УИД 63RS0030-01-2025-001300-65

2-1550/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2025 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Меньшикова О.В.,

при секретаре Старковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности),

гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО2, ФИО3 о признании недействительными решений общего собрания собственников .... в г. Тольятти, оформленных протоколом № 2/у/24 от 15.08.2024 г., 

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании недействительными решений общего собрания собственников МКД 11а по ул. Механизаторов в г. Тольятти, оформленных протоколом № 2/у/24 от 15.08.2024 г. 

В обоснование исковых требований указано, что согласно решениям общего собрания собственников МКД 11а по ул. Механизаторов в г. Тольятти, оформленных протоколом № 2/у/24 от 15.08.2024 г., в голосовании приняли участие собственники 5220,80 кв.м, что составило 92,95% от общей площади жилых и нежилых помещений. ООО «ДЖКХ» обратилось с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области, однако 01.04.2025 г. ГЖИ отказало во внесении изменений. Через информационную систему ГИС ЖКХ поступило обращение от ответчика ФИО4, согласно которому она инициаторами собрания не была. Ссылаясь на обращение собственников квартир ответчиков по делу в ГЖИ, указавших, что они не являлись инициатором собрания, ГЖИ Самарской области обратилась в суд.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить, учесть многочисленные обращения граждан относительно отсутствия проведения какого-либо собрания.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о том, что не принимала участие в собрании, подпись в представленных ГЖИ документах ей не принадлежит, собрание не проводила, подсчетом голосов не занималась.

Ответчик Фейст П.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований, в котором указал, что не принимал участие в собрании, подпись в представленных ГЖИ документах ему не принадлежит, собрание не проводил, подсчетом голосов не занимался.

Представители третьих лиц ООО «ДЖКХ», ООО УК «Содружество» при надлежащем извещении не в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, изучив материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования Государственной жилищной инспекции Самарской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2.3 абз. 12 постановления Правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Самарской области», в рамках закрепленных предметов ведения жилищная инспекция вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ.

Правомочность государственной жилищной инспекции Самарской области на подачу иска о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ подтверждается вышеуказанными нормативными актами.

Из материалов дела следует, что в период с 09.08.2024 г. по 14.08.2024 г. собственниками помещений многоквартирного .... по инициативе ФИО4 проведено внеочередное общее собрание в форме очно-заочного голосования.

В повестку дня собрания следующие вопросы, и по которым были приняты решения:

1. выбор председателя и секретаря общего собрания и лиц для подсчета голосов,

2. о расторжении договора на управление МКД с управляющей организацией ООО УК «Содружество», 

3. выбрать способ управления – управление управляющей организацией, 

4. выбрать ООО «ДЖКХ» для осуществления управления МКД ...., 

5. о заключении договора управления МКД по .... с ООО «ДЖКХ»,

6. об отмене принятых решений на общем собрании собственников МКД .... по выбору ООО УК «Содружество».

Результаты общего собрания оформлены протоколом № 2/у/24 от 15.08.2024 г.

Ответчик ФИО4, указанная в протоколе в качестве председателя собрания, указала, что она названный документ не готовила, подпись выполнена не ею, никакого собрания в период, указанный в протоколе, ею не инициировалось и не проводилось.

Ответчик Фейст П.Н., указанный в протоколе в качестве секретаря собрания, указал, что он названный документ не готовил, подпись выполнена не им, никакого собрания в период, указанный в протоколе, им не инициировалось и не проводилось.

На основании частей 3, 4, 5 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно частям 4, 4.1, 5.1, 6 статьи 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. 

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В силу ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено, что ни инициатором собрания ФИО4, ни секретарем Фейств П.Н. бланки решения для голосования с указанными в них вопросами не оформлялись и собственникам МКД для заполнения не передавались. 

В соответствии с ч. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны, в т.ч. сведения о лицах, проводивших подсчет голосов.

Таким образом, в нарушение указанных норм оспариваемый протокол не подписан ни председателем, ни секретарем собрания.

Опрошенные в судебном заседании свидетели-собственники отрицали факт извещения о проведении общего собрания собственников, а также их участии в оспариваемом собрании, а именно: ФИО9 (....), ФИО10 (....), ФИО11 (....), ФИО12 (....), ФИО13 (....), ФИО14 (....), ФИО15 (....), ФИО16 (....), ФИО17 (....), ФИО18 (....), ФИО19 (....), ФИО20 (....), ФИО21 (....), ФИО22 (....), ФИО23 (....), ФИО24 (....), ФИО25 (....), ФИО26 (....), ФИО27 (....), ФИО28 (....), ФИО29 (....).

Указанные собственники, опрошенные в качестве свидетелей, сообщили суду, что подписи в листах голосования в оспариваемом протоколах им не принадлежат, о собрании по выбору ООО «ДЖКХ» им не было ничего известно, уведомления о проведения собрания отсутствовали, о результатах собрания они не знали, доверенность на участие в собрании не выдавали. 

Суд признает показания указанных свидетелей достоверными и объективными, поскольку они последовательны, согласуются между собой, соответствуют иным имеющимся доказательствам по делу, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. 

Поэтому при вынесении решения в силу ст. 67 ГПК РФ принимает показания свидетелей в качестве доказательства.

С учетом вышеуказанных фактов, нашедших свое полное подтверждение, оспариваемое решение нарушает права и интересы собственников помещений в многоквартирном жилом доме, поскольку лишает собственников помещений права на свободное волеизъявление и принятие решений в установленном законом порядке.

Соответственно, подтверждение факта фальсификации протокола общего собрания собственников влечет за собой незаконность не только принятых решений о выборе управляющей организации, но и общее собрание собственников является неправомочным.

При проведении собрания допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, необходимый кворум на собраниях отсутствовал, поэтому суд приходит к выводу о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном ...., принятого в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом общего собрания № 2/у/24 от 15.08.2024 г., по всем вопросам повестки дня.

Поскольку суд приходит к выводу о недействительности решений общего собрания собственников, то принятые решения не порождают юридических последствий.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, ст.ст.10, 12, 56, 173, 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области удовлетворить.

Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном .... в г. Тольятти, принятые в форме очно-заочного голосования, оформленные протоколом общего собрания № 2/у/24 от 15.08.2024 г. по всем вопросам повестки дня. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2025 г. 

Судья Меньшикова О.В.