Дело № 2-733/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 21 декабря 2017 года 

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Попова А.П.,

с участием представителя заявителя – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Катцына А.А., 

при секретаре Каменевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/, о реализации на территории Российской Федерации алкогольной продукции - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 5-9).

Согласно иску прокуратурой Бобровского района Воронежской области в соответствии с заданием прокуратуры области была проведена проверка, направленная на выявление и пресечение незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет», в ходе которой установлено, что на сайте с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/ осуществляется деятельность по продаже «дубликатов» алкогольной продукции с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет». На указанном сайте содержатся сведения о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон. Вход на сайт свободный, регистрация и пароль пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может неограниченное число Интернет – пользователей, в том числе несовершеннолетних. Дополнительная информация по вопросам наличия и приобретения алкогольной продукции предоставляется консультантами сайта в режиме онлайн. Для получения необходимых сведений требуется размещение сообщения в соответствующем всплывающем окне с указанием имени и сотового телефона. Таким образом, размещенные на указанном сайте сведения направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации данного вида деятельности. В целях ограничения доступа к информации на странице сайта необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». При этом основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На момент проверки указатель сайта http://rusvodkashop.com/ в этом реестре отсутствует. Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта http://rusvodkashop.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://rusvodkashop.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (л.д. 5-9).

Представитель заявителя помощник прокурора Бобровского района Воронежской области в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, будучи надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, письменное мнение по существу заявленных требований не представил.

Заслушав объяснения представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 170 ГК РФ к сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции.

Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно п. 2.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» запрещается распространение информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) установлено, что информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Кроме того, ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ст. 151.1 УК РФ установлена административная и уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, статьями 171.1, 238 УК РФ - уголовная ответственность за производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированной алкогольной продукции акцизными марками и производство, хранение, перевозку либо сбыт алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, соответственно.

В ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона). 

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228. 

На момент проверки на сайте с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/ осуществляется деятельность по продаже «дубликатов» алкогольной продукции. На указанном сайте содержатся сведения о розничной продаже алкогольной продукции дистанционным способом неограниченному кругу лиц, прейскурант цен на данную продукцию, порядок ее доставки и оплаты, контактный телефон. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Информация о предлагаемой к реализации алкогольной продукции, указанная на данном сайте, не содержит всей информации, установленной п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Кроме того, на указанном сайте реализуется контрафактная продукция, что подтверждается явно заниженными рыночными ценами на ассортимент на территории Российской Федерации. При этом указатель http://rusvodkashop.com/ в указанном выше реестре отсутствует. Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайта от 

<

дата>, составленным помощником прокурора Бобровского района Воронежской области Катцыным А.А. (л.д. 10). 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, поскольку определить конкретный круг граждан, которые пользуются и потенциально будут пользоваться услугами, указанными на сайте, не представляется возможным. 

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что размещенная на указанном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, побуждает неопределенный круг, в том числе несовершеннолетних лиц, к совершению преступлений и способствует их совершению, в связи с чем, обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих законов, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения необходимо направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://rusvodkashop.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://rusvodkashop.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://rusvodkashop.com/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий А.П.Попов