Дело № 2а-295/2020

86RS0017-01-2020-000316-44 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г.Советский 

Судья Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Кобцев В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России (номер) по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика за счет его имущества задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 - 2017 годы в размере 4 925 руб., а также пени в размере 18,55 руб.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что административный ответчик ФИО1 имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество:

- квартиру по адресу: (адрес); 

- квартиру по адресу: (адрес).

Сумма налога к уплате по налоговому уведомлению за 2015 год - 1 110 руб., по налоговому уведомлению за 2016 год - 1 287 руб., по налоговому уведомлению за 2017 год - 2 528 руб.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление № 99710856 от 05.10.2018 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015 - 2017 годы, с указанием даты уплаты налога и суммы налога, подлежащей уплате в эту дату.

За несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015 г. административному ответчику начислены пени в сумме 4,18 руб., за 2016 г. - 4,84 руб., за 2017 г. - 9,53 руб.

Выставленное требование об уплате налога № 21503 от 19.12.2018 налогоплательщиком не исполнено в установленные сроки. Таким образом, ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 - 2017 гг. в размере 4 925 руб., пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц за 2015-2017 гг. в размере 18,55 руб., а всего в сумме 4 943 руб. 55 коп.

Мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры 28.08.2019 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника недоимки по налогам, пени.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц, в отношении объектов недвижимого имущества: 

- квартиры по адресу: (адрес); 

- квартиры по адресу: (адрес).

08.10.2018 налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление от 05.10.2018 №99710856 с расчетом налога на имущество физических лиц за 2015 - 2017 годы на сумму 4 925 руб. При этом был указан срок уплаты названных налогов- не позднее 03.12.2018. 

19.12.2018 в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 19.12.2018 №21503 об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в вышеуказанных суммах, а также об уплате пени в размере 18,55 руб., со сроком уплаты до 21.01.2019. 

Однако указанное требование административным ответчиком не исполнено, недоимки по налогам, пени не уплачены, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 21 июля 2019 года.

Налоговый кодекс РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 4 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, установив, что причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд нельзя признать уважительными, суд вправе принять решение не исследуя фактические обстоятельства административного дела, и отказать в удовлетворении административного иска только в связи с пропуском срока на обращение в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

МИФНС №26 по Свердловской области 13.08.2019 обратилась к мировому судье судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 4 925 руб., пени в размере 18,55 руб.

Определением мирового судьи судебного участка №3 Советского судебного района ХМАО - Югры от 28.08.2019 МИФНС №16 по Свердловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки по налогам и пени в связи с пропуском процессуального срока.

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ, при этом на уважительные причины пропуска данного срока не указал, о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке не ходатайствовал. 

Поскольку административным истцом пропущен срок обращения с административным иском о взыскании задолженности по налогам и пени, полагаю в удовлетворении данного иска отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178- 180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья В.А. Кобцев