РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 15 февраля 2019 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Плетенской Т.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: 

<

...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе о признании требования об оплате задолженности незаконным, возложении обязанности исключить из платежных документов задолженности за потребленный природный газ, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее – Общество) в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Георгиевском районе (далее – Филиал), в котором просит: 

- признать требование от ДД.ММ.ГГГГ об оплате задолженности в размере 41 204 рублей 48 копеек незаконным; 

- возложить обязанность исключить из платежных документов по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес> (далее – Дом, Домовладение), доначисление платы за поставленный газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления, и пени; 

- взыскать компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, ссылаясь на следующее.

Он, ФИО4 и ФИО5 являются собственниками Домовладения. Указанное жилое помещение газифицировано. Объем потребляемого газа определяется исходя из показаний прибора учета газа МКМ G-6, 1995 года выпуска заводской № (далее – Счетчик).

ДД.ММ.ГГГГ, без предварительного согласования и уведомления, представителем Филиала проведена проверка Счетчика, в результате которой составлен акт. Из содержания акта следует, что пломбы поверителя не нарушены, однако указано, что «снята наклейка с заглушки, заглушка не соответствует оригиналу». В связи с указанным несоответствием Обществом был произведен перерасчет платы за потребленный газ за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, исходя из нормативов потребления, которая составила 41 204 рубля 48 копеек, о чем ему было сообщено путем направления требования о погашении задолженности и информационного письма от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С указанными действиями ответчика он не согласен, считает их незаконными и необоснованными, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, после проведения периодической поверки Счетчик был принят в эксплуатацию, и опломбирован ответчиком, а именно на месте присоединения к газопроводу была установлена пломба №, заглушка на счетном механизме опломбирована пломбой-наклейкой №. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Счетчик был переопломбирован, на месте присоединения к газопроводу установлена пломба №, заглушка на счетном механизме опломбирована пломбой-наклейкой №, корпус №. С указанного времени представители ответчика неоднократно посещали Домовладение с целью проверки Счетчика, к которому никаких замечаний не имелось. 

В связи с изложенным, принимая во внимание положения пунктов 1.8, 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила поставки газа №), а также то, что ответчиком существенно нарушен порядок проведения проверки Счетчика, он обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик Филиал представил возражения на исковое заявление, в которых заявленные ФИО3 требования не признал, возражал против их удовлетворения, ссылаясь на следующее.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа № поставка газа в Дом производится ответчиком на основании договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ №, перезаключенного ДД.ММ.ГГГГ под №, лицевой счет №.

В состав внутридомового газового оборудования входят: плита газовая все модели (К4), котел +ВПГ № (одноконтурный), печь отопительная с горелкой УГОП-П-16 (КТ «Черноиванов и Ко ТМЗ» и Счетчик. Отапливаемая площадь 100 кв.м, количество проживающих – 2 человека.

ДД.ММ.ГГГГ при посещении Дома контролером Филиала составлен акт проверки, в котором указаны следующие замечания: «Заглушка не соответствует оригиналу». Результаты проверки Счетчика отображены в акте без каких-либо замечаний со стороны абонента, присутствующего при ее проведении и оформлении акта. 

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации, является неисправным или в неработоспособном состоянии.

Пунктом 25 Правил поставки газа № установлены условия, при которых определение объема газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, среди которых указано следующее условие – пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Пломбировочные устройства – персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта (транспортного средства, контейнера, цистерны, помещения, тары, оборудования и др.) от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и содержания в определенных пределах от проникновения (Межгосударственные стандарты ГОСТ 31282-2004).

Под пломбированием понимается процесс установки на штатном запирающем механизме защищающего объекта пломбировочного устройства, обеспечивающего индикацию несанкционированного доступа и содержание от проникновения, проникновение учета и контроля состояния.

Пластиковые пломбы и пломбы, используемые с проволокой, это такие пломбы, которые имеют малую силовую нагрузку, но обладают повышенной индикаторной способностью. Индикаторное устройство в основном обеспечивает индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно пункту 3.1 Приложения «А» к Стандарту идентификационные признаки пломбировочного устройства определяются его конструкцией и технологией изготовления. Основные идентификационные признаки, как правило, вносятся в пломбировочное устройство в процессе изготовления. Дополнительные идентификационные признаки могут вноситься в пломбировочное устройство при установке. Внешними идентификационными признаками пломбировочного устройства являются: форма и размеры, маркировка, индивидуальный буквенно-цифровой код, логотипы, голографические изображения, штриховой код и другие специальные знаки и изображения, их форма, размеры, цвет, рельефность, место расположения на пломбировочном устройстве.

Из изложенного следует, что одним из признаков наличия характеристики пломбы является единоразовое ее использование, в то время как пломба-заглушка, установленная в Счетчике истца, может быть использована несколько раз, поскольку не имеет свойств ее деформации, изменения размера и свойства закрывающей отверстие места ее установки и при вскрытии может использоваться несколько раз.

В силу пункта 81 Правил поставки газа № оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушение контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

Согласно положениям действующего законодательства, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок №), «Правил по метрологии. Государственная система обеспечения единства измерений. Поверительные клейма», утвержденных Приказом Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №, и других нормативно правовых актов, средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Владельцы средств измерений в добровольном порядке могут представлять на периодическую поверку средства измерений чаще установленного межповерочного интервала. Обязательное предоставление средства измерений на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе, в случаях: несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к Порядку № (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат); повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения).

Вместе с тем, указанным требованиям Счетчик истца не отвечает.

В силу пункта 21 Правил поставки газа № абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб.

В соответствии с пунктами 24, 32 Правил поставки газа № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, а при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 28 Правил поставки газа №). 

Из указанных норм права следует, что установление поставщиком газа в ходе очередной проверки факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета потребленного соответствующим абонентом объема газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета, но не более 6 месяцев.

В силу пункта 32 Правил поставки газа № при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, учитывая наличие фиксации выявленного при проверке Счетчика несоответствия заглушки завода-изготовителя, полагает, что в данном случае, несомненно, со стороны абонента имелось нарушение положений Правил поставки газа № в части не извещения поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), имеющихся на Счетчике, о возникшей неисправности Счетчика. 

ДД.ММ.ГГГГ в Доме истца был установлен и опломбирован новый прибор учета газа ВК-G6 заводской №, в связи с чем в настоящее время начисления за потребленный газ производится по его показаниям. Учитывая изложенные выше нормы права в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № произведено начисление платы за потребленный газ, исходя из нормативов потребления в сумме 35 308 рублей 85 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете № числится задолженность в сумме 37 902 рублей 59 копеек, в том числе: за услугу газоснабжения – 36 963 рубля 05 копеек, пени – 939 рублей 54 копейки. 

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении суду не представил. Учитывая изложенное, а также мнение явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные ФИО3 требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель Общества по доверенности мастер Филиала ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных ФИО3 требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, полагая, что действия Общества по начислению задолженности являются законными и обоснованными.

Истец ФИО3, извещенный в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, доказательств уважительности неявки и ходатайств об отложении судебного заседания или о его проведении в отсутствие суду не представлено. Учитывая изложенное, мнение явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения, допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению удовлетворению, исходя из следующего.

Конституция РФ гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 ГК РФ, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 ГК РФ, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, истец ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Собственниками других ? и ? долей в праве общей долевой собственности на данный дом являются ФИО5 и ФИО4, соответственно. Указанное жилое помещение газифицировано, в связи с чем между ФИО3 и Обществом заключён договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В январе 1997 года произведен первичный пуск газа в Домовладение, в связи с чем установлен прибор учета газа – Счетчик.

ДД.ММ.ГГГГ Счетчик был снят и направлен на чистку и поверку в ОАО «Георгиевскмежрайгаз». ДД.ММ.ГГГГ Счетчик вновь установлен в Доме и ДД.ММ.ГГГГ опломбирован поставщиком газа с показаниями 00004 м3. 

ДД.ММ.ГГГГ в Доме контролером Филиала проведена проверка Счетчика, по результатам составлен соответствующий акт. 

Согласно содержанию акта, в результате проверки даны следующие замечания: «Снята наклейка с заглушки. Заглушка не соответствует оригиналу».

В связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ нарушениями Обществом произведено начисление по лицевому счету абонента ФИО3 № задолженности за потребленный бытовой газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из нормативов потребления, в сумме 35 308 рублей 85 копеек. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составила 37 902 рубля 59 копеек, в том числе: за услугу газоснабжения – 36 963 рубля 05 копеек, пени – 939 рублей 54 копейки. С ДД.ММ.ГГГГ начисления производятся по показаниям вновь установленного прибора учета газа ВК-G6.

Согласно статьям 30 ЖК РФ, 210 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

По нормам части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение – это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Статьей 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии со статьей 541 ГК РФ с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно пункту 2 статьи 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 Правил поставки газа № к внутридомовому газовому оборудованию в домовладении отнесены приборы учета газа.

Под поверкой приборов учета газа понимается совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службой с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

В силу пунктов 24, 25 Правил поставки газа № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа № в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Кроме того, в силу пункта 80 Правил предоставления коммунальных услуг № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства РФ об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: 

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, оплата услуги газоснабжения, исходя из фактического потребления объема газа, возможно при условии соблюдения указанных условий в совокупности.

Несоблюдение хотя бы одного из условий не позволяет вести речь о возможности оплаты услуги газоснабжения, исходя из показаний прибора учета.

Частью 3 статьи 123 Конституции РФ закреплено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Как следует из буквального содержания акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, пломбы поверителя на момент проведения проверки не нарушены, все пломбы читаемы (во всяком случае в акте перечислены все имеющиеся на Счетчике пломбы с указанием их номеров). При этом в ходе проверки контролером произведено снятие пломбы-наклейки с заглушки, в результате чего им было установлено несоответствие заглушки оригиналу. Однако сведений о том, что пломба-наклейка была нарушена, имела следы повторного наклеивания с использованием подручных средств (клея и (или) других материалов) акт не содержит, равно как и не представлено доказательств наличия обстоятельств, свидетельствующих о вмешательстве в работу Счетчика, таких как намеренное снятие заглушки, установленной заводом-изготовителем и (или) поверителем, и установки иной заглушки. 

Согласно договору подряда на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ № ОАО «Георгиевскмежрайгаз» по поручению ФИО3 взяло на себя обязательство выполнить работы по ремонту и поверке средства измерения г/счетчик МКМ №, установленного в Домовладении.

Из акта приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предусмотренные договором подряда работы выполнены подрядчиком в полном объеме, а именно: произведена чистка счетного механизма Счетчика МКМ, его поверка. При этом в акте также перечисляются расходные материалы, оплаченные заказчиком: пробка пломба – 1 шт., пломба свинцовая – 1 шт., барабанчик II – 1 шт., шестеренка – 1 шт., колесо смен. – 1 шт., колесо смен.колеб. – 1 шт. Указанный акт подписан сторонами, что свидетельствует о надлежащем исполнении ими взятых на себя обязательств.

В результате проведенных работ ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Георгиевскмежрайгаз» был выдан аттестат на бытовой газовый счетчик, из которого следует, что на основании результатов государственной поверки, проведенной ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Пятигорске Ставропольского края» (далее – Пятигорский ЦСМ), Счетчик признан годным и допущен к применению.

Согласно сведениям, содержащимся в письме ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ставропольском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №, Счетчик проходил поверку после проведения ремонта в АО «Георгиевскмежрайгаз», о чем выдан аттестат от ДД.ММ.ГГГГ. Поверителем Пятигорским ЦСМ Счетчик был опломбирован: свинцовыми пломбами – на корпусе счетчика, и винт, предотвращающий доступ к элементу регулировки, – поверительным клеймом диаметром 3,5 мм, которое в виде наклейки нанесено на аттестат, выданный АО «Георгиевскмежрайгаз».

Из показаний допрошенного в качестве специалиста ФИО6 следует, что с 2007 года по настоящее время он осуществляет трудовую деятельность в АО «Георгиевскмежрайгаз» в должности техника службы электрохимзащиты. В его непосредственные должностные обязанности входит обеспечение единства и требуемой точности измерений, повышение уровня метрологического обеспечения предприятия, а также ремонт средств измерений, своевременное предоставление средств измерений на поверку.

В сентябре 2009 года им осуществлялся ремонт Счетчика, после которого он был отправлен на поверку в Пятигорский ЦСМ. При этом в ходе ремонта им была произведена замена пломбы-заглушки, установленной заводом изготовителем, на пломбу-заглушку, предоставленную ООО «Метэко-Премагаз». 

Также свидетель пояснил и в наглядном виде продемонстрировал, что самостоятельно извлечь пломбу-заглушку из Счетчика, не повредив ее при этом, невозможно.

Из сообщения Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в результате рассмотрения обращения ФИО3 по факту неправомерных действий Общества по начислению платы за потребленный газ по нормативам потребления установлена правомерность его требований по снятию указанной задолженности, Обществу выдано предписание осуществить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению за период с ДД.ММ.ГГГГ по 0.10.2018 исходя из показаний Счетчика в соответствии с пунктом 2 Правил поставки газа №.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом с достоверностью установлено, что пломба-заглушка была установлена на Счетчик при его ремонте и поверке в сентябре 2009 года. При этом каких-либо сведений о том, что истцом было допущено вмешательство в работу Счетчика, снятие или замена пломбы-заглушки материалы дела не содержат.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выводы, суду не представлено.

Кроме того, на основании пункта 1 статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Правила проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке установлены Порядком №, согласно пункту 1 которого средства измерений (далее – СИ), предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке.

В силу пункта 4 Порядка № результаты поверки СИ удостоверяются знаком поверки и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) СИ, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

В соответствии с пунктом 6 Порядка № в целях предотвращения доступа к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ в местах, предусмотренных их конструкцией, устанавливаются пломбы.

Пломбы, предотвращающие доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ, устанавливаются:

- предотвращающие доступ к элементам конструкции – изготовителем СИ или организацией, выполнявшей ремонт СИ;

- предотвращающие доступ к узлам регулировки – организацией, осуществляющей поверку, с нанесением знака поверки.

Периодической поверке подвергается каждый экземпляр СИ, находящийся в эксплуатации, через установленный межповерочный интервал (пункт 18 Порядка №).

В добровольном порядке владельцы СИ могут представлять на периодическую поверку СИ чаще установленного межповерочного интервала (пункт 19 Порядка №).

Обязательное представление СИ на периодическую поверку чаще установленного межповерочного интервала (внеочередная поверка) осуществляется, в том числе в случаях:

- несоответствия знака поверки формам, приведенным в приложении 3 к настоящему Порядку (знаки поверки считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств. Поврежденные знаки поверки восстановлению не подлежат);

- повреждения пломбы (пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции СИ);

- проведения повторной регулировки или настройки, с вскрытием пломб, предотвращающих доступ к узлам регулировки и (или) элементам конструкции, известного или предполагаемого ударного или иного воздействия или при возникновении сомнений в его показаниях.

Вместе с тем, каких-либо доказательств наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 19 Порядка №, свидетельствующих о возникновении у истца ФИО3 обязанности представить средство измерения на внеочередную поверку или заменить, ответчиком не представлено, и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Ссылки ответчика на положения ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» суд считает несостоятельными, поскольку данный ГОСТ лишь устанавливает основные понятия, термины и определения понятий в области надежности, которые обязательны для применения во всех видах документации и литературы, входящих в сферу действия стандартизации или использующих результаты этой деятельности. Кроме того, исходя из разъяснений данного ГОСТ понятия «Исправное состояние», «Неисправное состояние», «Работоспособное состояние», «Неработоспособное состояние», изложенные в пунктах 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, охватывают основные технические состояния объекта. Каждое из них характеризуется совокупностью значений параметров, описывающих состояние объекта, а также качественных признаков, для которых не применяют количественные оценки. Номенклатуру этих параметров и признаков, а также пределы допустимых их изменений устанавливают в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации. 

Определяя обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, оценивая в соответствии со статьей 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доказательств повреждения каких-либо пломб, равно как и неисправности прибора учета газа – газового счетчика диафрагменного МКМ G-6, 1995 года выпуска заводской №, установленного в Доме, на момент проверки его ответчиком ДД.ММ.ГГГГ не представлено, в связи с чем оснований для исчисления платы за потребленный газ по нормативу потребления у ответчика не имелось, а потому заявленные ФИО3 требования в части признания действий Общества по начислению задолженности, исходя из нормы потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования ФИО3 о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из положений статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 1 статьи 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N2300-1 «О защите прав потребителей», в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, правами, предоставленными потребителю Законом «О защите прав потребителей», отношения с участием потребителей регулируются также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ. 

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами РФ, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Таким образом, на спорные правоотношения сторон, вытекающие из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, распространяются положения Закона «О защите прав потребителей».

Согласно статье 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из пункта 45 вышеуказанного Постановления при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что судом установлено нарушение прав ФИО3 со стороны Общества, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требования о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

В силу статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению в случае совершения действий, нарушающих личные неимущественные права гражданина, либо посягающих на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в случаях, прямо предусмотренных в законе. Размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости (товара работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные судом фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, степень физических и нравственных страданий ФИО3 по отстаиванию своих потребительских прав, их безусловное нарушение ответчиком, степень его вины, и считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании требования об оплате задолженности незаконным, возложении обязанности исключить из платежных документов задолженности за потребленный природный газ, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать требование ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» от ДД.ММ.ГГГГ, выставленное ФИО3 об оплате задолженности в размере 41 204 рублей 48 копеек незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» исключить из платежных документов по лицевому счету № по адресу: 

<

адрес>, доначисление платы за поставленный газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и пени.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей.

ФИО3 в удовлетворении требований о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» компенсации морального вреда в сумме 4 500 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

(Мотивированное решение составлено 20 февраля 2019 года).

Председательствующий В.В. Монастырский

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...