Принято в окончательной форме 22.05.2018 г.

Дело № 2-411/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016 года в сумме 950 620 руб. 86 коп., из которой сумма основного долга (по арендной плате) – 588 215 руб. 04 коп., сумма пени (за просрочку исполнения обязательства) – 362 405 руб. 82 коп.

В обоснование иска указано, что 28 июня между Городским поселением Тутаев (Арендодатель), представленным Администрацией городского поселения Тутаев и ФИО1 (Арендатор) на основании Постановления Администрации городского поселения Тутаев о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № № 39-з от 26.02.2016 г. и протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе на право заключение договора аренды земельного участка № 04 от 17.05.2016 г., заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 1200 кв.м., срок аренды земельного участка установлен с 30.05.2016 года по 29.05.2036 год. В настоящее время ответчиком не исполнены обязательства по внесению арендной платы, в результате чего образовалась задолженность, которая им не погашена.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что 06.08.2015 года в Администрацию городского поселения Тутаев поступило заявление от ФИО3 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> для индивидуального жилищного строительства. 25.09.2015 года Администрацией городского поселения Тутаев вынесено постановление № 248-з об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 21.12.2015 года в Администрацию городского поселения Тутаев поступило заявление от ФИО3 о проведении аукциона по продаже права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. 26.02.2016 года Администрацией городского поселения Тутаев вынесено постановление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование (назначение) - для индивидуального жилищного строительства, посредством проведения аукциона открытого по составу участников. Начальная цена предмета аукциона установлена в размере 108 928,80 руб., задаток для участия в аукционе установлен в размере 21 785,76 руб., шаг аукциона установлен в размере 3 267,86 руб., срок аренды земельного участка - 20 лет. 30.03.2016 года на сайте № опубликовано извещение о проведении торгов на земельный участок с кадастровым номером №. 01.04.2016 года в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № 12 опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды на указанный участок. 11.05.2016 года в Администрацию городского поселения Тутаев от ФИО1 поступила заявка на участие в аукционе, этим же числом с ответчиком заключен договор задатка, по которому ФИО1 внесена сумма в размере 21 785, 76 руб. на счет Администрации городского поселения Тутаев, также 17.05.2016 поступили заявки от иных лиц: ФИО4, ФИО5 16.05.2016 года ФИО1 лично получено уведомление о признании ее участником аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №. Согласно протокола № 04 от 17.05.2016 о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка комиссия приняла решение о признании победителем аукциона ФИО1, предложившей наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок 305 000, 40 рублей. 23.05.2016 года ответчику направлены три экземпляра договора аренды земельного участка для последующей регистрации. 20.05.2016 года в Тутаевской массовой муниципальной газете «Берега» № 19 опубликовано информационное сообщение о результатах проведенного аукциона. 10.06.2016 года ответчиком направлено обращение на имя Президента РФ В.В. Путина с просьбой оказать содействие в продление срока оплаты арендной платы на месяц до 17.07.2016. Указанное обращение в соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» Управлением Президента РФ было направлено в Правительство ЯО, и в соответствии с подведомственностью в Администрацию городского поселения Тутаев. 13.07.2016 года ФИО1 был дан ответ на указанное обращение о невозможности изменения срока внесения платежей. 22.09.2016 года Администрацией городского поселения Тутаев направлена претензия о наличии задолженности по договору аренды земельного участка с требованием оплатить имеющуюся задолженность. Договор аренды земельного участка № 28 от 26.06.2016 года был подготовлен сотрудниками Администрации городского поселения Тутаев своевременно. ФИО1 просила договор с документами почтой ей не направлять. В итоге, лишь 04.10.2016 года явилась в Администрацию городского поселения Тутаев для получения договора с целью его регистрации. 07.10.2016 года договор ответчиком был зарегистрирован. Однако оплаты по договору от ФИО1 не поступало. В результате устных переговоров сотрудников Администрации городского поселения Тутаев с ответчицей, ее обещаний оплаты аренды, 18.10.2016 года ФИО1 составлено гарантийное письмо с указанием даты оплаты долга по частям - до 20.10.2016 года, до 15.12.2016 года. Администрация городского поселения Тутаев пошла на встречу истице, дав необходимое ей время для оплаты долга. По настоящее время задолженность ФИО1 не погашена. 20.02.2018 года Администрации городского поселения Тутаев направлено уведомление ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды ввиду неисполнения арендатором условий договора, а именно невнесение арендатором арендной платы более двух раз подряд по истечении срока платежа. Согласно п. 4.3.3 Договора Городского поселение Тутаев заявило о досрочном расторжении Договора. Каких-либо возражений со стороны арендатора не поступило. На подписание акта приема-передачи ФИО1 не явилась. В настоящее время Администрацией городского поселения Тутаев ведется подготовка Постановления о расторжении договора аренды в одностороннем порядке. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заселении исковые требования не признала в связи с недобросовестностью представителей Администрации после проведения аукциона, пояснив, что в связи с тем, что Администрация удерживала документы об аукционе, то срок оплаты аренды спорного земельного участка ею был пропущен, претензию по обстоятельствам удержания документов об аукционе писать не стала, что считает своей ошибкой, при этом ей было предложено Главой Администрации городского поселения Тутаев ФИО6, а также ФИО7 написать гарантийное письмо, что претензий у сторон не имеется и на основании которого ей были выданы необходимые документы, при этом было оговорено, что официально данное письмо нигде фигурировать не будет. В связи с удержанием документов после аукциона ею была упущена возможность вовремя заплатить и приступить к строительству дома, так как 4 месяца является строительным сроком. Считает, что данная ситуация сложилась не из-за того, что она является недобросовестным плательщиком арендной платы, а из-за того, что Администрацией недобросовестно были удержаны документы после аукциона на земельный участок. Поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Филиал ФГБУ «ФКП Рорсеестра» по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Выслушав представителя истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 28 июня 2016 года между городским поселением Тутаев, представленным Администрацией городского поселения Тутаев (Арендодатель), в лице Главы Администрации городского поселения Тутаев ФИО6, действующего на основании Устава городского поселения Тутаев с одной стороны и ФИО1 «Арендатор» с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу

<

адрес>

Согласно п. 3.1. указанного договора пользование земельным участком является платным. За аренду земельного участка начисляется арендная плата. 

Размер ежегодной арендной платы определяется по результатам аукциона и составляет в соответствии с протоколом о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка № от 17.05.2016 г. – 305 000,40 руб. (п.п.3.1.1 Договора).

Согласно п.п. 3.1.2 Договора оплата производится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего Договора (Приложение№2).

Срок аренды земельного участка установлен с 30 мая 2016 года по 29.05.2036 года (п. 6.1 договора). 

В приложении № 2 к договору земельного участка от 28 июня 2016 года приведен, подписанный сторонами расчет размера арендной платы, ежегодный платеж суммы арендной платы составляет 305 000 руб. 40 коп. (л.д.13). 

В силу п. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В силу п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В судебном заседании установлено, что обязанность по уплате арендной платы ответчиком исполнена ненадлежащим образом, в связи, с чем по состоянию на 26 февраля 2018 года образовалась задолженность по арендной плате в сумме 950 620 руб. 86 коп., из которых 588 215 руб. 04 коп. – арендная плата, 362 405 руб. 82 коп. - пени за несвоевременную уплату аренды.

Приведенные ответчиком доводы в обоснование своих возражений суд считает необоснованными, в связи с чем отклоняет.

Пунктом 5.1 Договора аренды земельного участка предусмотрено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный Договором срок арендатору начисляются пени в размере 0,15 процента от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа. 

Вместе с тем, на основании ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в п. 2 определения от 21 декабря 2000 года N 263-О, положения п.1 ст.333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки, в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Принимая во внимание размер просроченной задолженности ответчика по арендной плате, длительность неисполнения обязательств, суд считает разумным и справедливым уменьшить размер неустойки до 30000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика ФИО1

В соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 9382 руб. 15 коп. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского поселения Тутаев Ярославской области задолженность по договору аренды земельного участка № от 28.06.2016 года в размере 588 215 руб. 04 коп., пени в размере 30000 руб., всего – 618215 руб. 04 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Тутаевского муниципального района Ярославской области государственную пошлину в размере 9382 руб. 15 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич