период.

В дальнейшем истец неоднократно изменял исковые требования, с учетом последних измененных исковых требований просит суд: признать незаконным решение ГУ Отделение ПФ РФ по Курганской области от 26.04.2022 №46738/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1; возложить на ОСФР по Курганской области обязанность включить периоды работы с 13.04.2012 по 19.11.2012 (электрогазосварщик в ООО СК «ИнтерПол»), с 20.02.2014 по 04.03.2022 (электросварщик ручной дуговой сварки, электрогазосварщик в МУП «Водоканал»), с 14.04.1997 по 29.11.2001 (электрогазосварщик в АО «Глубокинское») в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии; возложить на МУП Целинного муниципального округа «Водоканал» передать в ОСФР по Курганской области перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 04.03.2022, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица К.А.АБ., отражающие особые условии за 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 04.03.2022 в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», внести в ИФНС России по г. Кургану за ФИО1 взносы по дополнительному тарифу (в размере, установленном ст. 428НК РФ) за период с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 04.03.2022 в связи с выполнением работ во вредных условиях труда в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу;признать незаконным бездействие МУП Целинного муниципального округа «Водоканал», выразившееся в не предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за спорные периоды в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»; взыскать с ответчика МУП Целинного муниципального округа «Водоканал» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 30000 руб. в связи с ненадлежащим оформлением документов, подтверждающих трудовую деятельность истца, характера выполняемой работы и рабочего времени; возложить обязанность на ООО СК «ИнтерПол» передать в ОСФР по Курганской области перечни рабочих мест, профессий, должностей работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица ФИО1 за период с 13.04.2012 по 19.11.2012, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО1, отражающие особые условия труда за период с13.04.2012по 19.11.2012 в соответствии со ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», внести в ИФНС России по г. Кургану за ФИО1 взносы по дополнительному тарифу (в размере, установленном ст. 428 НК РФ) за период с 13.04.2012 по 19.11.2012 в связи с выполнением работ во вредных условиях труда в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. 

В письменном отзыве на первоначальные исковые требования, указано, что к правовым последствиям в виде назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости заявленные требования не приведут. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.05.2000. Решением ГУ Отделение ПФ РФ по Курганской области от 06.07.2023 №46738/22, вынесенным во изменение решения от 26.04.2022 №46738/22, в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев «специального» стажа, а в наличии 3 года 10 месяцев 3 дня), отказано в зачете страховой стаж спорных периодов работы, указанных в иске. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-НВП) заявленные истцом спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда. Кроме того, периоды работы после 01.01.2013 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии, установленные пп. 1-8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанных в пп. 1-8 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Кроме того, в случае установления по результатам специальной оценки условий труда 2 допустимого класса условий труда дополнительный тариф страховых взносов равен 0, то есть не уплачивается.

В письменных отзывах указано, что ответчик возражает относительно исковых требований. С мнением эксперта, высказанным в заключении №086-ЭТД в отношении периода с 13.04.2012 не согласны, поскольку оно высказано на основании предположений и документально не подтверждается. Занятость в данный период не может быть подтверждена табелями учета рабочего времени, поскольку данный документ не несет информации о работе на льготных условиях полный рабочий день. С выводами эксперта о характере работы и условии труда в периоды с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.01.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 04.03.2022 в МУП «Водоканал» не согласны, поскольку в соответствии с представленной в материалы дела картой специальной оценки условий труда №10 от 25.12.2014 итоговый класс на рабочем месте – 3.1 (вредные условия труда первой степени). В строке 040 «Гарантии и компенсации, представляемые работнику (работникам), занятым на рабочем месте» карты установление такой гарантии и компенсации, как право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует. Поскольку истец был ознакомлен с картой специальной оценки условий труда и не оспаривал данный документ, у работодателя не имелось оснований для предоставления отчетности в пенсионный орган в отношении него с указанием кода льготных условий и уплаты дополнительного тарифа. Также считает, что постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии, предусмотренной Списком №2 не подтверждается только данными табелей учета рабочего времени, однако их данными подтверждается наличие совмещения профессий истцом «оператор» и «сварщик» в рассматриваемые периоды.

Решением ОСФР по Курганской области от 06.07.2023 №46738/22, вынесенным во изменение решения от 26.04.2022 №46738/22, в назначении досрочной страховой пенсии было отказано, не зачтены в специальный стаж следующие периоды работы: с 13.04.2012 по 19.11.2012 (электрогазосварщик в ООО СК «ИнтерПол») - так как вид сварки документально не подтвержден, стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе 29.07.2012 – отпуск без сохранения заработной платы; с 20.02.2014 по 30.09.2014 (электросварщик ручной дуговой сварки в МУП «Водоканал») – так как в Перечнях рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда по страхователю МУП «Водоканал» профессия «электросварщик ручной дуговой сварки» отсутствует, документы о наличии на балансе организации сварочного оборудования для ручной дуговой сварки и документы, подтверждающие факт работы в течение полного рабочего дня по профессии электросварщик ручной дуговой сварки» организацией не представлены, факт работы по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», предусмотренной Списком №2, документально не подтвержден; с 01.10.2014 по 03.03.2022 (электрогазосварщик в МУП «Водоканал») – так как вид сварки документально не подтвержден, не подтверждено наличие на балансе организации сварочного оборудования для ручной сварки, в том числе с 01.11.2018 по 03.03.2022 по первичным документам прослеживается доплата за совмещение, факт работы по профессии, предусмотренной Списком №2, в течение полного рабочего дня вызывает сомнение. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (форма СЗИ-НВП) периоды с 13.04.2012 по 19.11.2012, с 01.01.2014 по 31.05.2018, с 01.10.2018 по 31.12.2018, с 01.01.2022 по 04.03.2022 отражены без указания кода льготных условий труда. Кроме того, сведений о зачислении и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ, за периоды с 01.01.2013, а именно за периоды с 01.10.2014 по 31.05.2018, с 01.01.2018 по 31.12.2018, с01.01.2022 по 04.03.2022, отсутствуют.

В дополнении к отзыву, поступившем в суд 27.02.2025, представитель ОСФР по Курганской области указал, что в период работы истца с 01.01.2018 по 15.09.2021 в МУП «Водоканал» экспертом признана соответствующим профессии, предусмотренной Списком №2, но только при выполнении сварочных работ. Материалами дела не представляется возможным определить даты начала и окончания отопительных сезонов, а также то, выполнял ли истец работы оператора котельной и электрогазосварщика в порядке совмещения профессий или совместительства. В таких случаях могут быть использованы положения СНиП 23-01-99 «Строительная климатология», СНиП 2.01.01-82 «Строительная климатология и геофизика», согласно которым отопительным сезоном является период, в течение которого среднесуточная температура воздуха не превышает 8 градусов Цельсия. По сложившейся практике, с учетом данных СНиП 23-01-99, началом отопительного сезона считается 15 октября, окончанием отопительного сезона – 15 мая. Также считают, что период работы истца с 16.09.2021 по 04.03.2022 в МУП «Водоканал» не соответствует профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года, позиция 23200000-13786. 

Представители ответчиков МУП Целинного муниципального округа «Водоканал», ООО СК «Интерпол» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация Целинного муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Определением Целинного районного суда Курганской области от 27.02.2025 принят отказ истца от исковых требований к муниципальному унитарному предприятию Целинного муниципального округа «Водоканал», обществу с ограниченной ответственностью Строительная компания «Интерпол» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, производство по делу в данной части прекращено.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч, 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются, Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными)) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 14.11.2022) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу абз. 1 п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда ((п. п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ)

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании ч. 6 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование зависит от класса и подкласса условий труда и установлен в отношении лиц, работающих в особых условиях труда, в размере от 2% до 8%.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ Отделение ПФ РФ по Курганской области от 26.04.2022 № 47738/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность стажа в соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии 3 года 10 месяцев 3 дня), отказано в зачете в страховой стаж следующих периодов работы: с 14.04.1997 по 29.11.2001 (газоэлектросварщик в АО «Глубокинское»); 13.12.2008 – прочие отвлечения по ИС, с 14.12.2008 по 31.12.2008 – отпуск без сохранения заработной платы; с 13.04.2012 по 19.11.2012 (электрогазосварщик в ООО СК «Интерпол»); с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016 (электросварщик ручной дуговой сварки, электрогазосварщик в МУП «Водоканал»); с 01.01.2017 по 04.03.2022 (электрогазосварщик в МУП «Водоканал»); с 01.01.2009 по 04.06.2009 (электросварщик ручной сварки в ЗАО «Челябинское шахтостроительное предприятие).

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 11.07.2023 (форма СЗИ-ИЛС), сумма начисленных страховых взносов на страховую пенсию, на основании которой рассчитана величина ИПК, в спорные периоды после 2015 года (работодатель МУП Целинного муниципального округа «Водоканал») составляла: 01.01.2015 – 31.12.2015 (I квартал, IIквартал, III квартал, IV квартал) – 17809,70 руб.; 01.01.2016 – 31.12.2016 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) –34867,45 руб.; 01.01.2017 – 31.12.2017 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) – 20249,13 руб.; 01.01.2018 – 31.12.2018 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) – 23882,51 руб.; 01.01.2019 – 31.12.2019 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) – 25982, 82 руб.; 01.01.2020 – 31.12.2020 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) – 31150,89 руб.; 01.01.2021 – 31.12.2021 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) –27928,46 руб.; 01.01.2022 – 31.12.2022 (I квартал, II квартал, III квартал, IV квартал) – 26501,24 руб. До 2015 года сумма страховых взносов по спорным периодам составляла: ООО СК «Интерпол» (13.04.2012 – 19.11.2012) – 4293,56 руб. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии: 31 год 11 месяцев 6 дней, основание для досрочного назначения пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ –10 лет 7 месяцев 26 дней, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ – 2 года 10 месяцев 2 дня.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи, касающиеся спорных периодов работы: 14.04.1997 – АО «Глубокинское» принят газоэлектросварщиком на ф№1, 12.11.1998 – переведен сварщиком в МТМ, 29.11.2001 – уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ, 13.04.2012 – ООО СК «Интерпол», принят электрогазосварщиком на участок строительно-монтажных работ, 19.11.2012 - трудовой договор расторгнут по инициативе работника п 3 ст.77 Трудового кодекса РФ; 20.02.2014 – Межмуниципальное унитарное предприятие «Водоканал», принят на работу в качестве электросварщика ручной сварки, 01.10.2014 – переведен электрогазосварщиком.

Согласно свидетельству №649 от 03.06.1988, ФИО1 с 01.12.1987 по 03.06.1988 обучался на курсах газоэлектросварщиков при учебно-курсовом комбинате «Курганскагропром».

Как следует из личной карточки работника МУП «Водоканал» (форма Т-2) от 20.02.2014, ФИО1 работал в указанной организации в спорные периоды работы с 20.02.2014 в должности электросварщик, с 01.10.2014 в должности электрогазосварщик, с 16.09.2021 в должности оператор котельной.

Данный факт подтверждается также следующими приказами: №85/а от 20.02.2014, согласно которому истец принят на работу электросварщика на постоянной основе; выпиской из приказа №85/а от 20.02.2014, согласно которой истец принят в качестве электросварщика ручной дуговой сварки; выпиской из приказа №192/1 от 01.01.2014, согласно которой электросварщик ручной сварки ФИО1 переведен в электрогазосварщики; приказом №210/1 от 16.09.2021, согласно которому истец переведен в первую котельную оператором с 16.09.2021 по 30.04.2022.

В соответствии с трудовым договором между МУП «Водоканал» и ФИО1 от 20.02.2014, ФИО1 с указанного времени работал в данной организации в качестве электросварщика в структурном подразделении котельная №1, на постоянной основе.

Расчетными ведомостями котельной №1 в отношении ФИО1 за периоды с 01.01.2022 по 31.12.2022, с 01.01.2021 по 31.12.2021,с 01.01.2020 по 31.12.2020,с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2018 по 31.12.2018,с 01.01.2017 по 31.12.2017,с 01.01.2016 по 31.12.2016 предусмотрена доплата за вредности и совмещение должностей.

Как следует из лицевых карточек сотрудника МУП «Водоканал» ФИО1 за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, истец работал в данной организации в периоды с 20.02.2014 по30.09.2014, с 01.10.2014 по 31.12.2016, с 01.01.2017 по 04.03.2022, уплата страховых взносов по дополнительному тарифу (в размере, установленном ст. 428 НК РФ) за указанные периоды в связи с выполнением работ во вредных условиях труда, работодателем не производилась.

Штатными расписаниями по персоналу МУП «Водоканал» за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 годы в котельной №1 предусмотрена должность «электрогазосварщик».

Согласно формам СЗВ-стаж МУП «Водоканал», в 2022 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2022-04.03.2022, код особых условий труда 27/2 23200000-19756; в 2021 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2021 – 31.12.2021, код особых условий труда 27/2 23200000-19756;в 2020 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2020 – 31.12.2020, код особых условий труда 27/2 23200000-19756;в 2019 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2019 – 31.12.2019, код особых условий труда отсутствует; в 2018 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2018 – 30.04.2018, 01.05.2018-31.05.2018, 01.06.2018 – 30.09.2018, 01.10.2018-31.12.2018, код особых условий труда отсутствует; в 2017 году период работы застрахованного лица ФИО1 – 01.01.2017 – 31.12.2017, код особых условий труда отсутствует.

В соответствии с картой №10 специальной оценки условий труда электрогазосварщика в МУП «Водоканал» от 25.12.2014, используемое при работе оборудование: сварочный аппарат АИХ-200 б/н.

Информацию о трудовой деятельности истца за 2014 – 2015 годы, согласно ответу МУП «Водоканал» от 11.10.2023 №154, нет возможности предоставить в связи с отсутствием документов.

Из ответа МУП «Водоканал» от 28.02.2024 № 44 следует, что документы, подтверждающие нахождение на балансе МУП Целинного муниципального округа «Водоканал» сварочных аппаратов: АИХ-200, 2014 года выпуска, САИ-220, 2020 года выпуска, либо акты о списании указанных основных средств, а также табеля учета рабочего времени за 2016 – 2017 годы, форма СЗВ-стаж за 2016 год, отсутстувуют в архиве МУП «Водоканал».

Период работы истца в ООО СК «Интерпол» с 13.04.2012 по 19.11.2012 подтверждаются следующими документами: приказом №38-69-к от 13.04.2012 о приеме истца на работу на должность электрогазосварщика, приказом №182-к от 19.11.2012 об увольнении истца, книгой учета движения трудовых книжек и вкладышей в них ООО СК «Интерпол»за 2008 – 2012 годы. 

Данный факт также подтверждается справкой в ООО СК «Интерпол» от 24.10.2023 №66, согласно которой ФИО1 действительно работал в ООО СК «Интерпол» в должности электрогазосварщика с 13.04.2012 по 19.11.2012. За время работы проводилась уплата страховых взносов в пенсионный фонд. Данные в ПФР подавались с общими условиями ввиду отсутствия специальной оценки условий труда.

Как следует из личной карточки работника ООО СК «Интерпол» (форма Т-2) от 13.04.2012, ФИО1 работал в указанной организации в спорный период работы с 13.04.2012 по 19.11.2012 в должности электросварщик, с 01.10.2014 в должности электрогазосварщика.

Согласно табелям учета рабочего времени ООО СК «Интерпол» за апрель – июнь 2012 года, ФИО1 в указанные месяцы работал в должности электрогазосварщика.

Иную информацию о трудовой деятельности истца за период с 13.04.2012 по 19.11.2012, согласно ответу ООО СК «Интерпол» от 26.10.2023 №1619, нет возможности предоставить за давностью лет.

В соответствии с ответом ООО СК «Интерпол» от28.02.2024, сведения о виде сварочного оборудования, на котором осуществлялась работа ФИО1 и нахождении указанного оборудования на балансе предприятия, какая-либо информация и документы отсутствуют.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области от 06.07.2023 № 46738/22 во изменение решения от 26.04.2022№46738/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует необходимая продолжительность стажа в соответствующих видах работ (в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 месяцев, а в наличии 3 года10 месяцев 3 дня), отказано в зачете страховой стаж спорных периодов работы, а именно: 

-с 13.04.2012 по 19.11.2012 (электрогазосварщик в ООО СК «Интерпол»), так как вид сварки документально не подтвержден; стаж на соответствующих видах работ не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; 

-с 20.02.2014 по 30.09.2014 (электросварщик ручной дуговой сварки в МУП «Водоканал»), так как в Перечне рабочих мест, профессий и должностей с особыми условиями труда в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» профессия «электросварщик ручной дуговой сварки» отсутствует, документы, подтверждающие наличие на балансе организации сварочного оборудования для ручной дуговой сварки, организацией не представлены, факт работы по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», документально не подтвержден; 

-с 01.10.2014 по 03.04.2022 (электрогазосварщик в МУП «Водоканал»), так как вид сварки документально не подтвержден, первичными документами не подтверждено наличие на балансе организации сварочного оборудования для ручной сварки, в том числе с 01.11.2018 по 03.03.2022 по первичным документам прослеживается доплата за совмещение, факт работы по профессии, предусмотренной Списком №2 в течение полного рабочего дня, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вызывает сомнение.

В выписке из индивидуального счета застрахованного лица ФИО1 от 07.07.2023 (форма СЗИ-НВП) имеются следующие сведения о страховом стаже в спорные периоды работы: ООО СК «Интерпол» - 13.04.2012-30.06.2012, 01.07.2012-28.07.2012, 29.07.2012-29.07.2012, 30.07.2021-30.09.2012, 01.10.2012-19.11.2012(код особых условий труда в указанные периоды отсутствует); МУП «Водоканал» - 20.02.2014-31.03.2014, 01.04.2014-30.06.2014, 01.07.2017-30.09.2017 (код особых условий труда 27-2 23200000-19756), с 01.10.2014-31.05.2018 (код особых условий труда в указанные периоды отсутствует); 01.06.2018-30.09.2018 (код особых условий труда 27-2 23200000-19756); 01.10.2018-31.12.2018 (код особых условий труда в указанные периоды отсутствует); 01.01.2019-31.12.2019, 01.01.2020-31.12.2020, 01.01.2021-31.12.2021 (код особых условий труда 27-2 23200000-19756); 01.01.2022-31.12.2022 (код особых условий труда в указанные периоды отсутствует).

В соответствии с выпиской из документов наблюдательного дела МУП «Водоканал» от 17.03.2022, в материалах наблюдательного дела имеются следующие документы: штатные расписания за период 2017-2021; приказы от 20.02.2014 №85А, от 01.10.2014 №192/1, от 23.10.2018 №371/1, от 29.10.2019 №113/1, от 21.10.2020 №114/1, от 28.10.2021 №221/1; табеля учета рабочего времени за 2017-2021;лицевые карточки сотрудника за 2016-2021; справка б/н и даты, выданная МУП «Водоканал»; справка б/н и даты, выданная МУП «Водоканал» (на запрос от 09.03.2022 №3701-1004; отчет о проведении СОУТ от 15.04.2019. Документов, подтверждающих наличие на балансе организации сварочного оборудования, наблюдательное дело не содержит.

Экспертным заключением об условиях труда ФИО1 086-ЭТД от 17.07.2024 установлено, что в связи с отсутствием в материалах дела документов, свидетельствующих о выполнении истцом сварочных работ и о применяемых видах сварки, а также приказов (распоряжений) о закреплении сварочного оборудования за работником, инвентарного перечня основных средств, документов, содержащих сведения о сварочном оборудовании и расходных материалах (электроды, проволока, газ, флюс) и др. документально подтвердить или опровергнуть соответствие труда и характера работы истца в период с 13.04.2012 по 19.11.2012 в ООО Строительная компания «ИнтерПол» требованиям Списка №2 1991 года не представляется возможным. По мнению эксперта, исходя из наименований профессии истца, указанных в трудовой книжке как «электрогазосварщик», места работы истца – участок строительно-монтажных работ строительной организации, особенностей ведения сварочных работ в строительстве, характер работы и условия труда истца в период с 13.04.2012 по 19.11.2012 в ООО Строительная компания «ИнтерПол» соответствует профессии (с дополнительными показателями) «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. На полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» списка №2 1991 года.

Характер работы и условия труда ФИО1 в периоды работы с 20.02.2014 по 30.09.2014, 01.10.2014 по 31.12.2016, с 02.02.2017 по 04.03.2022 в МУП «Водоканал» соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» списка №2 1991 года – «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», позиция 23200000-19756.Постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня по профессии «сварщик» за отдельные периоды работы (входящие в рассматриваемые периоды) подтверждается только данными табелей учета рабочего времени, в то же время табелями также подтверждается наличие совмещения профессий истцом «оператор» и «сварщик» в рассматриваемые периоды. 

В соответствии с архивной справкой №685 от 01.11.2024 Администрации Целинного муниципального округа документы (трудовой договор, личные карточки формы Т-2, штатное расписание, карточки (журналы) учета рабочего времени, табели учета рабочего времени, график работы, должностные инструкции, отчет о специальной оценке условий труда, документы на оборудование и материалы, используемые при исполнении трудовых обязанностей) за период с 14.04.1997 по 29.11.2001 АО «Глубокинское» на хранение не поступали. Документы МУП «Водоканал», ООО СК «ИнтерПол» на хранение в архивный отдел Администрации Целинного муниципального округа не поступали. 

ЗАО «Глубокинское», реорганизованное из совхоза «Глубокинский», ТОО «Глубокинское», АОЗТ «Глубокинское» (краткое наименование АО «Глубокинское» исключено из ЕГРЮЛ (свидетельство ФНС №2054560002319 от 23.03.2005) в связи с ликвидацией на основании решения суда, что подтверждается выпиской из реестра юридических лиц, зарегистрированных на территории Целинного района до введения в действие ФЗ РФ от 08.08.2001 №150 (до 01.07.2002).

Согласно архивной справке №684 от 01.11.2024 Администрации Целинного муниципального округа, в документах архивного фонда АО «Глубокинское» Целинного района в книгах приказов в книге приказов за 1997 – 2001 годы имеются следующие приказы: №25 от 14.04.1997 - о приеме на работу ФИО1 газоэлектросварщиком с 14.04.1997, №44 от 01.06.1998 – о предоставлении очередного отпуска ФИО1 – газоэлектросварщику за период работы с 14.04.1997по 14.04.1998 сроком на 24 рабочих дня и 6 дней за вредные условия труда с 01.06.1998 по 06.07.1998; №76 от 20.10.1999 – о предоставлении очередного отпуска ФИО1 –сварщику ф№1 за период работы с 15.04.1998 по 15.04.1999 сроком на 24 рабочих дня и 6 дней за вредные условия труда с 10.11.1999 ар 14.12.1999; №90 от 30.10.2000 – о предоставлении очередного отпуска ФИО1 –сварщику ф№1 за период работы с 16.04.1999 по 16.04.2000 сроком на 24 рабочих дня и 6 дней за вредные условия труда с 01.11.2000 по 06.12.2000; №88 от 15.10.2001 – о предоставлении очередного отпуска ФИО1 –сварщику ф№1 за период работы с 17.04.2000 по 17.04.2001 сроком на 24 рабочих дня и 6 дней за вредные условия труда с 10.10.2001 по 14.11.2001; №108 от 29.11.2001 – об увольнении ФИО1 – электросварщика МТМ с 29.11.2001 по собственному желанию. Другой информации о работе ФИО1 за период с 1997 года по 2001 год в АО «Глубокинское» Целинного района не обнаружено. 

В соответствии с архивной справкой №683 от 01.11.2024 Администрации Целинного муниципального округа, в расчетных ведомостях АО «Глубокинское» Целинного района за 1997 – 2001 годы значится ФИО1 – сварщик, количество отработанных дней в 1997 году составило: апрель – 6, май – 21, июнь – 27, июль - 25, август - 27, сентябрь – 31, октябрь - 24, ноябрь - 25, декабрь – 22; количество отработанных дней в 1998 году составило: январь – 22, февраль 26, март – 22, апрель – 26, май – 29, июнь - 26 (30 отп.), июль – 25, август – 29, сентябрь – 27, октябрь – 19, ноябрь - 14, декабрь – 23; количество отработанных дней в 1999 году составило: январь – 16, февраль – 20, март 7 (5 б/л), апрель – 40 (так в тексте оригинала), май – 25, июнь – 18, июль – 25, август - 24, сентябрь – 28, октябрь – 29, ноябрь – 25 (30 отп.), декабрь - 13; количество отработанных дней в 2000 году составило: январь – 1, февраль – 26, март – 53 (так в тексте оригинала), апрель – 27, май – 21, июнь – 25, июль – 24, август – 27, сентябрь – 29, октябрь – 26, ноябрь – 25 (30 отп.), декабрь – 11; количество отработанных дней в 2001 году составило: январь – 14, февраль – 31, март – 23, апрель 26, май – 49 (так в тексте оригинала), июнь –22, июль – 14, август – 25, сентябрь – 28, октябрь – 21 (30 отп.), ноябрь – 24 (14 отп.).

Согласно справке от 15.09.2004, выданной ЗАО «Глубокинское», ФИО1 действительно работал в ЗАО «Глубокинское» газоэлектросварщиком с 14.04.1997 (приказ №25 пункт 2 от 14.04.1997) по 29.11.2001 (приказ №108 п.1 от 29.11.2001).

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 01.04.2022 (форма СЗИ-ИЛС) величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 39.232; спорный период работы 14.04.1997 – 29.11.2001 (работодатель АО «Глубокинское» Целинного района) составляет 4 года 7 месяцев 16 дней. Стаж, учитываемый для целей назначения пенсии: 31 год 4 месяца5 дней, основание для досрочного назначения пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ –10 лет 10 месяцев 0 дней, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ – 2 года 10 месяцев 2 дня.

Согласно табелям учета рабочего времени ООО СК «Интерпол» за период с июля по ноябрь 2012 года, ФИО1 в указанные месяцы работал в должности электрогазосварщика. Как следует из информации ООО СК «Интерпол» от 07.11.2024, печатные формы табелей сформированы и выведены на печать из автоматизированной системы учета 1С 06.11.2024, поэтому данная дата числится в каждом табеле.

Согласно табелям учета рабочего времени МУП «Водоканал» с января 2018 г. по март 2022 г., ФИО1 с января по декабрь 2018 года работал в должности электрогазосварщика (исправлено), с января по декабрь 2019 года – в должности электрогазосварщика (исправлено), с января по декабрь 2020 года – в должности электрогазосварщика (исправлено), с января по август 2021 года – в должности электрогазосварщика (исправлено), с сентября по декабрь 2021 года – в должности оператора, с января по апрель 2022 года - в должности оператора. 

Экспертным заключением Главного управления по труду и занятости населения Курганской области об условиях труда ФИО1 008-ЭТД от 28.01.2025 установлено, что период работы истца с 14.04.1997 по 29.11.2001в АО «Глубокинское» соответствуют профессиям (в том числе с дополнительными показателями), предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756; электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906. Согласно сведениям из расчетных ведомостей за 1997 – 2001 годы, представленным в архивной справке №683 от 01.11.2024, истец, как правило, вырабатывал норму рабочего времени в днях в соответствии с производственным календарем. 

Период с 13.04.2012 по 19.11.2012 с учетом практики применения сварочных работ в строительстве, при ремонте автомобильной и специальной техники, условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 13.04.2012 по 19.11.2012 в ООО СК «ИнтерПол», за исключением отпуска без сохранения заработной платы, соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756. В материалах дела представлены табели учета рабочего времени, согласно которым ФИО1 вырабатывал норму рабочего времени в днях и часах в соответствии с производственным календарем, за исключением отпуска без сохранения заработной платы. 

Учитывая наименование сварочной профессии ФИО1, указанное в первичных документах по учету кадров (электрогазосварщик), место работы (котельная №1), справку МУП «Водоканал» №13 от 17.02.2022, уточняющую характер работы и условия труда, карту специальной оценки условий труда №10 от 25.12.2014, подтверждающую наличие на рабочем месте истца сварочного оборудования для ручной сварки, практику применения сварочных работ на предприятиях, выполняющих работы по обеспечению бесперебойного и качественного снабжения жилых, социально-бытовых и промышленных объектов тепловой энергией, питьевой водой, горячей водой, водоотведению, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работ с 01.01.2018 по 15.09.2021 в МУП «Водоканал» при выполнении сварочных работ соответствуют профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756. 

На основании представленных в материалы дела письменных доказательств суд считает, что исковые требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца электрогазосварщиком в период с 14.04.1997 по 29.11.2001 в АО «Глубокинское» соответствует профессиям, предусмотренным разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756; электросварщики ручной сварки, позиция 23200000-19906.

Также суд приходит к выводу, что работа истца электрогазосварщиком в период с 13.04.2012 по 28.07.2012 и с 30.07.2012 по 19.11.2012 в ООО СК «ИнтерПол», за исключением отпуска без сохранения заработной платы 29.07.2012, который не подлежит включению в специальный стаж, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии, соответствует профессии, предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991 года: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позиция 23200000-19756 и подлежит включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, оснований для включения в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в должности электрогазосварщикав МУП «Водоканал» не имеется.

Так как в соответствии с лицевыми карточками сотрудника МУП «Водоканал» ФИО1 уплата страховых взносов по дополнительному тарифу (в размере, установленном ст. 428 НК РФ) за указанные периоды в связи с выполнением работ во вредных условиях труда, работодателем не производилась, в силу положений п. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы ФИО1 в МУП «Водоканал» с 20.02.2014 по 30.09.2014, с 01.10.2014 по 04.03.2022 не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом зачтенных судом периодов работы (14.04.1997 по 29.11.2001 – а именно 4 года 8 месяцев 15 дней, с 13.04.2012 по 28.07.2012 и с 30.07.2012 по 19.11.2012 – а именно 7 месяцев 5 дней) и включенных ответчиком согласно решению ГУ Отделение ПФ РФ по Курганской области от 06.07.2023 №46738/22 (с 01.07.2004 по 07.07.2005, с 03.08.2005 по 31.12.2005, с 09.02.2006 по 14.03.2006, с 22.03.2006 по 03.03.2008, с 04.08.2008 по 12.12.2008), специальных стаж истца, дающий право на получение досрочной страховой пенсии, 9 лет 25 дней

С учетом уменьшения с возрастом необходимого льготного стажа согласно ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ право выхода на досрочную пенсию у ФИО1 возникло 03.04.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение №46738/22 от 6 июля 2023 года Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области, вынесенное изменение решения от 26 апреля 2022 года №46738/22 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы электрогазосварщиком с 14 апреля 1997 года по 29 ноября 2001 года в акционерном обществе «Глубокинское», электрогазосварщиком с 13 апреля 2012 года по 28 июля 2012, с 30 июля 2012 по 19 ноября 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью Строительная компания «ИнтерПол».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы электрогазосварщиком с 14 апреля 1997 года по 29 ноября 2001 года в акционерном обществе «Глубокинское», электрогазосварщиком с 13 апреля 2012 года по 28 июля 2012, с 30 июля 2012 по 19 ноября 2012 года в обществе с ограниченной ответственностью Строительная компания «ИнтерПол».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 3 апреля 2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное решение составлено 13 марта 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родюкова