Дело № 2-175/19

УИД 59RS0035-01-2018-001770-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шатуленко И.В.,

с участием помощника Соликамского городского прокурора Рябовой Д.С.,

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ФИО4 – адвоката Федюхина А.Ю., действующего на основании ордера, 

при секретаре Швецовой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Соликамске гражданское дело по иску Муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края к ФИО4, ФИО2 об освобождении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, запрещении пользоваться освобожденным жилым помещением, предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

Администрация г. Соликамска Пермского края с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2 об освобождении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, запрещении пользоваться освобожденным жилым помещением, предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма. В обоснование иска указала, что указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования, предназначенного для предоставления гражданам по договорам социального найма. На основании контрольного талона к ордеру № от 

<

дата> квартира была предоставлена отцу ответчиков Ч.А.И, Согласно справке, выданной паспортистом, по данному адресу зарегистрированы только ответчики. Ответчики не выполняют обязанности по своевременной оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг. На дату обращения в суд сумма задолженности составляет 63 000 руб., при этом оплата не поступает более шести месяцев. Ответчикам было направлено предложение о расторжении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по соглашению сторон. Взамен нанимателю и членам его семьи в порядке ст. 90 ЖК РФ было предложено заключить договор социального найма на другое жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенное по 

<

...> Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к жилищному фонду социального использования, является изолированным, пригодным для постоянного проживания и свободным от прав других лиц; расположенным в том же населенном пункте, на одного человека приходится более 6 м2 общей площади. Предложение ответчики оставили без ответа. Просила суд обязать ответчиков ФИО4, ФИО2 освободить муниципальное жилое помещение, однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенную по адресу: 

<

...>, от своего имущества (мебели, личной одежды, средств личной гигиены и т.д.) и запретить ответчикам пользоваться освобожденным помещением; предоставить ответчикам для постоянного проживания на условиях социального найма другое жилое помещения общей площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенное по адресу: 

<

...>, по размеру соответствующее установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на иске и уточнениях к нему настаивала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ответчик ФИО2 заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном виде (л.д.133,134).

Привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО4 адвокат Федюхин А.Ю. в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их по правилам статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствие с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 указанной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его владения, которые установлены настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – 1-комнатная квартира общей площадью 

<

данные изъяты> м2, в том числе жилой – 

<

данные изъяты> м2, расположенная по адресу: 

<

...>, была предоставлена Ч.А.И, на основании ордера № от 

<

дата>, что подтверждается контрольным талоном к ордеру (л.д.6). 

<

дата> Ч.А.И, умер (л.д.14).

Согласно карточке регистрации и поквартирной карточки, в указанном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО2 и ФИО4 (л.д. 14)

В соответствие с п. 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии с п. 2 ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Согласно п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Судом установлено, что по состоянию на дату обращения администрации г. Соликамска Пермского края с настоящим иском в суд (на 04.06.2018) сумма задолженности по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг составляет более 63 000 руб., при этом оплата не поступает более 6-ти месяцев, последний платеж поступил в сентябре 2016 года, что подтверждается копией лицевого счета (л.д.7).

16.06.2017 истцом в адрес ответчиков было направлено предупреждение о погашении образовавшейся задолженности за жилищно-коммунальные услуги (л.д.20).

15.09.2017 истцом в адрес ответчиков было направлено предупреждение о выселении (л.д.19).

На момент рассмотрения дела задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчикам не погашена.

Заявляя требование о выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения с предоставлением иного жилого помещения, истец указал на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в которое ответчики подлежат вселению. Согласно техническому паспорту предлагаемое жилье соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (л.д. 10). Предоставляемое ответчикам жилое помещение является изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации), соответствует по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации), располагается в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Вместе с тем судом установлено, что заочным решением Соликамского городского суда от 19.07.2018 постановлено выселить ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, занимаемого ими по договору социального найма. Предоставить ФИО4, ФИО2 для постоянного проживания на условиях социального найма жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> м2, расположенное по адресу: 

<

...> по размеру соответствующее установленному для вселения граждан в общежитие.

На основании исполнительного листа № от 19.07.2018, выданного Соликамским городским судом 04.09.2018, судебным приставом-исполнителем Соликамского ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по ПК 14.09.2018 было возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: выселить ФИО4, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д.199,200).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Соликамского ОСП по г. Соликамску и Соликамскому району УФССП по ПК от 01.11.2018 исполнительное производство № от 

<

дата> окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д.207).

Из Акта и описи имущества от 01.11.2018 следует, что в связи с принудительным исполнением требований о выселении, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, освобождено от выселяемого ФИО4, его имущества, домашних животных. Должник уведомлен о запрете пользования освобожденным жилым помещением, что подтверждается его подписью в Акте (л.д. 205).

Также из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании, установлено, что после выселения из квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, ответчик ФИО4 летом 2018 года фактически был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, на условиях договора социального найма. 

То есть, фактически решение Соликамского городского суда19.07.2018 о выселении ФИО4 из квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, и предоставлении для постоянного проживания на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...> исполнено. Вопрос о повороте исполнения решения судом не рассматривался.

Относимых и допустимых доказательств, которые бы достоверно и бесспорно свидетельствовали о наличии в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, личных вещей и имущества ответчиков ФИО4, ФИО2, в материалах дела не имеется и вопреки правилам ст. 56 ГПК РФ истцом в ходе рассмотрения дела не представлено.

Из совокупности письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, установлено, что с 01 декабря 2014 года по настоящее время ФИО2 находится на территории 

<

...>, принимает активное участие в боевых действиях, службу несет на казарменном положении и проживает на территории войсковой части по адресу: 

<

...>. В период с 01.12.2014 по 01.10.2018 заработную плату не получала. В связи с тем, что 

<

...> считается непризнанным государством, банковская система работает только внутри Республики, взаиморасчетов напрямую с банками РФ нет (л.д.100-104).

При таких обстоятельствах суд находит причины невнесения ответчиками платы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги уважительными. 

Более того, судом установлено, что с ноября 2018 года ФИО2 периодически производит оплату коммунальных услуг по спорной квартире, а именно: 16.11.2018 – 3000 руб. (л.д.106), 29.01.2019 – 1000 руб. (л.д.135), 29.03.2019 – 6 000 руб. (л.д.174), что объективно подтверждается платежными документами, находящимися в деле. То есть, обязанность, предусмотренную ст. 67 Жилищного кодекса РФ по внесению платы за коммунальные услуги ФИО2 исполняет. От своих прав в отношении жилого помещения по адресу: 

<

...>, она не отказывается. Фактически ответчики были вселены и проживали в указанной квартире на условиях договора социального найма, который в настоящее время не расторгнут. Требований о расторжении договора социального найма истцом в ходе рассмотрения дела не заявлялось. Отсутствие ответчика ФИО2 в спорной квартире носит временный характер и обусловлено прохождением военной службы на территории 

<

...>. Право пользования ФИО4 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>, никем не оспаривалось, утратившими право пользования данной квартирой в установленном законом порядке они не признаны. Иного судом не установлено и вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом не доказано.

Кроме того, действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, связывает возможность предоставления гражданам другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, в случае выселения нанимателя и проживающих с ним членов его семьи по основаниям, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ, в судебном порядке. Однако требований о выселении ответчиков из квартиры по адресу: 

<

...>, муниципальным образованием «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска не заявлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края, предъявленных к ФИО4, ФИО2 об освобождении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, запрещении пользоваться освобожденным жилым помещением, предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма, не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Муниципального образования «Соликамский городской округ» в лице администрации г. Соликамска Пермского края, предъявленные к ФИО4, ФИО2 об освобождении жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, запрещении пользоваться освобожденным жилым помещением, предоставлении иного жилого помещения на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 30 мая 2019 года.

Судья И.В.Шатуленко