Дело № 1-77/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

06 октября 2017 года город Западная Двина 

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

при секретаре К.В. Антоновой,

с участием заместителя прокурора Западнодвинского района Тверской области О.В. Боковой, 

привлекаемого ФИО1,

защитника, адвоката Западнодвинского филиала НО «ТОКА» Л.А. Проскуриной, представившей удостоверение № 360 и ордер № хх,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство следователя СО МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, ХХ года рождения, уроженца ХХ, гражданина РФ, невоеннообязанного, со средним техническим образованием, женатого, зарегистрированного: ХХ, проживающего: ХХ, Тверской области, не судимого, привлекаемого по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 привлекается органами предварительного расследования в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, за незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах: ФИО1, назначенный ХХ года на должность ХХ, зарегистрированного в едином государственном реестре юридических лиц ХХ года за № ХХ, на основании Решения о назначении ХХ № 1 от 01 апреля 2006 года, с последующим переназначением на основании Решения о назначении ХХ соответственно № 1 от 01.04.2006 года № 3 от 18.12.2009 года, № 5 от 14.12.2012 года, без номера от 11.04.2014 года и от 17.04.2017 года, имея права и обязанности в соответствии с Уставом 2006 года ХХ разделом 2 в новой редакции Устава ХХ, утвержденного решением учредителя № 2 от 14.12.2009 года, согласно которого: одной из основных целей Общества является осуществление коммерческой деятельности, обеспечивающей извлечение прибыли; Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом; виды деятельности Общества осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ; основными видами деятельности, перечень которых определяется специальными Федеральными законами, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии); если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие отдельным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельности как исключительной, то Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и им сопутствующих.

В соответствии с разделом 9 Устава Общества руководство текущей деятельностью Общества осуществляет директор, как единоличный исполнительный орган. 

В соответствии с разделом 10 Устава Общества директор: обязан в своей деятельности соблюдать требования действующего Законодательства РФ; обязан действовать в интересах Общества добросовестно и разумно; руководит текущей деятельностью Общества и решает все вопросы, которые отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции общего собрания участников общества; без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; издает приказы о назначении на должность работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; распоряжается имуществом Общества. 

В соответствии с должностной инструкцией директор Общества обязан: руководить в соответствии с законодательством РФ производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное и использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности; организовать работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений, цехов и производственных единиц; принимать меры по обеспечению предприятия квалифицированными кадрами, соблюдению требований законодательства РФ об охране окружающей среды; обеспечивать соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществлении его хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования в рыночных условиях.

В период времени с ХХ года по ХХ года в рабочее время с 08 часов до 17 часов в офисе предприятия, расположенном по адресу: ХХ, имея цель и умысел на извлечение дохода в особо крупном размере, не имея специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такая лицензия обязательна, на деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых бытовых отходов 1-4 классов опасности, заведомо зная, что работы по размещению твердых бытовых отходов мусора несортированного (исключая крупногабаритный), от жилищ частного сектора и многоквартирных домов, относящихся к 1-4 классу опасности, подлежат лицензированию, в нарушение ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию, перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

В нарушение п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ) «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которого деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности подлежит лицензированию. 

В нарушение абз. 5 ст. 5 и ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «Об отходах производства и потребления», согласно которых: к полномочиям РФ в области обращения с отходами относятся: лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона. 

В нарушение Постановления Правительства РФ от 03.10.2015 года № 1062 «О лицензировании деятельности по обезвреживанию и лицензированию отходов 1-4 классов опасности» согласно части 1 которого, деятельность в области обращения с отходами составляют работы согласно приложению п. «г» ч. 3, которого лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в области обращения с отходами, является для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-4 классов опасности – наличие у соискателя лицензии.

ФИО1 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность путем заключения и исполнения договоров и муниципальных контрактов по вызову вышеуказанного вида отходов от жилищ частного сектора и многоквартирных домов г. Западная Двина Тверской области, а именно, в вышеуказанный период времени осуществлял деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению твердых бытовых отходов, относящихся к 1-4 классу опасности от жилищ частного сектора и многоквартирных домов г. Западная Двина Тверской области и размещал их на полигоне, расположенном вблизи д. Кирпичник, Западнодвинского района, Тверской области. В результате своей незаконной деятельности ФИО1 извлек доход в особо крупном размере, согласно заключению эксперта № ХХ от ХХ года в общей сумме ХХ рублей ХХ копейки, что согласно примечания к ст. 170? УК РФ, является особо крупным размером.

ХХ года в суд поступило постановление следователя СО МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование заявленного ходатайства следователь указал, что ФИО1 не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, на учете у психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, имеет поощрения и благодарности со стороны губернатора Тверской области и главы Западнодвинского района Тверской области, вину в совершении преступления признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, загладил причиненный преступлением вред перед государством путем приобретения двух велосипедов для ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Западнодвинского района Тверской области. 

Ходатайство возбуждено при наличии согласия привлекаемого на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, с учетом требований уголовно-процессуального закона.

В судебном заседании привлекаемый ФИО1 и его защитник адвокат Проскурина Л.А. подтвердили свое согласие на прекращение уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Правовые последствия прекращения уголовного дела и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа им понятны.

Заместитель прокурора Бокова О.В. в судебном заседании против прекращения уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ не возражала, указав на наличие необходимых условий для подачи в суд указанного ходатайства.

Выслушав мнение участников процесса, прокурора, полагавшего применить меры уголовно-правого характера в виде судебного штрафа, суд с учетом данных о личности, характера и степени совершенного ФИО1 деяния удовлетворяет ходатайство органа предварительного следствия по следующим основаниям.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление (в частности, от осуждения и наказания такого лица). Посредством применения норм главы 11 Уголовного кодекса Российской Федерации реализуются принципы справедливости и гуманизма.

Органом обвинения установлены все обстоятельства дела, и действия подсудимого ФИО1 правильно квалифицированны по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, как незаконное предпринимательство, то есть осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере.

В соответствии с п. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в случаях, предусмотренных статьей 25.1 УПК РФ с учетом требований, установленных статьей 446.3 УПК РФ.

На основании ст. 25.1 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления средней тяжести, если это лицо возместило ущерб, или иным образом загладило причиненный преступлением вред. 

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1 по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из копии товарного чека от ХХ года следует, что ФИО1 приобретены два велосипеда марки ХХ и ХХ на общую сумму 14751 рубль в качестве благотворительного взноса в ГБУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Западнодвинского района Тверской области, то есть таким образом загладил причиненный преступлением вред перед государством (т. 4, л.д. 247). 

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, всю совокупность необходимых и достаточных признаков для освобождения ФИО1 от уголовной ответственности, а именно, что он не судим, впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал полностью, искренне раскаивается в содеянном, способствовал раскрытию преступления, его трудоспособный возраст, положительные характеристики по месту жительства и работы, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, на учете у врача психиатра и врача нарколога не состоит, имеет поощрения и благодарности со стороны губернатора Тверской области и главы Западнодвинского района, благодарственное письмо от ХХ, добровольно загладил причиненный преступлением вред перед государством, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания считать, что совершенное ФИО1 деяние потеряло характер общественно опасного, и в своей совокупности дают основания для его освобождения от уголовной ответственности в связи с положением ст. 25.1 УПК РФ с применением к нему мер уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. 

При определении данной меры, суд учитывает норму ч. 1 ст. 104.5 УК РФ о том, что максимальный размер судебного штрафа исходя из санкции п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ составляет 250 тысяч рублей, тяжесть совершенного преступления, имущественное положение ФИО1, размер его доходов, с учетом возможности получения им заработной платы или иного дохода и доходов его семьи, а также, что он загладил причиненный преступлением вред перед государством. 

Принимая во внимание изложенное, суд назначает ФИО1 судебный штраф в размере ХХ тысяч рублей, который подлежит уплате единовременно в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу, что соответствует ст. 446.3 УПК РФ. 

Об уплате судебного штрафа ФИО1 должен предоставить соответствующие сведения судебному приставу-исполнителю по месту его жительства, в течение 10 дней по истечению срока, установленного судом для уплаты штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и, ФИО1 привлекается к уголовной ответственности по п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ. 

Решая вопрос о вещественных доказательствах на основании ч. 3 ст. 81 УПК РФ, суд полагает вещественные доказательства: флеш-накопитель с выгрузкой данных из программы 1С; журнал учета приема ТБО и ПО; четыре папки-скоросшивателя, с договорами по вывозу ТБО, заключенными между директором ХХ ФИО1 и гражданами, муниципальные контракты и договор с ООО «Управляющая компания» в картонной коробке; DVD – диск, пять кассовых книг за 2013, 2014, 2015, 2016 год и 1-е полугодие 2017 года, хранящиеся в камере вещественных доказательств МО МВД России «Западнодвинский», надлежит возвратить по принадлежности ХХ, по вступлению постановления суда в законную силу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 76.2 УК РФ ст.ст. п. 5 ч. 3 ст. 81 и п. 4 ст. 254 25.1, 254, 256,446.2, 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя СО МО МВД России «Западнодвинский ФИО2 о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, привлекаемого по «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, удовлетворить.

Уголовное дело № 1-77/2017 в отношении ФИО1, привлекаемого за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, и в соответствии со ст.76.2 УК РФ от уголовной ответственности его освободить с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Судебный штраф должен быть уплачен ФИО1 в течение месяца со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ, а также разъяснить необходимость предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Вещественные доказательства: флеш-накопитель с выгрузкой данных из программы 1С; журнал учета приема ТБО и ПО; четыре папки-скоросшивателя, с договорами по вывозу ТБО, заключенными между директором ХХ ФИО1 и гражданами, муниципальные контракты и договор с ООО «Управляющая компания» в картонной коробке; DVD – диск, пять кассовых книг за 2013, 2014, 2015, 2016 год и 1-е полугодие 2017 года, хранящиеся в камере вещественных доказательств МО МВД России «Западнодвинский», надлежит возвратить по принадлежности ХХ, по вступлению постановления суда в законную силу.

Копии настоящего постановления вручить ФИО1, защитнику, прокурору Западнодвинского района Тверской области; направить лицу, возбудившему ходатайство, и судебному приставу-исполнителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: А.В. Потанин