Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 декабря 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре Рютиной И.В., с участием представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3119/2017 по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 32» о выполнении предписания, установлении теневых навесов, обеспечении цельного остекления оконных рам,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что 28.02.2017 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе проведена плановая выездная проверка МБДОУ «Детский сад № 32». В ходе проверки выявлено множество нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. По результатам проверки был составлен акт проверки № 000010 от 28.02.2017 года, было выдано предписание № 39/24 от 28.02.2017 года, должностное лицо – директор МБДОУ «ДС №32» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований санитарного законодательства по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ. Предписание № 39/24 от 28.02.2017 года содержало 20 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений, со сроком исполнения до 01.05.2017 года, 01.09.2017 года, 01.10.2017 года, 10.01.2018 года. 04.10.2017 года территориальным органом была проведена выездная проверка по выполнению пунктов предписания, в результате которой было установлено, что из 11 пунктов не было выполнено 2 пункта предписания, а именно: 

- не выполнено требование, предусмотренное п. 1 предписания «Установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на всех игровых площадках»;

- не выполнено требование, предусмотренное п. 4 предписания: «Обеспечить наличие на оконных рамах цельного остекления». По результатам проверки составлен акт проверки № 002609 от 04.10.2017 года. По факту невыполнения предписаний в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад № 32» составлен протокол № ЮЛ/К-240/17-16-03 об административном правонарушении от 09.10.2017 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Просят обязать МБДОУ «Детский сад « 32» выполнить пункты № 1, 2 предписания № 39/24 от 28.02.2017 года; обязать МБДОУ «Детский сад № 32» установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на игровых площадках: для двух групп раннего младшего возраста и старшей группы Б; обеспечить цельное остекление оконных рам в спортивном зале и в пяти группах учреждения: 1 младшая Б, 2 младшая Б, старшая Б, средняя А, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу. 

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 32» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала. В судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела. Суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 52 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются, в том числе полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с абзацем 2 статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологиские требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» установлено, что для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В соответствии с п. 4.16 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологиские требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений» остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. При замене оконных блоков площадь остекления должна быть сохранена или увеличена. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.

В судебном заседании установлено, что 28.02.2017 года территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе проведена плановая выездная проверка МБДОУ «Детский сад № 32». 

В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ. 

По результатам проверки был составлен акт проверки № 000010 от 28.02.2017 года (л.д. 53-57), было выдано предписание № 39/24 от 28.02.2017 года, должностное лицо – директор МБДОУ «ДС №32» было привлечено к административной ответственности за нарушение требований санитарного законодательства по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ (л.д. 58-63). 

Предписание № 39/24 от 28.02.2017 года содержало 20 пунктов мероприятий по устранению выявленных нарушений, со сроком исполнения до 01.05.2017 года, 01.09.2017 года, 01.10.2017 года, 10.01.2018 года (л.д. 6-11). 

04.10.2017 года территориальным органом была проведена выездная проверка по выполнению пунктов предписания, в результате которой было установлено, что из 11 пунктов не было выполнено 2 пункта предписания, что подтверждается протоколами об административном правонарушении (л.д. 64-69), а именно: 

- не выполнено требование, предусмотренное п. 1 предписания «Установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на всех игровых площадках»;

- не выполнено требование, предусмотренное п. 4 предписания: «Обеспечить наличие на оконных рамах цельного остекления». 

Представителем ответчика не представлено достоверных и допустимых доказательств того факта, что юридическим лицом были выполнены требования предписания в полном объеме. 

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объёме.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

Вместе с тем, суд считает, что срок, установленный истцом, в течение которого ответчику надлежит устранить нарушения, подлежит изменению, поскольку устранение допущенных нарушений требует временных затрат и дополнительного финансирования, а ответчик является бюджетной организацией, и поэтому суд считает необходимым обязать ответчика устранить выявленные нарушения в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок для устранения выявленных нарушений, суд считает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 32» о выполнении предписания, установлении теневых навесов, обеспечении цельного остекления оконных рам, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 32» выполнить пункты 1 и 4 предписания № 39/24 от 28 февраля 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 32» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков на игровых площадках для групп раннего младшего возраста и старшей группы Б, обеспечить цельное остекление оконных рам в спортивном зале и в группах учреждения - 1 младшая Б, 2 младшая Б, старшая Б, средняя А.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова