Мотивированное 

решение

 изготовлено 19 марта 2025 года дело № 2а-130/2025 (2а-7717/2024)

66RS0053-01-2024-003931-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 05 марта 2025 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего Усачева А.В.,

при секретаре судебного заседания Горбуновой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области обратилась в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 в сумме 41307 руб., пени, установленные п.1 пп.11 ст. 46 БК РФ в сумме 50695,74 руб., недоимку по транспортному налогу за 2022 в сумме 37 757 руб., пени, установленные п.1 пп.11 ст. 46 БК РФ в сумме 5832,24 руб., 

В обоснование административных требований указано, что ФИО1 является собственником транспортных средств VOLVO F12 гос. рег. знак 

<

***> (регистрация в органах ГИБДД c 21.10.2007) и FREIHTLINER - FLD120064ST гос.рег. знак 

<

***> (регистрация в органах ГИБДД c 21.10.2007). 

Исходя из изложенного, в соответствии co ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог c физических лиц за 2021 год., т.е. не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, и не позднее 30 дней до наступления срока платежа, направлено в личный кабинет налогоплательщика: 

- налоговое уведомление № 18191447 от 01.09.2022 об уплате транспортного налога за 2021 год в сумме 41 307 руб., в срок не позднее 01.12.2022. 

ФИО1 в установленный срок этот налог не уплатил, что в соответствии c абзацем третьим п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации послужило основанием для направления в личный кабинет налогоплательщика требования № 1145 об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 207 978,48 руб., по земельному налогу 11 руб. 22 коп., пени 42121 руб. 12 коп., установлен срок уплаты до 15.06.2023. 

Обязанность по уплате налога ФИО1 в установленный срок не исполнил, решением № 3937 от 11.10.2023 с налогоплательщика взыскана указанная налоговая задолженность.

02.11.2023 налоговым органом направлено заявление o выдаче судебного приказа. 08.11.2023 мировым судьей судебного участка № 5 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2a-4345/2023, который по возражениям ответчика определением от 30.11.2023 отменен.

За 2022 год ФИО1 на эти же объекты налогообложения начислен транспортный налог 37 757 руб., налоговым органом сформировано налоговое уведомление № 89321983 от 01.08.2023 об уплате транспортного налога в сумме 37 757 руб., не позднее 01.12.2023; 

Налогоплательщик указанную обязанность не исполнил, что послужило основанием для направления в личный кабинет требования № 1145 об уплате недоимки по транспортному налогу 207 978,48 руб., земельному налогу 11,22 руб., пени 42 121,12 руб.

Решением № 3937 от 11.10.2023 с налогоплательщика взыскана указанная налоговая задолженность.

В целях взыскания задолженности 02.11.2023 инспекцией направлено заявление o вынесении судебного приказа. 20.02.2024 мировым судьей судебного участка № 4 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга принят судебный приказ № 2a-772/2024, судебный приказ по возражениям ответчика определением от 21.03.2024 отменен.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала. 

Административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал, в представленных суду письменных возражениях, объяснениях, данных в судебном заседании указал, что автомобиль FREIGHTLINER-FLD120064ST, государственный номер 

<

***> принадлежал ответчику на праве аренды, которая прекращена, в этой связи не является плательщиком транспортного налога по этому объекту налогообложения. Данные обстоятельства установлены определением Свердловского областного суда по делу № 33а-13228/2020. 

Поскольку указанное решение принято по административному делу между теми же сторонами, оно, в силу ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Налоговым органом произведен расчет пени на недоимку по транспортному налогу, начиная с 2016 г., а также по земельному налогу за 2016 г., то есть за период, превышающий три года до момента обращения в суд, следовательно, налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания указанной задолженности. 

Кроме того, задолженность по уплате транспортного налога за 2016 в сумме 43 223,86 руб., в том числе недоимка 41 746 руб., пени 1 477,86 руб., взыскана по исполнительному производству № 75970/18/66007-ИП, что подтверждается заключением ИФНС № 25 от 02.07.2024 г. 

Задолженность по уплате транспортного налога за 2017 в сумме 20 007 руб., пени за 2017 г. в сумме 261,42 руб., пени за 2016 г. в сумме 311,70 руб., взыскана решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.06.2020 по делу № 2а-2608/2020, действий по ее взысканию истцом не предпринято, срок на взыскание по исполнительному документу истек. 

В отношении задолженности по уплате транспортного налога за 2018 в сумме 41 307 руб., пени 176 руб. 59 коп. налоговый орган обратился в суд за пределами срока исковой давности дело № 2 а-5920/2024, в удовлетворении требований отказано;

Задолженность по уплате транспортного налога за 2019 уплачена в полном объеме 20 202,57 руб., в том числе налог 20 007 руб., пени 195,57 руб. по исполнительному производству № 123610/22/66007-ИП, что подтверждается заключением ИФНС № 25 от 02.07.2024.

Задолженности по транспортному налогу за 2020 в сумме 20108 руб. 37 коп. (в том числе недоимка 20 007 руб. и пени 101,37 руб. уплачена в полном объеме по исполнительному производству № 43372/24/66007 - ИП, что также подтверждается заключением ИФНС № 25 от 02.07.2024 г.

Административный ответчик не оспаривает начисление транспортного налога за 2022 в сумме 20 007 руб. и пени по транспортному налогу за 2022 г.- 100,04 руб. 

При этом денежные средства в указанном размере удержаны на основании решения от 11.10.2023 № 3937 в общей сумме 70 380,96 руб. 

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса (пункт 6).

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 287 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке. К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, включая копию направленного административным истцом требования об уплате взыскиваемого платежа в добровольном порядке.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ст. 286 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 в 2021 и 2022 налоговые периоды начислен транспортный налог по объектам VOLVO F12 гос. рег. знак 

<

***> (регистрация в органах ГИБДД c 21.10.2007) и FREIHTLINER - FLD120064ST гос. рег. знак 

<

***> (регистрация в органах ГИБДД c 21.10.2007) в сумме 41307 руб. и 37 757 руб., а также пени установленные п.1 пп.11 ст. 46 БК РФ в сумме 50695,74 руб. и 5832,24 руб.

Ответчик возражал против удовлетворения требований, указав на наличие переплаты, а также на отсутствие в собственности автомобиля FREIHTLINER.

Согласно пункту 5 статьи 83 Кодекса для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Следовательно, уплата транспортного налога осуществляется по месту государственной регистрации транспортного средства.

Таким образом, в случае если государственная регистрация транспортных средств осуществлена за арендодателем, а временная регистрация за арендатором, то налогоплательщиком транспортного налога признается арендодатель.

Арендатор не считается налогоплательщиком, а временная регистрация не вменяет обязанности по уплате налога временному владельцу (письмо Минфина России от 4 марта 2011 года N 03-05-05-04/04).

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что 11 августа 2008 года ФИО3 (собственник транспортного средства Freightliner-FLD 120064 ST) заключил с ФИО1 договор аренды, по условиям которого названное транспортное средство передано во временное пользование последнего, что явилось основанием для внесения записи в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области о временной регистрации автомобиля за ФИО1 сроком до 04 июля 2013 года. При этом условиями данного договора не предусмотрена обязанность арендатора по уплате транспортного налога в период временной регистрации автомобиля за последним, равно как и переход права собственности на арендатора.

Как неоднократно указывал в своих определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358 Налогового кодекса Российской Федерации). Доказательств того, что автомобиль перешел в собственность С.О.И. материалы дела также не содержат.

Пунктом 47.1 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 (в редакции от 29 августа 2011 года, действующей на момент истечения срока временной регистрации) было предусмотрено, что временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что временная регистрация транспортных средств по истечении срока действия договора прекращалась автоматически в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы, собственник транспортного средства с заявлением о снятии транспортного средства с учета в подразделение Госавтоинспекции, в которых оно зарегистрировано, или изменении регистрационных данных в случае истечения срока временной регистрации, не обращался, а также отсутствие доказательств перехода спорного автомобиля в собственность арендатора, то суд полагает, что ФИО1 в данном случае не являлся собственником объекта налогообложения - транспортного средства Freightliner-FLD 120064 ST, государственный номер 

<

***> и, соответственно, не может быть признан плательщиком транспортного налога.

Данные обстоятельства ранее устанавливались апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 08.10.2020. 

Из представленных в суд административным ответчиком платежных документов следует, что задолженность по транспортному налогу за 2016 в сумме 43 223,86 руб. взыскана по исполнительному производству № 75970/18/66007-ИП, за 2017 в сумме 20 007 руб. взыскана решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 22.06.2020 по делу № 2а-2608/2020, действий по ее взысканию истцом не предпринято, срок на взыскание по исполнительному документу истек. В отношении задолженности по уплате транспортного налога за 2018 в сумме 41 307 руб., пени 176 руб. 59 коп. налоговый орган обратился в суд за пределами срока исковой давности дело № 2 а-5920/2024, в удовлетворении требований отказано. Задолженность по уплате транспортного налога за 2019 в сумме 20 202,57 руб., уплачена налогоплательщиком по исполнительному производству № 123610/22/66007-ИП, что подтверждается заключением ИФНС № 25 от 02.07.2024, задолженности по транспортному налогу за 2020 в сумме 20108 руб. 37 коп. уплачена по исполнительному производству № 43372/24/66007 - ИП, что также подтверждается заключением ИФНС № 25 от 02.07.2024. На основании решения от 11.10.2023 № 3937 с административного ответчика удержано 70 380,96 руб.

В этой связи на момент разрешения настоящего спора с административного ответчика в принудительном порядке взыскана задолженность по транспортному налогу за 2021 и 2022, а также пени, распределяемые в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 БК в сумме 50 695,74 руб. и 5832,24 руб.,

Установив указанные фактические обстоятельства, принимая во внимание положительное сальдо ЕНС, правовые основания для взыскания заявленной задолженности в судебном порядке не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2021 год в сумме 41307 рублей 00 копеек, пени, распределяемых в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 БК в сумме 50965 рублей 74 копеек, задолженности по транспортному налогу за 2022 год в сумме 37757 рублей 00 копеек, пени, распределяемых в соответствии с под. 1 п. 11 ст. 46 БК в сумме 5832 рублей 24 копеек - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга. 

Судья: