д.2- 503/2020г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года п. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Юниной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) (далее по тексту УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное)) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в льготный стаж периодов работы, и признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости, о включении в льготный стаж периодов работы, и признании права на назначение пенсии, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в с п. 5 ч. 1 ст. № от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в Саракташском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.№ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 06 месяцев) на работах в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Решением не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы монтером пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 00 дней) работы монтером участка пути Илецкого объединенного железнодорожного узла; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (03 года 08 месяцев 05 дней) работы монтером пути Илецкая дистанция, в связи отсутствием документального подтверждения интенсивности движения на данных участках дорог; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (02 года 10 месяцев 07 дней) работы бригадиром пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги в связи отсутствием документального подтверждения интенсивности движения на данных участках дорог. Кроме того, Пенсионный Фонд не рассматривал включение в льготный стаж истца работу электромонтером на линейных сооружениях телефонной связи линейного участка ГТС в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 05 месяцев 17 дней). Считает данное решение начальника Управления Пенсионного фонда в Саракташском районе (межрайонное) частично незаконным. Просит суд:

признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе (межрайонное) от № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и недействительным; 

обязать УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) зачесть периоды работы в льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы монтером пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 00 дней) работы монтером участка пути Илецкого объединенного железнодорожного узла; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 08 месяцев 05 дней) работы монтера пути Илецкая дистанция; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 07 дней) работы бригадиром пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги; 

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 05 месяцев 17 дней) работы электромонтером на линейных сооружениях телефонной связи линейного участка ГТС;

взыскать с ответчика, уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей, и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действуя основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, указанным в письменных возражениях. 

Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

С ДД.ММ.ГГГГ досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О страховых пенсиях».

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона №№ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № № "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих видов работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Суммирование стажа на соответствующих видах работ, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад, осуществляется в соответствии с п.3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

К периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад прибавляются периоды работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился с заявлением и представил документы в УПФР в клиентскую службу Соль-Илецкого района для назначения досрочной страховой пенсии в связи с достижением 55-летнего возраста и специального стажа, связанного с работой по непосредственному осуществлению организации перевозок и обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. 

Решением начальника УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца в качестве: монтера пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; монтера пути участка пути Илецкоrо объединенного железнодорожного узла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; монтера пути Илецкой дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием достаточных оснований для зачета в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости; период работы истца бригадиром пути 9-ой линейной дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Положение ч.2 ст. 6, ч.1 ст.17, ст. 18, 19, ч.1 ст. 39, а также ст. 55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права и дальнейшим будет уважаться органами власти и, безусловно, будет реализовано.

В судебном заседании для подтверждения специального стажа истцом была представлена трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, серии № в которой указаны периоды трудовой деятельности истца:

- ДД.ММ.ГГГГ принят монтером пути 6-го околотка, по второму разряду;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд монтера пути;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтера пути;

- ДД.ММ.ГГГГ назначен бригадиром пути 5-го линейного участка;

- ДД.ММ.ГГГГ переведен монтером пути 4-го разряда;

- 01 ноября 1996 года в связи с ликвидацией 9-ой 

<

данные изъяты> дистанции пути на основании пр.№ от 04 июля 1996 года и пр.№ от 23 июля 1996 года передан в участок пути 

<

данные изъяты> объединенного железнодорожного узла в той же должности;

- 01 ноября 1996 года зачислен в штат 

<

данные изъяты> объединенного железнодорожного узла в должности монтера пути четвертого разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен пятый разряд монтера пути;

- 01 октября 1997 года в связи с ликвидацией 

<

данные изъяты> объединенного железнодорожного узла на основании приказа № от 17 июня 1997 года, передан в 

<

данные изъяты> дистанцию пути в той же должности;

- ДД.ММ.ГГГГ зачислен в штат Илецкой дистанции пути монтером пути пятого разряда на 4-ом околотке;

- 05 июня 2001 года уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в порядке перевода в 

<

данные изъяты> дистанцию сигнализации и связи 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ принят на должность электромонтера линейных сооружений телефонной связи линейного участка ГТС;

- 01 декабря 2002 года трудовые отношения продолжены в должности электромонтера линейных сооружений телефонной связи 4 разряда, линейного участка ГТС Соль-Илецкого МУЭС Оренбургского филиала ОАО «

<

данные изъяты>»;

-ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность электромонтера линейных сооружений 4 разряда;

- 01 октября 2007 года переведен в Оренбургские телекоммуникационные сети Оренбургского филиала ОАО «

<

данные изъяты>» в линейно-технический цех (

<

данные изъяты>), в линейный участок электромонтером линейных сооружений 5 разряда;

- 01 июля 2008 года переведен в линейную группу линейно-технического участка связи (

<

данные изъяты>) линейно-технического цеха (

<

данные изъяты>) электромонтером линейных сооружений 5 разряда;

- 01 октября 2009 года переведен в линейно-технический цех (

<

данные изъяты>) Линейно-технический участок связи (

<

данные изъяты> Линейную группу (

<

данные изъяты>) электромонтером линейных сооружений 5 разряда;

- 01 ноября 1999 года переведен в Центральный межрайонный телекоммуникационный узел Оренбургского филиала ОАО «

<

данные изъяты>» в Районный телекоммуникационный центр (

<

данные изъяты>) в линейную группу (

<

данные изъяты>) электромонтером линейных сооружений 5 разряда; 

- 01 апреля 2011 года переведен электромонтером линейных сооружений 5 разряда в линейный участок линейно-технического цеха (

<

данные изъяты>) районного узла связи (

<

данные изъяты>) Центрального межрайонного узла связи Оренбургского филиала ОАО «

<

данные изъяты>»;

- 01 октября 2012 года переведен электромонтером линейных сооружений 5 разряда линейной группы (

<

данные изъяты>) районного узла связи (

<

данные изъяты>) Оренбургского филиала ОАО «

<

данные изъяты>»;

- 01 декабря 2013 года переведен электромонтером линейных сооружений 5 разряда в кросс- территориальную мобильную линейную бригаду. Межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций (

<

данные изъяты>);

- 01 октября 2014 года переведен электромонтером линейных сооружений 5 разряда в универсальный технический участок (

<

данные изъяты>) линейно-технического цеха (

<

данные изъяты>) межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций (Центральный);

- ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером 5 разряда;

- ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, расторгнут по соглашению сторон, п.1, ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно представленной истцом справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, следует, что ФИО2 работал постоянно полный рабочий день в 9-ой Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги в качестве монтера пути, занятый на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 16 дней), что предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Основание выдачи справки: книга приказов ДД.ММ.ГГГГ года, лицевые счета. 

Из представленных сведений филиала АО «Национальная компания» «

<

данные изъяты>» «Илецкий железнодорожный участок» об интенсивности движения поездов по Илекскому железнодорожному участку № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании правил технической эксплуатации железнодорожного транспорта за № главы «Общие положения» пункта 1.42 от ДД.ММ.ГГГГ утвержденного Правительством Республики 

<

данные изъяты>, что включает в себя интенсивное движение поездов – это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных более 24 пар поездов в сутки. Станция Илек является узловой станцией, т.е. к станции примыкают три направления: 

<

адрес>. все три направления однопутные. Интенсивность движения поездов по Илецкому железнодорожному участку (согласно ежемесячных анализов данных работ по станции Идеек-1) составило: 

1) с 1982 года по 1992 год 30 пар поездов в сутки;

2) с 1992 года по 1998 год 20 пар поездов в сутки;

3) с 1998 года по 2002 год 24 пар поездов в сутки;

4) с 2002 года по 2008 год 25 пар поездов в сутки;

5) с 2008 года по 2013 год 29 пар поездов в сутки.

Конкретно, станция Илек-1 относится к участку с интенсивным движением пассажирских и грузовых поездов по графику. Категория станций определяется исходя из характера работы станций, классность станций определяется из расчетов, утвержденных действующих приказов «Об утверждении показателей классности железнодорожных станций», по показателям работы станций и при изменении характера работы или показателей работы, категория и классность станций определяется приказом руководителя АО «НК «

<

данные изъяты>». Интенсивность движения поездов за период с 1991 года по 2013 год неоднократно менялась, и отчисления в Пенсионный фонд на должность монтера пути льготной профессии не осуществлялась. 

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в части и включить в подсчет специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 16 дней), на основании п.19 ст.30, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

При этом суд учитывает, что в представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ имеется опечатка в дате периода работы истца «18.19.1989» в 9-ой Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги в качестве монтера пути, данная опечатка не может вменяться в вину работнику, и не может повлиять на принятое решение суда, поскольку обязанность по надлежащему оформлению справок и иных документов возложена на работодателя. Таким образом суд полагает правильно читать дату в представленной справке «ДД.ММ.ГГГГ».

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом в остальной части заявленных требований не достаточно представлено доказательств для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно, истцом не представлены доказательства, подтверждающие тот факт являлись ли железнодорожные участки (околотки) 9-ой Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги, Илецкого объединенного железнодорожного узла, Илецкой дистанции пути участками магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Представленные истцом в подтверждение специального стажа документы, указанные обстоятельства не подтверждают.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № №, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, - Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30). 

Порядок исчисления страхового стажа урегулирован статьей 13 Федерального закона №№ и аналогичен порядку исчисления страхового стажа, предусмотренному Федеральным законом №№. 

При этом, в целях определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3,4 статьи 30 Федерального закона №№ предусматривают, что по выбору застрахованного лица в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ могут включаться периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №№ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление №), пунктом 1 которого были определены Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № №. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.. . », утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №. 

Периоды работы истца: 

- в качестве монтера пути 9-ой линейной дистанции пути ЗападноКазахстанской железной дороги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- монтера пути участка пути Илецкого объединенного железнодорожного узла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 

- монтера пути Илецкой дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает, обоснованно не включенными ответчиком в специальный стаж истца, поскольку Списком № предусмотрены «монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов». 

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Принимая во внимание представленные истцом материалы дела справки, относительно спорных периодов работы истца, в которых отсутствует указание на льготный характер его работы, суд приходит к выводу, что с учетом характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности установление тождественности различных наименований профессий, должностей в данном случае законом не допускается.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО2 в части включения в специальный стаж периода работы в качестве электромонтера на линейных сооружениях телефонной связи линейного участка ГТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №, разделом XXIX «Связь», предусмотрено наименование профессии «электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками». 

Индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем сданы без кода льготных условий. 

В судебном заседании установлено, что истцом при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчику не были представлены, какие-либо документы, подтверждающие его право на зачет указанного периода в специальный стаж, и не были предметом оценки органом УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное). 

Таким образом, при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии истец не подтвердил надлежащими документами период льготной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы электромонтером на линейных сооружениях телефонной связи линейного участка ГТС.

Представленная истцом должностная инструкция Электромонтера 5 разряда Универсального технического участка (г.Соль-Илецк) Линейно-технического цеха (г.Соль-Илецк) Межрайонного центра технической эксплуатации телекоммуникаций (Центральный) Оренбургского филиала ПАО "Ростелеком" за ДД.ММ.ГГГГ год к таковым доказательствам не относится.

В связи с отсутствием вышеуказанных документов, и не подтверждением истцом при обращении за назначением досрочной страховой пенсии льготного характера работы в спорные периоды у органа пенсионного обеспечения не имелось оснований для установления истцу досрочной страховой пенсии с включением в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ на день обращения: по пункту 5 части 1 статьи 30 составляет 01 год 10 месяцев 16 дней по Списку № год 10 месяцев 16 дней, по Списку № год 10 месяцев 16 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости Федерального Закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требования истца о назначении о назначении пенсии с даты обращения не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом переходных положений право на пенсию не возникло на день обращения за назначением пенсии.

Рассматривая требования ФИО2 о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Положениями статей 151, 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда может быть возложена на причинителя вреда в двух случаях, если его действиями нарушены личные неимущественные права (или совершено посягательство на нематериальные блага) гражданина, либо в других случаях, прямо предусмотренных законом.

В остальных случаях возможность взыскания денежной компенсации за причинение нравственных страданий законом не предусмотрена.

Статья 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относит принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемые и непередаваемые иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

Для возникновения у ответчика обязанности по компенсации морального вреда истец в соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать причинение ему нравственных страданий действиями ответчика, нарушающими его личные неимущественные права (либо посягающими на его нематериальные блага), либо указать закон, прямо предусматривающий возможность взыскания такой компенсации.

Суд, проанализировав представленные истцом доказательства, приходит к выводу о том, что факты, с которыми закон связывает возможность взыскания денежной компенсации морального вреда, не установлены.

Сам по себе факт отказа пенсионным органом в досрочном назначении ФИО2 страховой пенсии по старости, достаточным основанием для взыскания компенсации морального вреда не является, поскольку возможность взыскания компенсации морального вреда за отказ ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости действующим законодательством прямо не предусмотрена.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, приведенные выше нормы закона, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда не имеется, в связи с чем данное требование истца удовлетворению не подлежит.

Согласно п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины не имеется, поэтому с него в пользу ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа включения в льготный стаж периодов работы, обязании включить в льготный стаж периодов трудовой деятельности - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути 9-ой Илецкой дистанции пути Западно-Казахстанской железной дороги.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезСаракташский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме составлено 03 ноября 2020 года.

Судья И.В. Тошерева