Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

« 8 » декабря 2017 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района (и.о.мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района) от 2.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с данной жалобой оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что дело об административном правонарушении возбуждалось не в отношении него, а С.; срок исполнения предписания на момент его возбуждения не истек; разбирательство дела проведено в его отсутствие, что привело к нарушению его права на защиту. Просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела постановлением мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района от 2.11.2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, заключающегося в неисполнении им как должностным лицом – учредителем ООО ЧОО «Алекс» в установленный срок (30 дней со дня направления) законного предписания должностного лица МИ ФНС России № 8 по Самарской области от 29.08.2017 года. 

Дело рассматривалось без участия лица, привлекаемого к ответственности. При этом ему направлялось судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое как усматривается из материалов дела вернулось в судебный участок только 7.11.2017 года, при том, что согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, сформированному по состоянию на 1.11.2017 года, в нем имелась лишь отметка о неудачной попытке вручения письма 28.10.2017 года. Между тем в постановлении по делу об административном правонарушении мировым судьей указано на извещение ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела со ссылкой на почтовое уведомление, вернувшееся с отметкой об истечении срока хранения. Исходя из приведенных обстоятельств эти данные не соответствует действительности. 

Тем самым мировым судьей не были соблюдены требования ч.1 ст.1.6, ч.2 ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, а также не учтены разъяснения, содержащиеся в п.6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 24.03.2005 года, что повлекло нарушение права на защиту лица, привлекаемого к ответственности. Данное процессуальное нарушение является существенным, влияющим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, которое не может быть устранено в ходе рассмотрения жалобы на вынесенное судом первой инстанции постановление. В связи с этим и учитывая, что срок привлечения к административной ответственности, составляющий по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ – 3 месяца со дня, установленного для исполнения предписания (по дате, определенной налоговым органом), не истек, обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Одновременно с этим суд второй инстанции отмечает, что мировым судьей не дано оценки тому обстоятельству, что в самом предписании не указан срок его исполнения, а приведены нормы закона (п.6 ст.11 Федерального закона № 129-ФЗ от 8.08.2001 года), устанавливающие юридическому лицу срок сообщения в регистрирующий орган с момента направления уведомления о недостоверности (30 дней) соответствующих сведений или представления документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, в частности предоставления в регистрирующий орган определенного документа (заявления) по установленной форме о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ. 

Между тем в случае если в предписании содержится требование о предоставлении необходимой информации или сведений, то действия должны быть квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ (Постановление ВС РФ № 5-АД06-1 от 7.07.2006 года).

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района (и.о.мирового судьи судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района) от 2.11.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить. 

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье в ином составе суда (мировому судье судебного участка № 147 Нефтегорского судебного района Самарской области). 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья В.В.Лопутнев