Дело № 2-348/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

24 июня 2021 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Тепловой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Лобня о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Администрации г. Лобня о признании права собственности на самовольную постройку.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

В предыдущем судебном заседании представитель истца (по доверенности ФИО2 л.д. 6-7) иск поддержала и пояснила, что ФИО1 является членом ГСК «Депо-3» и имеет в пользовании гаражный бокс № № площадью 27.3 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1476 кв.м., расположенном по адресу: ................. Земельный участок предоставлен ГСК «Депо-3» под строительство гаражей на основании договора аренды № 21-14, заключенного 20.05.2014 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Лобня и ГСК «Депо-3». Гараж является самовольной постройкой, разрешение на строительство гаража не выдавалось, в легализации строения истцу отказано. Просит признать за истцом право собственности на гараж.

Представитель ответчика Администрации г. Лобня в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель третьего лица ГСК «Депо-3» (председатель Правления ФИО3 л.д. 95) в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании подтвердил, что на арендованном земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1476 кв.м. по адресу: ................ возведены 27 гаражей, в том числе находящийся в пользовании члена ГСК ФИО1 гараж № №. Гаражи являются самовольными постройками. В легализации гаражей отказано в связи с отсутствием разрешения на строительство. 

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

ГСК «Депо-3» создано 14.06.2012 на основании протокола № 1 общего (организационного) собрания от 14.06.2012, которым также утвержден Устав ГСК «Депо-3» и утвержден Список членов ГСК «Депо-3» (л.д.110-116).

По договору аренды № 21-14 от 20.05.2014 Комитет по управлению имуществом Администрации г. Лобня предоставил ГСК «Депо-3» во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 1476 кв.м. в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, являющегося приложением № 1 к договору, расположенный по адресу: ................, для использования в целях строительства гаражей. Срок аренды установлен с 14.04.2014 по 13.03.2019 без оформления акта приема-передачи (л.д.98-108, 117). Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 21.08.2014 (л.д. 72-89).

Согласно письму Администрации г. Лобня от 26.02.2019 № 169-УЗО договор аренды земельного участка № 21-14 от 20.05.2014 считается продленным на неопределенный срок в соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ (л.д. 109).

ФИО1 является членом ГСК «Депо-3» с 2014г. и на основании решения общего собрания членов ГСК «Депо-3» от 1.02.2019 в ее пользовании находится гараж № 11, 2019г. постройки (л.д.24, 27-35). В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером ФИО4 составлен технический план здания (л.д.50-59).

Из материалов дела следует, что спорный гараж входит в состав одноэтажного гаражного блока строительным объемом 2530 куб.м., общей площадью 447.9 кв.м., площадью застройки 975 кв.м. (л.д.118-128).

Письмом от 19.01.2021 Администрация г. Лобня разъяснила ФИО1, что в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», п. 10 Положения о Министерстве жилищной политики Московской области, утв. постановлением Правительства Московской области от 2.10.2018 № 688/35, с 1.01.2015 выдачу разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию (за исключением ИЖС) при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов осуществляет Министерство жилищной политики Московской области, признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке в соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ (л.д.45).

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как указано в п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку суду следует установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта ГБУ МО «МОБТИ» ФИО5 здание гаражного блока расположено по адресу: ................ в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, выделенного для строительства гаражей. Гаражный бокс № № имеет площадь 29.6 кв.м., находится в работоспособном состоянии, не располагается в границах охранной зоны ЛЭП. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве гаражного бокса № № не выявлено, он не создает угрозу для жизни и здоровья людей. 

С учетом заключения судебного эксперта, а также принимая во внимание отсутствие возражений против удовлетворения иска суд полагает признать за истцом право собственности на спорный объект. Материалы дела не содержат сведений о возведении названного гаража с нарушением требований закона.

По ходатайству эксперта с ФИО1 взыскиваются расходы на проведение судебной экспертизы в размере 61 840 руб. При этом суд учитывает, что экспертиза назначалась с целью доказывания истцом заявленных требований, ее назначение не было обусловлено нарушением прав истца ответчиком, а связано с необходимостью легализации самовольно возведенного строения, расходы по проведению экспертизы при ее назначении возлагались на истца. При этом оснований для взыскания таких расходов с ответчика не имеется, так как согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № № общей площадью 29.6 кв.м., распложенный по адресу: ................ на земельном участке с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ Московской области «Московское областное бюро технической инвентаризации» расходы на проведение экспертизы 61 840 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца. 

Судья- Н.В. Платова 

Мотивированное решение составлено 01 июля 2021 года