Дело № 2-416/2025

59RS0007-01-2024-008645-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.03.2025 г.Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Бабиной П.И.,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации города Перми о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец, ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику, Администрации города Перми, с требованием, с учетом уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 82, о признании за ФИО2 права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, общей площадью 27,3 кв.м., в том числе жилой 14,9 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 до отбывания наказания по приговору суда проживал и зарегистрирован в настоящее время по адресу 

<

адрес>. Комната по указанному адресу была предоставлена для проживания на основании ордера матери истца – ФИО1 и членам ее семьи. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО1 документы, подтверждающие вселение и право пользования жилым помещением, не сохранились. Ранее истец участие в приватизации какого-либо жилого помещения не принимал, иных объектов недвижимости в собственности не имеет.

Представитель истца в судебном заседании требования иска, с учетом уточнения, поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом в порядке, предусмотренном законом.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом в порядке, предусмотренном законом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке, предусмотренном законом.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Пермскому краю, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, Администрация Свердловского района города Перми, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми, представило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В ранее представленном отзыве Учреждение указывает, что исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. Учреждение образовано на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации города Перми от 05.05.2009 № 14 и действует в рамках полномочий, указанных в Уставе и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Учреждение согласно Уставу управомочено выполнять функции наймодателя от имени собственника жилых помещений – муниципального образования город Пермь, по оформлению и заключению договоров социального найма и договоров найма на жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Пермь. На жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет на имя ФИО1 Ранее договор социального найма с ФИО1 не заключался. ФИО2 не обращался в Учреждение с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. ФИО2 не предоставлял Учреждению документы, являющиеся основанием для заключения договора социального найма. Таким образом, ФИО2 не предоставил оригинал документа, подтверждающего право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> (ордер, договор найма жилого помещения, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда). Учитывая изложенные обстоятельства, у ФИО2 отсутствует право на заключение договора социального найма. Ввиду отсутствия действующего договора социального найма у ФИО2 нет права на приватизацию жилого помещения.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение истца в жилое помещение имело место до 01.03.2005, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР. 

В соответствии со ст. 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, к государственному жилищному фонду относились жилые помещения, находившиеся в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). 

На основании ст. 44 Жилищного кодекса РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

Согласно ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

На основании ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Согласно п. 2 ст. 686 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. 

Как следует из искового заявления ФИО1 и членам ее семьи на основании ордера было предоставлено жилое помещение, общей площадью 27,3 кв.м., в том числе жилой 14,9 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>. 

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9). 

После смерти ФИО1 (матери истца) документов, подтверждающих вселение и право пользования жилым помещением, не сохранилось, однако истец проживал до начала отбытия наказания по приговору суда и был зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из отзыва на исковое заявление МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения расположенного по адресу 

<

адрес>, не заключался, в указанном жилом помещении открыт лицевой счет на имя ФИО1 (л.д. 56).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКУ «Управление муниципальным жилищным фоном города Перми» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ объявлена умершей, совместной с ней зарегистрированы по месту жительства сын – ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. Общая площадь жилого помещения составляет 27,3 кв.м., жилая – 14,9 кв.м. (л.д. 59).

В жилом помещении общей площадью 27,3 кв.м., жилой – 14,9 кв.м., расположенном по адресу 

<

адрес> открыт лицевой счет №, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Согласно адресной справке отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован по адресу 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу 

<

адрес>, что подтверждается сведениями Управления МВД России по г.Перми (л.д. 25).

Согласно сведениям ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского кря» ФИО2 в приватизации жилья в городе Пермь не участвовал (л.д. 45).

Недвижимого имущества ФИО2 в собственности не имеет (л.д. 66).

По смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

При этом отсутствие у гражданина первоочередного документа на занятие жилой площади при фактическом вселении в квартиру, проживании и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у лица права пользования жилым помещением. Отсутствие документа о праве пользования жилым помещением не находится во взаимосвязи с доказательством, подтверждающим законность вселения в жилое помещение, а также не свидетельствует о незаконности занимаемого жилого помещения. 

Собранными по делу доказательствами в их совокупности подтверждается, что истец в спорном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и соответственно, вселен в жилое помещение в установленном законом порядке, в жилом помещении истец проживал до начала отбытия наказания по приговору суда. От права пользования жилым помещением – комнатой не отказывался, имеет регистрацию в нем. Данные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность проживания истца в спорной квартире.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона).

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также в определении от 10.12.2002 N 316-О по жалобе граждан на нарушение их конституционных прав положением ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Право граждан на бесплатную приватизацию занимаемых ими жилых помещений, связанное с реализацией закрепленных Конституцией Российской Федерации права граждан на жилище, свободу передвижения и права собственности, относится к категории приобретаемых в силу закона социально-экономических прав, а потому федеральный законодатель, внося изменения в регулирование этого права, ограничивая или отменяя его, не может действовать произвольно и допускать отступления от конституционного принципа равенства. При решении вопроса о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима нельзя ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения.

Истец проживал в спорном помещении на законных основаниях, зарегистрирован в нем, пользовался жилым помещением, ранее участие в приватизации не принимал (л.д. 45). Правовые препятствия для передачи занимаемого жилого помещения в собственность истца обоснованно отсутствуют.

Доказательства, опровергающие доводы истца, либо свидетельствующие о предоставлении жилого помещения истцу на ином правовом основании, в материалах дела отсутствуют (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено в установленном порядке, истец был вселен в установленном законом порядке, с момента вселения и до настоящего времени проживал в жилом помещении, зарегистрирован в нем, право пользования истца жилым помещением никем не оспаривается, ранее истец в приватизации не участвовал, жилого помещения на праве собственности не имеет (л.д. 66), истец имеет право на передачу жилого помещения в их собственность в порядке приватизации.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению по отношению к ответчику Администрации города Перми, как к органу местного самоуправления, обладающему правом на жилые помещения, входящие в состав имущества муниципальной казны.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату, общей площадью 27,3 кв.м., в том числе жилой площадью 14,9 кв.м., расположенному по адресу: 

<

адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 24.04.2025.