Дело № 2а-1836/2025

УИД 76RS0015-01-2025-002285-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Красильниковой Л.Г.,

при секретаре Морозовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обратилось в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в соответствии с которым просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на интернет ресурсе: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В исковом заявлении указано, что в ходе контрольного мероприятия выявлен интернет-ресурс 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения табачной продукции, кальянов, а также никотин содержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (кальянные смеси (табак для кальянов), чаши, колбы, многоразовые поды, никотиновые жидкости для заправки, электронные испарители). Размещенная информация носит противоправный характер. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, а значит приобрести продукцию может любой пользователь, в том числе и несовершеннолетний. По указанным основаниям Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯО обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Ярославской области, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что в ходе контрольного мероприятия Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ярославской области выявлен интернет-ресурс 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности приобретения табачной продукции, кальянов, а также никотин содержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (кальянные смеси (табак для кальянов), чаши, колбы, многоразовые поды, никотиновые жидкости для заправки, электронные испарители).

Статьей 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий употребления табака" установлено, что розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами. Запрещается оптовая розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

В силу статьи 20 указанного Федерального закона №15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Таким образом, распространение данных объектов нарушает основные принципы охраны здоровья, закрепленные в статье 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Вопреки указанным требованиям закона на Интернет-сайте 

<

данные изъяты> размещена противоправная информация о продаже табачной продукции, кальянов, а также никотин содержащей продукции и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (кальянные смеси (табак для кальянов), чаши, колбы, многоразовые поды, никотиновые жидкости для заправки, электронные испарители).

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами со страниц вышеуказанного интернет-сайта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона №149-ФЗ, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. №2124-1 "О средствах массовой информации" установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершенствования уголовно-наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. 

Согласно пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в пункте 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Распространение информации о продаже продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения дистанционным способом, размещенной на страницах указанных сайтов направлено на неопределенный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Таким образом, нарушаются права неопределенного круга, в том числе несовершеннолетних.

Само по себе распространение указанной выше информации является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с частями 1, 2, 3, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются, в том числе доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о возможности реализации контрафактной продукции с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

В силу статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

С учетом изложенного, суд находит требования Управления Роспотребнадзора по Ярославской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения страницы Интернет-сайта 

<

данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья Л.Г. Красильникова