Дело № 2 – 1295 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Костевской И.Д., при секретаре Ковляшенко Е.А.,

с участием: помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СИС» о возложении обязанности предоставить в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска сведения об изменении места нахождения юридического лица, заявления о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, признании незаконным использование в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес 

<

...>,

установил:

И.о. прокурора Кировского района г.Хабаровска обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СИС» о возложении обязанности предоставить в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска сведения об изменении места нахождения юридического лица, заявления о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, признании незаконным использование в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес 

<

...>, в обоснование указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований ФЗ от 8.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» было установлено, что местонахождение ответчика согласно выписке из ЕГРЮЛ – 

<

...>. Вместе с тем, фактически по данному адресу ответчик не находится, а также отсутствует исполнительных орган иной орган или лицо, имеющее право действовать от его имени без доверенности. В ходе проверки были получены объяснения от директора ООО «СИС» ФИО1 от ДАТА, согласно которым по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ответчик не находится, с зимы 2016 г. ответчик находился по адресу 

<

...>, оф.7-8, на сегодняшний день вся документация ответчика также находится по данному адресу, вместе с тем, в связи с задолженностью по арендной плате, арендодатель ответчика в указанные помещения не допускает, заменив замки. Таким образом, ответчик не исполняет обязанность по предоставлению в налоговый орган сведений о месте своего нахождения, при этом, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ не находится, что препятствует налоговому органу в осуществлении полномочий по контролю за налогоплательщиком. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкая А.А. требования поддержала, просит удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что на момент рассмотрения дела ответчик в добровольном порядке требования прокурора не исполнил, соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ записи о фактическом местонахождении не представил.

В судебное заседание ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока их ранения в связи с неполучением адресатом. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором пункта 67 Постановления Пленума N 25, извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебное заседание представитель третьего лица ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска не явился, предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, приобщенный к материалам дела, просит рассмотреть дело без его участия. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска, изучив материалы дела, судом установлено следующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в учредительные документы юридических лиц, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным Законом №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ). 

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи в единый государственный реестр юридических лиц вносятся на основании документов, представленных заявителем в уполномоченный орган для государственной регистрации.

Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено законом. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, установлены приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@, зарегистрированным в Минюсте России 14 мая 2012 г. N24139.

Согласно п.п. 4-4.1 ст. 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения.

Таким образом, государственная регистрация юридического лица имеет заявительный характер, а ответственность за представление в регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения, сведения, не соответствующие закону, несет непосредственно заявитель (заявители).

На государственную регистрацию с целью создания общества с ограниченной ответственностью «СИС» в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска заявителем были представлены следующие документы, предусмотренные ст. 12 Закона №129-ФЗ:

-заявление о государственной регистрации юридического лица при создании,

-квитанция,

-устав юридического лица в 2 экземплярах,

-решение о создании юридического лица № от ДАТА.

Вышеуказанные документы были предоставлены ответчиком в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, соответствовали перечню документов, содержащимся в ст. 12 Закона №129-ФЗ, нарушений законодательства о государственной регистрации при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи о создании ООО «СИС» выявлено не было, оснований для отказа в государственной регистрации, перечень которых предусмотрен статьей 23 Закона №129-ФЗ, при государственной регистрации юридического лица не имелось. 

При государственной регистрации создания ООО «СИС» 09.08.2013 был присвоен ОГРН №, внесены сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: 

<

...>.

Судом установлено, что в Межрайонной ИФНС № 6 по Хабаровскому краю 21.12.2016 было представлено в ИФНС России по Железнодорожному району заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, с приложением протокола осмотра территорий, помещений б/н от 20.12.2016 об отсутствии ООО «СИС» по заявленному адресу.

Руководствуясь п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 ИФНС России по Железнодорожному району, установив наличие информации о том, что связь с юридическим лицом по адресу, отраженному в ЕГРЮЛ, не возможна, в адрес ООО «СИС», а так же участника общества, одновременно являющегося лицом, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, ФИО1 направила 12.01.2017 уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о месте нахождения Общества (исх. 18-14/00725, 18-14/00726).

Согласно п.2ст. 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен порядок внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 17 названного Закона при смене юридического адреса сначала в регистрирующий орган подается заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения с приложением такого решения. Документы для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в регистрирующий орган до истечения двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии юридическим лицом решения об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

По смыслу приведенной нормы права внесение в ЕГРЮЛ записи о принятии юридическим лицом решения об изменении его места нахождения свидетельствует исключительно о выраженной воле участниками этого лица и является промежуточным этапом, предшествующим непосредственной процедуре государственной регистрации внесенных изменений. При этом срок, до истечения которого не может быть произведена государственная регистрация изменения адреса юридического лица, обеспечивает защиту третьих лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты такими действиями.

Для государственной регистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, представляются документы, предусмотренные п. 1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ, в том числе:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений,

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах,

- документ об уплате государственной пошлины.

Судом установлено, что в нарушение вышеперечисленных требований ответчиком указанные документы в налоговый орган предоставлены не были, несмотря на то, что ответчик по юридическому адресу : 

<

...>, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, не находится, что было установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировского района г.Хабаровска, данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто, в объяснениях директора ООО «СИС» ФИО1, полученных в ходе проверки, не оспаривалось, было подтверждено.

При таких обстоятельствах, требования, заявленные прокурором, является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться и до нарушения прав с целью пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Положения ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предоставляют прокурору право обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск исполняющего обязанности прокурора Кировского района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «СИС» о возложении обязанности предоставить в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска сведения об изменении места нахождения юридического лица, заявления о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, признании незаконным использование в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес 

<

...> – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СИС» предоставить в ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска сведения об изменении места нахождения юридического лица, заявление о регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с адресом места нахождения единоличного исполнительного органа, признании незаконным использование в качестве адреса места регистрации нахождения постоянно действующего исполнительного органа адрес 

<

...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «СИС» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2017 года.

Судья /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья И.Д.Костевская

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>