Дело №2а-1683/2019

64RS0044-01-2019-001699-42

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Зотовой Ю.Ш., при секретаре Бочкаревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

установил:

ФИО1 обратился в Заводской районный суд г.Саратова с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.. В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с апелляционным Определением Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года по делу № 33-9482, прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м, (кадастровый номер 

<

№>). Для исполнения указанного судебного акта административный истец обратился к ответчику с заявлением от 18.02.2019 года, в котором просил провести государственную регистрацию прекращения права и снятие с кадастрового учета несуществующего объекта недвижимости. До настоящего времени административным ответчиком не исполнены ни обязательные положения судебного акта, ни требования заявителя, от выдачи ответа на мое заявление ответчик уклоняется. Ответчик частично удовлетворил требования истца и прекратил на основании апелляционного Определения Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года по делу № 33-9482 право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м, (кадастровый номер 

<

№>). В удовлетворении требования о снятии с кадастрового учета, ответчиком отказано на основании отсутствия такого решения в указанном выше определении суда. Административный истец полагает, что при прекращении права собственности помимо внесения сведения в реестр недвижимости государственный регистратор обязан внести соответствующие сведения и кадастр, в противном случае возникают расхождения между реестром и кадастром, что является недопустимым регистрационным действием, что прямо установлено ст. 61 218-ФЗ, согласно которой техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Обоснованность данной позиции как полагает административный истец подтверждена апелляционным определением Саратовского областного суда от 27 марта 2019 года, в соответствии с которым ответчику отказано в разъяснении апелляционного Определения Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года по делу № 33-9482, которым ответчик хотел фактически получить подтверждение необходимости снятия указанного дома с кадастрового учета. Административный истец считает, что суд подтвердил отсутствие необходимости судебного вмешательства в вопросы регистрации, при наличии судебного акта, поскольку ответчик обязан исполнить судебный акт в соответствии с требованиями закона, а следовательно внести изменения не допуская расхождений и несоответствие сведений в реестре и кадастре, для чего надлежит снять с кадастрового учета объект несуществующий недвижимости, поскольку право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м., а соответственно и указанный объект более не существует. С учетом уточнения требований административный истец просит суд признать незаконным бездействие управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившееся в неисполнении требований административного истца изложенных в заявлении от 18.02.2019 года, в котором истец просил провести снятие с кадастрового учета жилого дома общей площадью 57,7 кв.м, (кадастровый номер 

<

№>) исполнив апелляционное Определение Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года по делу №33-9482.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В судебном заседании представители административного истца заявленные требования и доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился, просил суд в удовлетворении административных исковых требований отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо, его представитель с заявленными требованиями не согласились.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела с уд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотрен статьей 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 61 от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя: 1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; 2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона; 3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 5) выдачу документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решение о возможности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на конкретный объект недвижимого имущества принимается по результатам правовой экспертизы представленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области документов, с учетом всех юридически значимых обстоятельств, при отсутствии предусмотренных Законом о недвижимости оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права, отказа в их осуществлении.

На основании части 2 статьи 14 Закона о недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты, являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 7 Закона о недвижимости ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

При этом согласно статье 8 Закона о недвижимости в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В кадастр недвижимости подлежат внесению в том числе, такие основные сведения об объекте недвижимости как сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В силу части 2 статьи 9 Закона о недвижимости в реестр прав на недвижимость вносятся сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.

года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от ФИО1 поступило заявление об исправлении реестровой ошибки (вх. № 9725/19 от 18.02.2019), в своем заявлении ФИО1 просит снять с кадастрового учета жилой дом общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>; внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество запись о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м, с кадастровым номером 

<

№>, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

В качестве документов-оснований для осуществления заявленных требований в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области была представлена копия апелляционного определения Саратовского областного суда от 12.12.2018 по делу № 33-9482/2018.

Согласно определению Саратовского областного суда от 12.12.2018 по делу № 33-9482/2018 по иску ФИО1 к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом решение Заводского районного суда г. Саратова от 30.08.2018 года отменено, принято по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены, прекращено право общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м., кадастровый номер 

<

№>, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>.

В резолютивной части апелляционного определения Саратовского областного суда от 12.12.2018 года по делу № 33-9482/2018, содержится указание на прекращение права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении жилого дома общей площадью 57,7 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>. При этом отсутствует указание на снятие с государственного кадастрового учета данного жилого дома.

25 февраля 2019 года в суд апелляционной инстанции государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО3 подано заявление о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года. В заявлении указано, что в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В соответствии' требованиями ч. 1 ст. 21 указанного закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременения недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным- законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Государственный регистратор просил сообщить, является ли апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года основанием для снятия с кадастрового учета жилого дома общей площади 57,7 кв.м с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адрес; г. 

<

адрес>. 

14.03.2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области дан ответ ФИО1 на его заявление от 18.02.2019 года, согласно которому административный ответчик указывает, что в резолютивной части апелляционного определения Саратовского областного суда от 12.12.2018 по делу № 33-9482/2018, содержится указание на прекращение права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении жилого дома общей площадью 57,7 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>. При этом в апелляционном определении Саратовского областного суда от 12.12.2018 по делу № 33-9482/2018 отсутствует указание на снятие с государственного кадастрового учета данного жилого дома. 19.02.2019 Управлением в адрес Саратовского областного суда направлен запрос, с просьбой сообщить является ли апелляционное определение Саратовского областного суда от 12.12.2018 по делу 33-9482/2018, основанием для снятия с государственного кадастрового учета жилого дома общей площадью 57,7 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенного по адресу: г. 

<

адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27.03.2019 года отказано государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО3 в разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 12 декабря 2018 года, вынесенного по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Заводского районного суда г. Саратова от 30.08.2018 года. В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 27.03.2019 года указано, что по адресу: г. 

<

адрес>. 

<

адрес> находятся два жилых дома - под литерой А и под литерюй В. Истец является собственником жилого дома по литерой Б на основании регистрационного удостоверения № 5239 от 05 декабря 1997 года, выданного ГБТИ, сведения о праве собственности внесены в реестровую книгу под № 2р623. Жилой дом под литерой А находится в долевой собственности сторон.

16 ноября 2004 года Заводским районным судом г. Саратова утверждено мировое соглашение, по условиям которого жилой дом полезной площадью 45,4 кв.м с основной пристройкой полезной площадью 12,3 кв.м был включен в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО4, на домовладение за ФИО1, ФИО2, ФИО5 ’Н.А., ФИО6, ФИО7 признано право общей долевой собственности (по 1/5 доле за каждым).

В период с 2004 по 2007 годы ФИО1 регистрация права долевой собственности на жилой дом в ЕГРН произведена не была.

07 июня 2007 года Заводским районным судом г. Саратова по делу № 2-247/2007 принято решение, которым удовлетворены требования ФИО1 о выделе принадлежащей ему доли в праве собственности на жилой дом под литерой А в натуре. Согласно решению суда ФИО1 выделена в натуре 21/100 доля в праве на жилой дом в виде комнаты общей полезной площадью 12,3 кв.м (размер доли увеличен судом с учетом превышения площади выделенного помещения над площадью строения, приходящейся на долю истца). На ФИО1 возложена обязанность восстановить часть стены на месте дверного проема между жилой комнатой площадью 12,3 кв.м и жилой комнатой площадью 22,0 кв.м в доме под литерой А, осуществить обустройство прохода из жилой комнаты общей площадью 12,3 кв.м в жилой дом под литерой Б по ул. Лесопильной, 100. Кроме того, ФИО1 должен был выплатить другим долевым собственникам компенсацию за превышение площади на 0,76 кв.м, произошедшей в результате выделения истцу 21/100 доли в праве на жилой дом.

Вопрос о прекращении права общей долевой собственности истца на жилой дом под литерой А в связи с выделом доли судом не был разрешен.

15 августа 2017 года между ФИО8, ФИО6, ФИО7 и ФИО2 был заключен договор дарения 3/5 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 57,7 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, переход права собственности зарегистрирован 24 августа 2017 года.

В настоящее время в ЕГРН имеются сведения о регистрации на жилой дом только права собственности ФИО2 (доля в праве - 4/5), сведения о регистрации в ЕГРН права долевой собственности истца отсутствуют.

При рассмотрении дела и удовлетворении требований истца о прекращении права общей долевой собственности на жилой дом суд апелляционной инстанции исходил из того, что выдел доли в натуре предполагает прекращение права долевой собственности на объект недвижимости и признание за каждым из прежних сособственников права собственности на самостоятельные объекты недвижимости, образованные в результате выдела доли. Неразрешение судом в 2007 году вопроса о прекращении права долевой собственности на жилой дом при выделе доли в натуре не препятствует рассмотрению данного вопроса в отдельном производстве. Иных вопросов (помимо прекращения права долевой собственности на жилой дом) судом апелляционной инстанции не разрешалось и истцом в суде первой инстанции не заявлялось. В связи с чем суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда не имеется, резолютивная часть апелляционного определения каких-либо неясностей, требующих разъяснения и препятствующих исполнению судебного акта не содержит. 

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что определение Саратовского областного суда от 12.12.2018 года по делу № 33-9482/2018 исполнено, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внесена в ЕГРН запись о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении жилого дома общей площадью 57,7 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенным по адресу: г. 

<

адрес>.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным бездействия Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не имеется, поскольку, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области при рассмотрении заявления ФИО1 от 18.02.2019 года действовало в пределах предоставленных данному органу полномочий с соблюдением порядка и срока принятия таких решений, соответствуют требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", и не нарушают прав административного истца. При этом определение Саратовского областного суда от 12.12.2018 года по делу № 33-9482/2018 исполнено, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внесена в ЕГРН запись о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 в отношении жилого дома общей площадью 57,7 кв. м с кадастровым номером 

<

№>, расположенным по адресу: г. 

<

адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным бездействия управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Мотивированный текст решения изготовлен 03.06.2019 года.

Судья Ю.Ш. Зотова