РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Баяндай

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Цыреновой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Ботогоевой Г.А.,

с участием административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по исковому заявлению ФИО1 к начальнику ИВС с. Баяндай МО МВД России «Эхирит–Булагатский», Министерству финансов РФ о признании действий (бездействий) начальника ИВС с. Баяндай МО МВД России «Эхирит-Булагатский» незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику ИВС с. Баяндай МО МВД России «Эхирит-Булагатский», Министерству финансов РФ о признании действий (бездействий) начальника ИВС с. Баяндай МО МВД России «Эхирит-Булагатский» незаконным, взыскании компенсации морального вреда. В обосновании заявленных требований указал, что в период его содержания в ИВС с. Баяндай МО МВД России «Эхирит-Булагатский» были нарушены его права, а именно ему не была предоставлена возможность: пользоваться душем, дышать свежим воздухом в камерах и по время предоставления прогулки, пользоваться горячей и холодной водой, пользоваться санузлом, принимать пищу в отдельно от выносного туалета находящегося в камере. Просит взыскать с казны РФ в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда:

1) За не предоставление возможности пользоваться душевой в период содержания в ИВС- 60000 руб. 

2) За не предоставление возможности дышать свежим воздухом в камерах в период содержания в ИВС - 60000 руб. 

3) За не предоставление возможности пользоваться горячей и холодной водой в период содержания в ИВС - 60000 руб. 

4) За не предоставление возможности дышать свежим воздухом во время прогулок в период содержания в ИВС - 60000 руб. 

5) За не предоставление возможности пользоваться санузлом во время содержания в ИВС - 60000 руб. 

6) За не предоставление возможности принимать пищу в человеческих условиях за время содержания в ИВС - 150000 руб.

Не согласившись с заявлением ФИО1 административный ответчик МО МВД России «Эхирит-Булагатский» направил возражения, в которых указал, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: 

Деятельность ИВС осуществляется в соответствии с требованиями Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ. № «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке отбывания административного ареста» и приказами МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых». 

По поводу нарушенных прав истца указывают, что ФИО1 указал, что не имел возможности пользоваться душевой. Здание ИВС ОП МО МВД (д.с. Баяндай) ДД.ММ.ГГГГ постройки, нетиповое, расположено в приспособленном помещении по 

<

адрес>, здание находится в аренде, собственником является «Баяндаевское потребительское общество». ИВС размещен в нетиповом здании, что влечёт за собой отсутствие в ИВС душевых, санузлов, кранов с водопроводной водой, а также связано с отсутствием в Баяндаявском районе систем централизованных канализации и водопроводных сетей. Однако помывка спецконтингента осуществляется в соответствии с требованиями приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также по мере необходимости на основании действующего договора с муниципальным унитарным предприятием «Бытовик» в муниципальной бане. Таким образом, у МО МВД России «Эхирит-Булагатский» как у арендатора не имеется возможности установить душевые.

Отопление в ИВС ОП № 1 МО МВД (д.с. Баяндай) водяное автономное (2 электрических бойлера) температурный режим в камерах соблюдается на уровне 22-240С. Вытяжная вентиляция находится в рабочем состоянии. 

Нагревательные приборы, телевизоры и холодильники в камеры ИВС ОП №1 1 МО МВД (д.с. Баяндай) не выдаются, так как они не входят в перечень разрешенных предметов, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, в соответствии с приложением № Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел». 

Прогулки в ИВС осуществляются ежедневно в соответствии с внутренним распорядком и текущими режимным мероприятиями продолжительностью не менее одного часа. Техническое оснащение прогулочного двора соответствует требованиям п. 14.16 № «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России», а следовательно не препятствуют проникновению прямых солнечных лучей. 

Для стирки и бытовых нужд спецконтингенту в камеры выдается техническая вода по мере надобности без ограничения. Жалобы от истца в адрес администрации спецучреждения полиции и прокурора осуществляющего надзор за деятельностью ИВС при личных опросах не поступало. 

Туалетная бумага, мыло, мешки под мусор, выдаются содержащимся по мере необходимости без ограничения. Подозреваемые и обвиняемые содержащиеся в ИВС для индивидуального пользования обеспечиваются постельными принадлежностями в соответствии с требованиями ст. 43 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Материальное обеспечение предметами первой необходимости осуществляется в полном объеме. 

Доводы истца не доказывают ухудшение состояния здоровья истца, как основание возмещения морального вреда. 

За время нахождения истца в ИВС из журнала первичных осмотров лиц, содержащихся в ИВС, следует, что в результате ежедневного опроса о состояние здоровья жалоб от гр. ФИО1 в спорный период не поступало. Данных о возникновении у истца в спорный период инфекционных заболеваний и ухудшении состояния здоровья в деле не имеется. 

Содержание ФИО1 в ИВС не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с ним, доказательств того, что истец содержался в ИВС в условиях, нарушающих его права и законные интересы, а также в условиях, которые бы свидетельствовали о каких- либо негативных последствиях содержания в ИВС, истцом не представлено. 

Требование истца о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц органов внутренних дел, которые не обеспечили надлежащие условия содержания в ИВС. Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав и свобод. Поэтому на данное требование истца распространяется трехмесячный срок. 

Таким образом, необходимо отметить, что ФИО1 не привел доводы о перенесенных им связи физических и нравственных страданиях высокой степени, свидетельствующие о стойком ухудшении здоровья. Нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к взысканию компенсации морального вреда. 

Применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности.

Доводы административного истца ФИО1 о бездействии начальника ИВС несостоятельны. 

Министерство финансов РФ в лице представителя- Управления Федерального казначейства по Иркутской области в своих возражениях указывает, что Минфин России с предъявленными требованиями не согласен, просят в иске отказать, поскольку административным истцом не представлено доказательств, что сотрудниками МО МВД России «Эхирит-Булагатский» были нарушены нормы законодательства РФ, а также не доказан факт перенесения истцом нравственных и физических страданий вследствие данных обстоятельств. Отсутствуют доказательства вины должностных лиц МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ненадлежащего поведения администрации. 

Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий сотрудников полиции, то в силу ст. 40 ГПК РФ, 158 БКРФ, Закону № 115-ФЗ от 15.08.1996г. « О бюджетной классификации РФ», в соответствии с пп.100 п.11 Положения МВД России указанные требования подлежат взысканию с МВД РФ, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности. 

Главное Управление МО МВД РФ по Иркутской области в своих возражения указывает, что заявленные исковые требования не признает по следующим основаниям: здание ИВС ОП № 1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» 1986 года постройки, нетиповое, расположено в приспособленном помещении, собственником которого является «Баяндаевское потребительское общество». Указанное здание ИВС используется на основании государственного контракта на аренду данного помещения, поэтому, установить душевые, санузлы и водоснабжение у территориального органа как у арендатора возможности не имеется. Более того, указанное невозможно, даже при наличии согласия собственника данного здания, учитывая, что село Баяндай является сельским поселением с неразвитой инфраструктурой. Тем не менее, при отсутствии централизованных водопровода и канализации в указанном населенном пункте помывка спецконтингента в ИВС осуществлялась в указанный истцом период времени и осуществляется в настоящее время в муниципальной бане по мере необходимости на основании договоров с муниципальным предприятием «Бытовик». Отсутствие в камерах ИВС санитарного узла и крана с холодной водой допускается, с обязательным обеспечением содержащихся в ИВС лиц ежедневно с учетом потребности горячей водой, кипяченой для питья водой и бачком для отправления естественных нужд (при отсутствии камерного санузла). Кроме того, лица, содержащиеся в указанном ИВС обеспечиваются средствами гигиены, уборочным инвентарем для общего пользования камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц; камеры ИВС оборудованы индивидуальными нарами, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, краном с привозной водой, вешалкой для верхней одежды, бачком для питьевой воды, радиоприемником, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды; осуществляется смена и выдача постельного белья, полотенец, посуды, бритвенных принадлежностей (по требованию), письменных принадлежностей; осуществляется обеспечение горячей водой, а также кипяченной для питья; обеспечивается ежедневное трехразовое горячее питание по нормам определяемым Правительством РФ; имеется прогулочный двор. Таким образом, имеющиеся в ИВС (дислокация с. Баяндай) условия содержания подозреваемых и обвиняемых лиц, в том числе бытовые условия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не противоречили действующему законодательству, прав истца не нарушали, жизни и здоровью истца ФИО1 не угрожали. Доказательств об обращениях или жалобах истца на ненадлежащие условия содержания в ИВС в указанный период времени в какие-либо органы, доказательств установления каких-либо нарушений действующего законодательства именно в отношении него в указанный период времени, а также доказательств наступления вреда или каких-либо негативных последствий его содержания в ИВС истцом суду не представлено. Доказательств вины причинителя истцом суду не представлено. Незаконность действий должностных лиц ИВС, связанных с. содержанием истца в ИВС в бесчеловечных условиях в указанный им период времени, истцом не подтверждена. Истцом не подтверждено какие именно из нематериальных благ, личных неимущественных прав или имущественных прав гражданина были нарушены. Кроме того истцом пропущен срок обращения в суд, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. 

Представитель МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО2, действующая на основании доверенности в суд направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. С административным иском ФИО1 не согласна, просит в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

Начальник ИВС ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», надлежаще извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

Министерство финансов РФ в лице представителя Управления Федерального казначейства по Иркутской области в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, просит в иске отказать.

Министерство внутренних дел РФ в лице представителя ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явился, в ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона, местом содержания под стражей являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

Согласно ст. 17 названного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. 

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также закреплено право подозреваемых и обвиняемых пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа.

В силу ст. 62 (части 2 и 3) КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишённых свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующий орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения. 

Как установлено судом здание, в котором расположен ИВС ОП (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», расположен по 

<

адрес>, арендуется, собственником здания является «Баяндаевское потребительское общество».

Согласно п. 21 Положения «О Межмуниципальном Отделе МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденного приказом начальника Главного Управления МВД России по Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ., МО МВД России «Эхирит-Булагатский» обеспечивает в соответствии с законодательством РФ содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование. 

Согласно положения об ИВС ОП № 1 (дислокация с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденного приказом начальника МО МВД «Эхирит-Булагатский» № от ДД.ММ.ГГГГ ИВС подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Эхирит-Булагатский» является структурным подразделением МО МВД России «Эхирит-Булагатский» и функционирует в целях содержания и охраны подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ИВС ОП (д.

<

адрес>) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ по 30.07.2018г. в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, совместно с одним обвиняемым по уголовному делу, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2018г. содержался в камере №. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №№, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №№, ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. содержался в камере №№, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что здание ИВС размещено в нетиповом здании, что влечет за собой отсутствие душевых, санитарных узлов, кранов с водопроводной водой, отсутствие систем канализации и водопроводных сетей. 

1) Доводы административного истца о том, что ему не предоставлена возможность пользоваться душевой в период содержания в ИВС являются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется договор с МУП «Бытовик» о предоставлении санитарно-эпидемиологических услуг не связанных с содержанием помещения (помывка людей содержащихся в ИВС).

2) Доводы истца о невозможности дышать свежим воздухом в камерах в период содержания в ИВС суд считает необоснованными, поскольку в здании имеется вытяжная вентиляция. Обязательного наличия в камере дополнительного вентиляционного оборудования правовыми актами не предусмотрено. 

3) Доводы истца о невозможности пользоваться горячей и холодной водой в период содержания в ИВС несостоятельны, поскольку для стирки и бытовых нужд спецконтингенту в камеры выдается техническая вода для гигиенических целей без ограничения. Кроме того имеется договор с МУП «Бытовик» о предоставлении услуг по водоснабжению по соответствующей заявке, имеется расчетная потребность объема поставляемой воды для нужд МО МВД России «Эхирит-Булагатский» (дислокация с. Баяндай). 

4) Доводы истца о невозможности дышать свежим воздухом во время прогулок в период содержания в ИВС является обоснованным, поскольку в ограде ИВС для прогулок имеется выгребная яма, куда сливаются органические отходы, где присутствует постоянный запах на территории прогулочного двора.

При этом истец не был лишен возможности пользоваться правом на ежедневную прогулку, установленным в п. 11 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Разделом XV Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Прогулки в ИВС осуществляются ежедневно в соответствии с внутренним распорядком и текущими режимными мероприятиями продолжительностью не менее одного часа. 

5) Доводы истца о невозможности пользоваться санитарным узлом во время содержания в ИВС суд полагает обоснованными, поскольку здание ИВС размещено в нетиповом здании, что влечет отсутствие санитарного узла. 

6) Доводы истца о невозможности принимать прием пищи в нормальных условиях являются состоятельными, поскольку камеры ИВС (д.с.Баяндай) оборудованы приватными местами с соблюдением необходимых требований приватности, столами и скамейками по лимиту мест в камере. В камере имеется небольшой стол, прикрепленный к стене, за которыми спецконтингент принимает пищу. В камере находится ведро с крышкой для отправления естественных надобностей, где недалеко расположен стол для приема пищи.

Из представленного журнала медицинского осмотра лиц, содержащихся в ИВС ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД «Эхирит-Булагатский» обращений ФИО1 в спорный период за медицинской помощью в связи с употреблением некачественной пищи (отравление) и ухудшения состояния здоровья отсутствуют, также отсутствует заключение врача, о том, что указанные обращения связаны с употреблением некачественной пищи, и отсутствует причинно-следственная связь.

Однако, согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий. Из приведенных правовых норм следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является доказанный факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий. 

На основании исследованных доказательств, суд находит установленными следующие нарушения действующего законодательства, допущенные во время содержания административного истца ФИО1 в ИВС, которые являются основанием для возмещения компенсации морального вреда: отсутствие санитарного узла, возможность приема пищи в нормальных условиях, возможность дышать свежим воздухом во время прогулок, остальные доводы административного истца о нарушении условий содержания в ИВС (д.с.Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не нашли своего подтверждения.

Суд считает доказанным нарушение установленных требований к условиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в ИВС ОП №1 (д.с. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский», которые арендуют здание Баяндаевского потребительского общества с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и в течении длительного времени более 20 лет не принимают соответствующие меры для улучшения содержания подозреваемых и обвиняемых в ИВС ОП №1 (д.с.Баяндай). 

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей личности истца, а также иных обстоятельств дела, с учетом принципов разумности и справедливости. 

Разумность компенсации морального вреда является оценочной категорией, четкие критерии ее определения применительно к тем или иным видам дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, суд определяет степень причиненных истцу моральных и физических страданий суд и полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Доводы представителя Управления Федерального казначейства по Иркутской области о прекращении производства по административному заявлению ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда, поскольку указанные требования подлежат рассмотрению в рамках гражданского судопроизводства, суд признает несостоятельными. 

Административным истцом обжаловались действия должностных лиц, связанные с ненадлежащими условиями содержания под стражей. Требования о присуждении компенсации морального вреда являются производными от основных требований, поэтому должны быть разрешены совместно с требованиями публично-правового характера.

Доводы ГУ МВД РФ по Иркутской области о пропуске срока обращения в суд находит не состоятельными и противоречат требованиям п.1 ст.208 ГК РФ, в силу которой исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

На основании изложенного суд полагает, что заявление административного истца подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к начальнику ИВС Межмуниципального отдела МО МВД России «Эхирит-Булагатский», Министерству Финансов РФ, о признании незаконным действий начальника ИВС и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действие (бездействие) Межмуниципального отдела МО МВД России «Эхирит-Булагатский» незаконным.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны РФ компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

В удовлетворении остальных требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Баяндаевский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.Д.Цыренова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Л.Д.Цыренова