Дело № 2-1540/2025

УИД 75RS0002-01-2025-002825-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФГБОУ ВО «ЗабГУ» о признании права пользования жилым помещением, признание требования незаконным,

установил:

Истцы обратились с таким требованием, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ супругу истца было предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ между ЧитГУ и ФИО1 был заключен договор специализированного найма. ДД.ММ.ГГГГ истцы получили требование о выселении, которое считают незаконным, поскольку положения ЖК РФ на них не могут распространяться – они вселены до введения его в действие. Кроме того, ФИО2 

<

данные изъяты>. В связи с чем просят признать требование об освобождении жилого помещения незаконным, признать за истцами право на постоянное проживание в помещении. 

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО3 поддержали заявленные требования. 

Представитель ответчика ФИО4 против иска возражала, поддержав письменные отзывы, имеющиеся в деле. 

Остальные участники процесса – истец ФИО2, третьи лица – ФИО5, действующий за себя и как законный представитель несовершеннолетнего ФИО6, ФИО7, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО6 – не явились, при надлежащем извещении. 

На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Право на жилище закреплено в п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, в которой содержится ряд гарантий реализации этого права, в частности принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрированы по месту жительства ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 (сын), ФИО5 (сын), ФИО6 (внук). В обоснование заявленных требований истец представляет копию договора № от ДД.ММ.ГГГГ на проживание в спорном помещении на период трудовых отношений (пункт 3.20 договора), который заключен с ФИО1 с правом на проживание членов семьи мужа и троих сыновей.

Данное общежитие находится в собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении у федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Забайкальский государственный университет" (основание: передаточный акт государственного имущества в оперативное управление Читинскому Государственному Техническому Университету, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ).

Документов о выделении в пользование семье Сусловых данного жилого помещения не имеется. Вместе с тем истом указано, что жилье было предоставлено в связи с работой супруга у ответчика. 

Истцы оспаривают требование, направленное ФГБОУ ВО «ЗабГУ» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором университет просит в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемое жилое помещение и сдать его по акту приема-передачи в этот же срок, предупреждает, что с ДД.ММ.ГГГГ допуск посторонних лиц в общежитие будет прекращен. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО8 работал у ответчика периодически – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 работала у ответчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Их сын ФИО2 работал у ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение; 8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"); 9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры; 10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; 11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц; 12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Срок работы исчисляется на дату введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. Иные основания также должны существовать на эту дату. 

Следовательно, на эту дату ни ФИО8, ни члены его семьи требуемый стаж не имели, иным требованиям в этой статье не соответствовали.

Однако по положениям статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства. Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 признана нуждающейся в жилом помещении, иных помещений в собственности или пользовании не имеет, в жилом помещении зарегистрирован и фактически проживает ФИО2 – 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением 

<

данные изъяты>.

Следовательно, на дату выставления требования от ДД.ММ.ГГГГ оснований для выселения истцов из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения не имелось. 

Ответчик в своих возражениях полагает, что истцы должны представить доказательства наймодателю в обоснование наличия соответствующих оснований, предусмотренных статьей 102 ЖК РФ. Кроме того, указывает, что это требование не будет реализовано, о чем свидетельствует требование от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой предоставить документы. 

Оценивая данные суждения, суд исходит из того, что работа по уточнению сведений о нанимателях должна проводится до выставления соответствующего требования. При этом до получения требования от ДД.ММ.ГГГГ ответчик никакую информацию у Сусловых не запрашивал, и до этого момента ФИО9 не могла знать о том, что ей будет предъявлено требование о выселении и представить эти сведения заранее. Что касается требования от ДД.ММ.ГГГГ, то оно не содержит данных, что ранее направленное требование от ДД.ММ.ГГГГ выставлено ошибочно или отзывается. Поэтому утверждение представителя ответчика в судебном заседании о том, что требование от ДД.ММ.ГГГГ не влечет нарушение прав истцов и не будет реализовано, в том числе посредством заявления иска в судебном порядке, является голословным, ничем не подтверждено. 

Подобное требование очевидно нарушает права истцов, поскольку посягает на конституционное право на жилище и влечет возможность обращения в суд и вызывает у истцов обоснованные сомнения в возможности дальнейшего проживания в жилом помещении.

Суд также критически относится к ссылкам представителя ответчика о необходимости рассмотрения исковых требований в порядке КАС РФ. В силу статьи 16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства. Кроме того, рассматриваемые требования связаны с реализации права на жилище и его неприкосновенность, что подлежит рассмотрению в гражданско-правовом порядке. 

Ссылка на то, что требование может быть отозвано только в случае обращения в жилищную комиссию университета с представлением соответствующих документов, несостоятельно, поскольку университет в лице уполномоченных лиц (по доверенности) извещен о содержании доказательств по делу, подтверждающих соответствующие оснований по статье 102 ЖК РФ. При этом имеющиеся доверенности на участвующих в деле представителей ответчиков предоставляют широкий круг полномочий, в том числе право на получение всех необходимых документов, ознакомления с материалами дел.

На основании изложенного, требование ФГБОУ ВО «Забайкальский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении жилого помещения надлежит признать незаконным. 

Что касается исковых требований о признании права на постоянное проживание в помещении, то оно подлежит отклонению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. 

Следовательно, с учетом установленного выше факта предоставления жилого помещения в общежитии в связи с трудовыми отношениями, право пользование таким помещением ограничено по времени периодом трудоустройства. Приведенные суждения о невозможности выселения истцов без предоставления жилого помещения не трансформируют договор специализированного найма в договор социального найма при отсутствии факта передачи имущества в муниципальную собственность, а лишь порождают обязанность ответчика соблюдать порядок выселения из такого жилого помещения. В силу прямого указания закона жилые помещения в общежитиях не могут предоставляться гражданам на постоянной основе (бессрочно). В связи с чем в данном требовании надлежит отказать. 

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично. 

Признать требование ФГБОУ ВО «Забайкальский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении жилого помещения незаконным. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.В. Рахимова

Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2025