Дело №

24RS0040-02-2019-000825-43

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 19 сентября 2019 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н., 

при секретаре Боровковой И.О., 

с участием прокурора г.Норильска Карпова А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-935/2019 по иску Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска обратилось в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. Свои требования истец обосновывает тем, что на основании договора найма служебного жилого помещения № от 12 декабря 2006 г. ответчику ФИО1 предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, сроком до 19 декабря 2009 г. По истечении срока действия вышеуказанного договора найма служебного помещения на основании личного заявления ответчика с ним был заключен договор найма служебного помещения от 27 апреля 2010 г. № на период прохождения службы в Управлении (по г.Норильску) ГУ МЧС России по Красноярскому краю. Согласно выписке из приказа от 31 декабря 2010 г. № ответчик был уволен со службы приказом СРЦ МЧС России от 30 ноября 2011 г. №-ВК с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. По сведениям управляющей компании ООО "Жилкомсервис" в спорном жилом помещении ответчик не проживает. Вместе с тем, ответчик не обращался в Управление жилищного фонда администрации 

<

адрес> для передачи 

<

адрес> по акту приема-передачи и до настоящего времени остается зарегистрированным по месту жительства. Управление жилищного фонда Администрации 

<

адрес>, в целях сохранности жилищного фонда, являющегося муниципальной собственностью, и защиты прав и интересов граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска ФИО2, действующий на основании доверенности № от 12 декабря 2018 г., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письменном заявлении от 18 сентября 2019 г. просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя. Против вынесения заочного решения не возражает. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом по указанному в исковом заявлении адресу.

В соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Заслушав прокурора Карпова А.И., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив по правилам ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 55 - 56, 59 - 60 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. 

В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 1 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона. В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащего ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

В силу ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе: учет муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.5 ст.100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. 65, частями 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещения и коммунальные услуги.

Статьей 92 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что следует из положений ч.3 ст.104 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

В судебном заседании установлено следующее:

Жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>, является муниципальной собственностью и относится к специализированному жилищному фонду (л.д. 5, 6-7).

На основании договора найма служебного жилого помещения № от 12 декабря 2006 г., жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, предоставлено во временное владение и пользование ФИО1 на состав семьи из двух человек – ФИО1 и его супруги ФИО6 (л.д.9-10). Договор заключен на время прохождения службы в Управлении по делам ГО и ЧС Администрации 

<

адрес> зам.начальника управления ФИО1 (п.5 раздела 1 Договора). Срок действия договора указан с 19 декабря 2006 г. по 19 декабря 2009 г. (п.6 раздела 2 Догоовра).

По истечении срока действия договора найма служебного жилого помещения № от 12 декабря 2006 г. на основании заявления ответчика ФИО1 от 26 апреля 2010 г. между сторонами был заключен договор найма служебного жилого помещения № от 27 апреля 2010 г., в соответствии с которым ФИО1 предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д.12-13). Договор заключен на время прохождения службы в Управлении (по 

<

адрес>) ГУ МЧС России по 

<

адрес> начальника службы ФИО1 (п.5 раздела 1 Договора). Срок действия договора указан с 19 декабря 2009 г. по 19 декабря 2012 г. (п.6 раздела 2 Договора).

В соответствии с п.20 раздела 5 договора в случае расторжения или прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п.2.20 Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 29 июня 2010 года № 27-659 договор найма служебного жилого помещения заключается на период: нахождения на выборной должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Норильск; трудовых отношений, прохождения службы.

На основании п.4.7 Положения в случаях расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны в течение десяти календарных дней с момента наступления оснований, предусмотренных п. 4.5 настоящего Положения, освободить служебное жилое помещение, которое они занимают по договору найма служебного жилого помещения. В случае отказа освободить служебное жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из представленной выписки из приказа от 31 декабря 2010 г. № следует, что бывший заместитель начальника управления – бывший начальник службы (гражданской защиты), управления по г.Норильску ГУ МЧС России по Красноярскому краю ФИО1 досрочно уволен с военной службы 31 декабря 2010 г. с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д. 14, 15).

Согласно справке управляющей организации в спорном жилом помещении зарегистрирован ответчик ФИО1 с 14 февраля 2007 г. (л.д.17). Задолженность по состоянию на 11 июля 2019 г. по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 153708 рублей 24 копейки.

Из Акта о факте проживания ООО «Жилкомсервис» от 12 июля 2019 г. следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, никто не проживает. Дверь в жилое помещение закрыта на навесной замок. Со слов соседей, ФИО1 после своего увольнения со службы сразу выехал из жилого помещения (л.д.16).

Согласно справке Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска от 12 августа 2019 года ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, на территории МО г.Норильск не состоял и не состоит (л.д.18).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, не предоставлено.

Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения с ответчиком прекращен в связи с увольнением его с военной службы в Управлении (по 

<

адрес>) ГУ МЧС России по 

<

адрес>, ответчик в спорном жилом помещении не проживает, так как выехал, не участвует в содержании жилого помещения, не производит оплату за содержание жилого помещения и оплату коммунальных услуг, исходя из вышеприведенных положений закона ответчик подлежит признанию утратившим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п.п."е" п.31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17 июля 1995 г., снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых жилых помещений или признания утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Согласно п.32 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п."е" п.31 Правил соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Следовательно, представленное истцом в орган миграционной службы, вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска при обращении в суд с иском в силу п.1.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, размер такой госпошлины подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, в доход местного бюджета с ответчика ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей за удовлетворение требования неимущественного характера. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г.Норильска удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г

<

данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования город Норильск в размере по 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 24 сентября 2019 г.