2а-41/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Кравец И.В., 

при секретаре Горбач И.А.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Калининградской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 3 794 руб., за 2016 год в размере 3 794 руб. и пени в сумме 33, 38 руб. В обоснование иска указано, что административный ответчик в спорные периоды являлась плательщиком земельного налога. За 2015 год был произведен перерасчет земельного налога, к уплате - 3 794 руб. со сроком уплаты до 01 декабря 2017 года. За 2016 год был начислен налог в размере 3 794 руб. со сроком уплаты также до 01 декабря 2017 года. Налоговые уведомления были направлены административному ответчику через личный кабинет, оплата не произведена. 

На основании заявления административного истца и отсутствии возражений со стороны административного ответчика дело рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 33 КАС РФ, то есть в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных письменных материалов следует, что налоговым органом административному ответчику выставлено налоговое уведомление № от 09 сентября 2017 года, в котором указано на необходимость уплаты, в том числе, земельного налога за 2015 и 2016 годы в срок до 01 декабря 2017 года, а также требование №, сформированное по состоянию на 18 декабря 2017 года, о необходимости оплаты пени в размере 33, 38 руб. за неуплату в срок до 01 декабря 2017 года земельного налога. 

08 октября 2019 года налоговый орган обратился в Нестеровский судебный участок с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с нее недоимки за 2015, 2016 годы по земельному налогу в размере 7 588 руб., пени в размере 1 477, 70 руб. 

Вынесенный мировым судьей Нестеровского судебного участка судебный приказ определением от 08 октября 2019 года был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика. 

19 февраля 2020 года в Нестеровский районный суд поступило настоящее административное исковое заявление.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

На основании установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 годы налоговым органом пропущен (по требованию № срок исполнения требований - 30 января 2018 года, заявление в Нестеровский судебный участок о выдаче судебного приказа подано 08 октября 2019 года, в Нестеровский районный суд налоговый орган обратился 19 февраля 2020 года).

К административному исковому заявлению налоговой инспекцией приложено письменное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, мотивированное тем, что установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налоговых платежей пропущен административным истцом по уважительным причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную, реорганизационные мероприятия, проходившие в Инспекции, в результате которых был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, что привело к существенной загруженности сотрудников, а также установленные законом сокращенные сроки на обращение в суд.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, приведенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока доводы административного истца суд не может признать уважительными, позволяющими восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления МИФНС № 2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 год в размере 3 794 рубля, за 2016 год в размере 3 794 рубля и пени в размере 33, 38 рублей, а всего 7 621, 38 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение изготовлено 14 мая 2020 года.

Судья И.В. Кравец