Дело №2-2872/2019 (УИД 13RS0023-01-2019-003665-24) 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 03 декабря 2019 г. 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе:

судьи Ионовой О.Н., 

при секретаре Асташкиной Е.О.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, 

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №07/643 от 08 мая 2019 г.,

третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика акционерное общество «Мордовспецстрой», в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности №2-19 от 01 ноября 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – УПФ Российской Федерации в го Саранск) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обосновании иска указано, что истец обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако, решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в го Саранск № 28468/19-62 от 06 февраля 2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием отказа указано отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, требуется 12 лет 6 мес., имеется, согласно принятого решения, 10 лет 03 мес. 09 дней. В специальный трудовой стаж не засчитан период работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. (6 лет 25 дней). В своем решении ответчик указал, что в спорный период времени истец работал в качестве электросварщика в АО «Спецстроймеханизация», однако профессия «электросварщик» не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются «электросварщики ручной сварки», а документов, подтверждающих занятость истца на ручной сварке не представлено.

С данным решением истец не согласен, поскольку в спорный период времени он работал в ОАО «Спецстроймеханизация» в качестве электросварщика занятого на ручной сварке, работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. Никаких совмещенных должностей, кроме основной, он не занимал, никакую дополнительную работу, кроме основной, не выполнял. Выполняемые им работы носили вредный и тяжелый характер, в связи с чем им выдавали молоко. Предоставлялись средства индивидуальной защиты, а именно: специальный костюм сварщика, рукавицы брезентовые или кожаные, кожаные ботинки, защитные очки, маска, предохранительный пояс. 

Истец указывает, что работая в Управлении механизации по земляным работам №1 треста «Спецстроймеханизация» в качестве электросварщика ручной сварки, он подвергался воздействию вредных и тяжелых условий труда, а именно: высокая степень риска, нахождение в условиях повышенной температуры, повышенный уровень шума, повышенная концентрация углекислого газа, выделение большого количества вредных веществ (окислы азота, аэрозоли хрома, никеля, соединения фтора).

Основывая свои требования на положениях Федерального закона №400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», истец просил суд:

- признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск № 28468/19-62 от 06 февраля 2019 г. в части не включения ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г.;

- обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск засчитать ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в АО «Спецстроймеханизация»;

- обязать ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» досрочно, с 24 февраля 2019 г.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известили, при этом истец ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3,5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие истца, поскольку им представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, и в отсутствие представителя истца, поскольку им не представлено сведений о причинах неявки.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 против удовлетворения исковых требований возразила, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Мордовспецстрой» ФИО5 исковые требования истца поддержала, при этом пояснила, что истец ФИО1 работал в ОАО «Спецстроймеханизация», которое в последующем была реорганизовано в АО «Мордовспецстрой». Работал он электросварщиком на ручной сварке, поскольку иных видов сварки в организации не применялось. Поступил ФИО1 на работу давно, в то время его должность электросварщик не требование дополнения «ручной сварке», а когда в законодательстве произошли изменения, никто, видимо, не обратил на это внимания и не внес соответствующих изменений в его трудовую книжку. Поскольку обстоятельства его работы в организации были установлены первичными документами, ему была выдана соответствующая льготная справка. В настоящее время работодатель также подтверждает особые условия работ истца в спорный период.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела установлено, что 25 января 2019 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях»

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №28468/19-62 от 06 февраля 2019 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период работы истца с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в ОАО «Спецстроймеханизация», поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (раздел XXXIII позицией 23200000-19906), утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки. Документы, подтверждающие занятость на ручной сварке не представлены.

В решении указаны условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: достижение возраста 55 лет, наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 67,985, наличие страхового стажа не менее 25 лет (имеется 36 лет 05 месяцев 03 дня).

В решении указаны условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: наличие не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (имеется 10 лет 03 мес. 09 дней).

Указанное решение ГУ - УПФ Российской Федерации в го Саранск, суд находит незаконным, по следующим основаниям.

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из материалов дела следует, что в период с 01 сентября 1979 г. по 17 июля 1981 г. истец проходил обучение в городском профессиональном техническом училище № 2 г. Саранска МАССР. По окончании указанного учебного заведения ему был выдан аттестат № 10516 от 17 июля 1981 г. с указанием присвоенной истцу профессии «электросварщик ручной сварки» (л.д.5). 

Из копии трудовой книжки АТ-II №0158364ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 15 января 1985 г., следует, что истец начал свою трудовую деятельность с 1981 года.

Согласно записи 1 трудовой книжки в период с 01 сентября 1979 г. по 17 июля 1981 г. - время истца учебы в ГПТУ № 2 г. Саранска по профессии «электросварщик ручной сварки».

20 июля 1981 г. истец был принят на работу в Управление механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация» № 1 электросварщиком 3-го разряда, согласно приказу №262-к от 20 июля 1981 г.

04 ноября 1982 г. истец был уволен по статье 29 пункта 3 в связи с призывом в ряды Советской Армии. Время службы с 09 ноября 1982 г. по 14 ноября 1984 г., согласно приказу №419-к от 04 ноября 1982 г.

На основании приказа №817-к от 10 января 1985 г. истец с 14 января 1985 г. вновь был принят на работу в Управление механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация» №1 электросварщиком 3-го разряда.

08 июля 1985 г. истцу был присвоен 4-ый разряд электросварщика, на основании приказа №276-к от 08 июля 1985 г.

30 октября 1987 г. истцу был присвоен 5-ый разряд электросварщика, на основании приказа №254 от 30 октября 1987 г.

01 декабря 1987 г. в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС 1987г.) ФИО1 был присвоен 3-ий разряд электросварщика, на основании приказа №271 от 26 ноября 1987 г.

01 ноября 1988 г. истцу был присвоен 4-ый разряд электросварщика, на основании приказа №328 от 01 ноября 1988 г.

02 октября 1989 г. истцу был присвоен 5-ый разряд электросварщика, на основании приказа №190 от 02 октября 1989 г.

24 сентября 1991 г. истцу был присвоен 6-ой разряд электросварщика, на основании обр. от 24 сентября 1991 г.

На основании приказа от 01 января 1993 г. №5п 01 января 1993 г. УМ-1 треста «Спецстроймеханизация» было преобразовано в АО «Спецстроймеханизация».

26 января 1998 г. ФИО1 был уволен с работы АО «Спецстроймеханизация» на основании статьи 31 КЗОТ Российской Федерации, по собственному желанию, на основании приказа №6-к от 26 января 1998 г. (л.д.6-7).

Следует отметить, что в трудовую книжку ФИО1 в вышеуказанные периоды его работы, не вносились какие-либо изменения, касающиеся наименования его профессии, либо содержания выполняемых им работ.

В соответствии с пунктом 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 225 от 16 апреля 2003 г., все записи о выполняемой работе, переводе на другую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При этом исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены (пункт 29).

Из справки №4 от 20 сентября 2018 г. уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство ПФ №, следует, что АО «Мордовспецстрой» подтверждает то, что он действительно работал в Управлении механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация» по профессии электросварщик в следующие периоды: с 20 июля 1981 г. (приказ № 262-к от 20 июля 1981 г.) по 04 ноября 1982 г. (приказ № 419-к от 04 ноября 1982 г.); с 14 января 1985 г. (приказ № 17-к от 10 января 1985 г.) по 26 января 1998 г. (приказ 6-к от 26 января 1998 г.) Работал постоянно, был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. За периоды работы в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации не находился. Согласно применяемой технологии в процессе работы электросварочные работы выполнялись ручным способом, другие виды сварок не применяются с момента основания организации и по настоящее время. Профессия электросварщика относится к списку № 2 раздела XXXII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 г., что дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Управление механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация» преобразовано в АО «Спецстроймеханизация», (приказ № 5 к от 05 января 1993 г.). АО «Спецстроймеханизация» преобразовано в ОАО «Спецстроймеханизация», (приказ № 81 к от 05 июля 1996 г.). ОАО «Спецстроймеханизация» переименовано в ОАО «Мордовспецстрой», (приказ № 15 ка от 27 января 2003 г.). 29 июня 2016 г. ОАО «Мордовспецстрой» переименовано в АО «Мордовспецстрой», протокол общего собрания участников юридического лица № 30 от 29 июня 2016 г.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 2 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Основание выдачи справки: приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета (л.д.8).

Справкой от 01 марта 2019 г. №1/п АО «Мордовспецстрой», выданной ФИО1 также подтверждено, что он действительно в периоды с 20 июля 1981 г. по 04 ноября 1982 г. и с 14 января 1985 г. по 26 января 1998 г. работал в Управлении механизации по земляным работам №1 треста «Спецстроймеханизация» электросварщиком на ручной сварке.

Справкой от 16 сентября 2019 г. работодатель подтверждает, что в период с 01 января 1992 г. по 31 декабря 1998 г. на балансе предприятия АО «Мордовспецстрой» для проведения сварочных работ числилась следующая техника: агрегат сварочный АДБ-3122, сварочный трансформатор типа ТДМ, сварочный агрегат АДД-4001. Сварочные трансформаторы типа ТДМ предназначены для ручной дуговой сварки покрытыми электродами в переменном токе малоуглеродистых и низколегированных сталей. Сварочный агрегат АДБ-3122 предназначен для работы в полевых условиях для ручной дуговой сварки, наплавки и резки металлов постоянным током от 15А до 350А. Дизельный сварочный агрегат АДД-4001 (на одноосном шасси) предназначен для использования в качестве автономного источника питания в полевых условиях одного сварочного поста при ручной дуговой сварке, резке и наплавке металлов постоянным током. Других сварочных агрегатов на балансе предприятия в период с 1992-1998 гг. не было (л.д.58).

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Мордовспецстрой» ФИО5 пояснила, что предоставить документы, указанные в справке послужившие основанием для ее выдачи, а именно приказы по личному составу, личная карточка формы Т-2, лицевые счета не предоставляется возможным, так как в связи с переездом организации, архивные документы были утеряны, однако, на момент выдачи льготной справки, они имелись в наличии. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке № 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. №1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756) и «электросварщики ручной сварки» (позиция 23200000-19906).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 предусмотрены наименования профессии «электросварщик ручной сварки» (код 19906 5 1-6 02 7212), «электрогазосварщик» (код 19756 2 1-6 02 7212).

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «электросварщика ручной сварки» входит: Прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел «Сварочные работы» в характеристику работ «электрогазосварщика» входит: Ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами стального легковесного и тяжелого лома. Ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей. Кислородная и плазменная прямолинейная и криволинейная резка в нижнем и вертикальном положении сварного шва металлом, а также простых и средней сложности деталей из углеродистых сталей по разметке вручную, на переносных стационарных и плазморезательных машинах. Прихватка деталей, изделий, конструкций во всех пространственных положениях. Подготовка изделий, узлов и соединений под сварку. Зачистка швов после сварки и резки. Обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитных газах. Наплавка простых деталей. Устранение раковин и трещин в простых деталях, узлах, отливках. Подогрев конструкций и деталей при правке. Чтение простых чертежей. Подготовка газовых баллонов к работе. Обслуживание переносных газогенераторов.

Согласно заключению №69-С/19 Государственной экспертизы условий труда от 18 октября 2019 г. условия труда ФИО1 в период работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация», которое в 1993 г. преобразовано в АО «Спецстроймеханизация», относились к особым условиям труда. Характер и условия работы, выполняемой ФИО1 в период работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в Управлении механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация», которое в 1993 г. преобразовано в АО «Спецстроймеханизация», соответствовали характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответствовала профессии «электросварщики ручной сварки» (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906), предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Согласно справке, уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, № 4 от 20 сентября 2018 г. (лист 8 дела); справке № 1/п от 01 марта 2019 г.; справке от 16 сентября 2019 г. (лист 58 дела), электросварочные работы в Управлении механизации по земляным работам № 1 треста «Спецстроймеханизация», которое в 1993 г. преобразовано в АО «Спецстроймеханизация», выполнялись в период работы ФИО1 с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. ручным способом. С момента основания организации и по настоящее время применялась ручная дуговая сварка.

Исходя из чего, неточности в наименовании профессии ФИО1 в оспариваемый период работы в первичных документах являются ошибками кадровой службы организации. 

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из пояснений истца следует, что в оспариваемые периоды он выполнял работу постоянно в течение полного рабочего дня, что также подтвердил представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика АО «Мордовспецстрой» ФИО5 и подтверждено справкой №4 от 20 сентября 2018 г. уточняющей особый характер работы, условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ФИО1

Из совокупности приведенных выше и согласующихся между собой, исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что истец ФИО1 в период с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в АО «Спецстроймеханихация», работал в течении полного рабочего дня, при полной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих выводы о занятости истца выполнением работ, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени, представителем ответчика не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах решение №28468/19-62 от 06 февраля 2019 г. ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск об отказе в зачете в специальный стаж истца указанный период и, как следствие, отказе в признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанной части подлежат отмене, а период работы истца с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в АО «Спецстроймеханизация» подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, истец ФИО1 обратился 25 января 2019 г. 

На момент обращения в ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25 января 2019 г., истец ФИО1 не достиг возраста 55 лет. 

Однако, на дату 24 февраля 2019 г. истцу исполнилось 55 лет, при этом продолжительность его специального стажа, необходимого для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, с учетом зачтенного периода работы пенсионным органом, и периодов работы, подлежащих зачету согласно выводам суда, составил 16 лет 4 месяца 5 дней при требуемой продолжительности такого стажа 12 лет 6 месяцев, то есть, у истца 24 февраля 2019 г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 февраля 2019 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления, в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом ФИО1 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. по квитанции от 12 августа 2019 г. (л.д.3).

При этом, согласно подпункту 3 пункта 1 этой же статьи, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче физическими лицами искового заявления неимущественного характера, составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, понесенные им расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Исходя из удовлетворения требований истца, суд находит, что в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия,

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 06 февраля 2019 г. №28468/19-62 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в ОАО «Спецстроймеханизация».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда период работ ФИО1 с 01 января 1992 г. по 26 января 1998 г. в качестве электросварщика в ОАО «Спецстроймеханизация».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях», с 24 февраля 2019 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 05 декабря 2019 г.

Судья - О.Н. Ионова