РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018г. рп. Одоев 

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И., 

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело №2-441/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Одоевский район о признании права долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии, 

установил:

истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Одоевский район о признании права долевой собственности на жилой дом с надворными постройками, сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенном состоянии. Требования мотивировали тем, что им, на основании решения Одоевского районного суда Тульской области от 25 декабря 2017 года, на праве общей долевой собственности, доля в праве ФИО1 4/5, доля в праве ФИО3 1/5, принадлежит квартира общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящая: из туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., трех жилых комнат площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв.м., 

<

данные изъяты> кв. м., расположенная в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно технического паспорта на жилой дом, выданного ДД.ММ.ГГГГ Одоевским отделением ГУ Тульской области «Областное БТИ». Согласно справки сектора земельных отношений отдела имущественных и земельных отношений администрации МО Одоевский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества МО Одоевский район Тульской области отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>. По правоустанавливающим документам принадлежащее им жилое помещение значится как квартира, а согласно вышеуказанного технического паспорта значится как жилой дом с надворными постройками, расположено в частном секторе, в 1-этажном жилом доме с надворными постройками, имеет отдельный вход, автономное отопление, то есть фактически является жилым домом. Они осуществляют текущий ремонт занимаемого ими жилого помещения и надворных построек, ремонтировали окна, крышу, двери жилого дома и надворные постройки, то есть пользуемся не только квартирой, но и жилым домом с надворными постройками. Жилой дом, в котором находится принадлежащая им квартира, вместе с надворными постройками расположен на земельном участке, который принадлежит на праве общей собственности ФИО1 Согласно технического заключения № ГУ ТО «Областное ЕТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) за счет строительства пристройки лит. а на месте ранее снесенной пристройки литер а с увеличением в размерах, строительства террасы литер а 1. В результате выполненной реконструкции образовались помещения: пристройки (литер а) площадью 

<

данные изъяты> кв.м., помещение террасы (литер а 1) площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению и не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Просят сохранить жилой дом площадью всех частей здания - 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в состав которого входят: основное строение - (литер А), пристройка (литер а), терраса (литер а 1), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности, за ФИО1 на 4/5 доли в праве, за ФИО3 на 1/5 долю в праве, на жилой дом площадью всех частей здания – 

<

данные изъяты> кв.м. общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в состав которого входят: основное строение – (литер А), пристройка (литер а), терраса (литер а1), с надворными постройками: сараем (литер Г). баней (литер Г1), сараем (литер Г2), погребом (литер Г2/), калиткой (литер 1), забором (литер 11), забором (литер 111), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Одоевский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истцов и представителя ответчика. 

Выслушав представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В судебном заседании установлено, что собственниками квартиры общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>, на основании решения Одоевского районного суда Тульской области от 27 декабря 2017 года, являются: ФИО1 (доля в праве общей долевой собственности 4/5), ФИО3 (доля в праве общей долевой собственности 1/5), что подтверждается выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения -принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из материалов дела следует, что сведения о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (выписки от ДД.ММ.ГГГГ., №, №).

Из справки, выданной администрацией муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Одоевский район отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>.

Из технического плана на здание, составленного ДД.ММ.ГГГГг. инженером ассоциации «СКИ», следует, что здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>, является жилым домом, расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в кадастровом квартале с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с границами, не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно техническому паспорту, составленному Одоевским отделением ГУ ТО «Областное БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Дом состоит из одной квартиры. 

Жилой дом №1, общей площадью, в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м. состоит из: основное строение – (литер А), пристройка (литер а), терраса (литер а1), и надворных построек: сарай (литер Г). баня (литер Г1), сараем (литер Г2), погребом (литер Г2/), калиткой (литер 1), забором (литер 11), забор (литер 111).

Таким образом, истцы фактически пользуются жилым домом, соответствующим общей площади 

<

данные изъяты> кв.м. 

Судом установлено, что, не являясь по закону собственником жилого 

<

адрес>, истцы открыто и непрерывно владеют жилым домом как своим недвижимым имуществом.

Жилой дом, фактически занимаемый истцами, представляет собой индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, имеет отдельный вход, автономное отопление и не требует перепланировки и переоборудования для использования по функциональному назначению.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.

Таким образом, занимаемое истцами жилое помещение отвечает предъявляемым законодательством требованиям к понятию «жилой дом», что является основанием для признания занимаемой истцами квартиры жилым домом.

Рассматривая требования истцов о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются перепланировка (переустройство) жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта перепланировки (переустройства). 

Истцами, с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующих разрешений была произведена реконструкция и переустройство жилого дома.

Согласно техническому заключению, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, после реконструкции соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение семи дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительной кодекса Российской Федерации, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа (ч. 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).

Однако порядок создания объекта капитального строительства, предусмотренный п. 1 ст. 218 ГК РФ, главой 6 Градостроительного кодекса РФ, истцом не соблюден, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию) в порядке ст. 51 ГрК РФ истцу не выдавалось, отсутствует в материалах дела и заявление истца в администрацию муниципального образования Одоевский район по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и отказ последнего в его положительном разрешении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение по вышеуказанному адресу, не нарушает норм Градостроительного кодекса РФ и вышеуказанные изменения не нарушают права и законные интересы других лиц. 

При таких обстоятельствах, и в связи с тем, что возражений от участвующих в деле лиц не поступило, суд пришел к выводу об удовлетворении иска. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Одоевский район удовлетворить.

Сохранить жилой дом площадью всех частей здания - 

<

данные изъяты> кв.м., общей площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью - 

<

данные изъяты> кв.м., в состав которого входят: основное строение - (литер А), пристройка (литер а), терраса (литер а 1), расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном и переустроенном состоянии. 

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности, за ФИО1 на 4/5 доли в праве, за ФИО3 на 1/5 долю в праве, на жилой дом площадью всех частей здания – 

<

данные изъяты> кв.м. общей площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью – 

<

данные изъяты> кв.м., в состав которого входят: основное строение – (литер А), пристройка (литер а), терраса (литер а1), с надворными постройками: сараем (литер Г). баней (литер Г1), сараем (литер Г2), погребом (литер Г2/), калиткой (литер 1), забором (литер 11), забором (литер 111), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Яшина