Дело №2-1072/2021 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе 

председательствующего судьи Сираевой И.М.

при секретаре Валитовой Р.Ш.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Башкортостан, в котором просил обязать ответчика включить ему в трудовой стаж периоды работы, являющиеся основанием для исчисления пенсии по старости и произвести перерасчет стажа: с 17.06.2000 по 13.02.2002 – в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (1 год 7 мес. 26 дн.); с 21.06.2002 по 12.09.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (2 мес. 21 дн.); с 14.02.2002 по 20.06.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (4 мес. 7 дн.); с 01.07.2013 по 30.07.2013 – в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.09.2013 по 30.09.2013 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.07.2014 по 31.12.2014 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (6 мес.); обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с учетом указанных периодов с момента обращения с заявлением с 24.12.2020 за назначением страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что истец обращался по заявлению от 01.06.2016 в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Ответчиком было принято решение от 12.09.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы 12 лет в районах Крайнего Севера в возрасте 56 лет. В стаж не были включены периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как страхователем не проставлены индивидуальные сведения о заработке, стаже, страховых взносах, отсутствует код «территориальные условия», а именно: с 17.06.2000 по 13.02.2002 – в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (1 год 7 мес. 26 дн.); с 21.06.2002 по 12.09.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (2 мес. 21 дн.); с 14.02.2002 по 20.06.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (4 мес. 7 дн.); с 01.07.2013 по 30.07.2013 – в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.09.2013 по 30.09.2013 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.07.2014 по 31.12.2014 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (6 мес.). После получения решения УПФ истцом был отправлен запрос о стаже работы в ООО НПФ «Свит-С» в архивный отдел Администрации г. Сургут, получен ответ, что данные на хранение от этой организации в архив не поступали. В ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» в 2018 году истцом так же был направлен запрос о подтверждении стажа работы, но ответа не последовало, так как организация находилась на стадии банкротства. 60 лет истцу исполнилось 23.02.2020. С 01.01.2015 года пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением. На основании сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ИПК истца составляет 60,861. 24.12.2020 ФИО1 через сайт Госуслуг обратился с заявлением за назначением страховой пенсии по старости, после ему позвонили и сообщили, что пенсия еще не положена по сроку, срок наступит в августе 2021. Считает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным.

Определением суда от 07.07.2021 произведена замена ответчика на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали иск, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства. ФИО1 пояснил, что изначально обращался в 2016 году в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии, ему отказали. 24.12.2020 он через сайт Госуслуги обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Ответчик его заявление не рассмотрел, ему позвонили по телефону и сообщили, что по сроку пенсия ему будет назначена в августе 2021. Однако от своего заявления, поданного в электронном виде, он не отказался. Просил удовлетворить иск. 

Представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что заявитель имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет. При этом с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указный вид пенсии возникает в 2021 году. Заявленные требования относительно незасчитанных в страховой стаж периодов работы считает необоснованными, так как они не засчитаны страховой и в специальный стаж, страхователем не представлены в ПФР индивидуальные сведения о заработке, стаже, начислении страховых взносов.

Суд с учетом мнения истца, его представителя на основании ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав истца, его представителя, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям. 

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливались Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В связи со вступлением в законную силу с 1 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Согласно положениям статьи 4 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон «О страховых пенсиях») в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 обращался по заявлению от 01.06.2016 в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. 

Ответчиком было принято решение №717946/16/45 от 12.09.2016 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы 12 лет в районах Крайнего Севера в возрасте 56 лет. 

В стаж не были включены периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии, так как страхователем не проставлены индивидуальные сведения о заработке, стаже, страховых взносах, отсутствует код «территориальные условия», а именно: с 17.06.2000 по 13.02.2002 – в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (1 год 7 мес. 26 дн.); с 21.06.2002 по 12.09.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (2 мес. 21 дн.); с 14.02.2002 по 20.06.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (4 мес. 7 дн.); с 01.07.2013 по 30.07.2013 – в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.09.2013 по 30.09.2013 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (30 дн.); с 01.07.2014 по 31.12.2014 - в качестве машиниста автокрана в МКС ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» (6 мес.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте «а» пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (пункт 11 Правил).

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, следует, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 16 декабря 1997 г.

Согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что он был принят в ООО НПФ «Свит-С» 17.06.2000 в качестве электромонтажника на основании приказа от 17.06.2000 №25-к, уволен 12.09.2002 на основании приказа №217-к от 12.09.2002; 17.08.2012 принят в цех капитального ремонта скважин на должность машиниста автокрана 7 разряда ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» на основании приказа №409-к от 17.08.2012, уволен на основании приказа 23.03.2015 №38-к.

Материалами дела установлено, что в общий трудовой стаж ФИО1 не включены периоды его работы:

- ООО НПФ «Свит-С» с 17.06.2000 по 13.02.2002, с 21.06.2002 по 12.09.2002 в качестве электромонтажника;

- ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин»

с 01.07.2013 по 30.07.2013, с 01.09.2013 по 30.09.2013, с 01.07.2014 по 31.12.2014.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 заявленный им в исковых требованиях период работы с 14.02.2002 по 20.06.2002 - в качестве электромонтажника в ООО НПФ «Свит-С» (4 мес. 7 дн.) засчитан Управлением пенсионного фонда как период работы, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Соответственно в этой части, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении данного периода в общий страховой стаж, так как отсутствует нарушение права истца ответчиком. 

Вышеуказанные периоды не были включены ответчиком с общий страховой стаж по причине непредоставления страхователем в ПФР индивидуальные сведения о заработке, стаже, начислении страховых взносов.

Как указано в справке начальника архивного отдела администрации г. Сургут, документы организации ООО НПФ «Свит-С» на хранение в архивный отдел не поступали.

Из выписки ЕГРЮЛ от 13.05.2021 следует, что ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» зарегистрировано 13.01.2003 года, ликвидировано 08.09.2020 года. 

Вышеуказанные спорные периоды работы ФИО1 имели место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. 

Пунктом 26 Перечня документов необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 па от 27 февраля 2002 года, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 31 мая 2002 года № 3488, предусмотрено, что в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования гражданина о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Следовательно, несоблюдение работодателем порядка предоставления сведений в пенсионный орган, не может повлиять на пенсионные права истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика включить в его страховой стаж периодов работы в ООО НПФ «Свит-С» с 17.06.2000 по 13.02.2002, с 21.06.2002 по 12.09.2002 в качестве электромонтажника; в ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин» с 01.07.2013 по 30.07.2013, с 01.09.2013 по 30.09.2013, с 01.07.2014 по 31.12.2014 и удовлетворяет иск в этой части.

В части назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 с учетом указанных периодов с момента обращения с заявлением с 24.12.2020 за назначением страховой пенсии, суд отказывает, соглашаясь с доводами представителя ответчика о том, что истец имеет право обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 60 лет. При этом с учетом переходных положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 №350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на указный вид пенсии возникает в 2021 году. Соответственно право ФИО1 на обращение за назначением страховой пенсии по старости возникнет у него с 23.08.2021 года.

Таким образом, иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в:

- ООО НПФ «Свит-С» с 17.06.2000 по 13.02.2002, с 21.06.2002 по 12.09.2002 в качестве электромонтажника.

- ООО «Уватское производство по капитальному ремонту скважин»

с 01.07.2013 по 30.07.2013, с 01.09.2013 по 30.09.2013, с 01.07.2014 по 31.12.2014.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления мотивированного решения суда 23.07.2021.

Судья И.М. Сираева