Дело № 5 – 524/2020

УИН 47RS 0005-01-2020-002083-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

гор. Выборг 06 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Лес Инвест» (

<

данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Лес Инвест» не было соблюдено установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Дата в 19 час. 34 мин. в Санкт-Петербургский центр электронного декларирования была подана декларация на товары ВТД №, согласно которой от отправителя: ООО «

<

данные изъяты>» (

<

данные изъяты>) в адрес получателя: «

<

данные изъяты>», (

<

данные изъяты> перемещался товар: 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 6 до 10 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403960001). 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 10 до 14,9 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403950002). Общий вес брутто/нетто 3200000,000 кг. Общей фактурной стоимостью 121000,00 EUR. Согласно графе 14 ВТД № декларантом данного товара является ООО «Лес Инвест» (

<

адрес>).

Согласно графе 54 ВТД №, лицом, подавшим таможенному органу указанную декларацию на товары от имени ООО «Лес Инвест» является гражданка РФ, декларант С, 

<

данные изъяты> действующая на основании доверенности № от Дата до Дата. 

В зону таможенного контроля станции Бусловская т/п ЖДПП Бусловская Выборгской таможни, расположенной по адресу: (188907, 

<

...> км ПК 4, железнодорожная станция Бусловская) Дата в 00 час. 11 мин. прибыл грузовой поезд №, поездная ведомость №, следующий из России в Финляндию в составе которого находилась железнодорожная платформа №.

Агентом по передаче груза открытым акционерным обществом (ОАО) «Российские железные дороги» согласно статьи 92 и пунктом 4 статьи 89 таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Дата в 01 час. 25 мин. были представлены для совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаросопроводительные документы на железнодорожную платформу №; ВТД №; поездная ведомость № от Дата; железнодорожная накладная № от Дата; ведомость вагонов к ж/д накладной №, добавочная спецификация (сведения о товарах, загруженных в ж/д платформах), сопроводительный документ на транспортировку древесины № б/н от Дата, протокол № от Дата выполнения измерений объёма партии круглых лесоматериалов, погруженных на вагоны по методике Ф.Р.1.27.2011.10632, согласно которым от отправителя: ООО «

<

данные изъяты>» (

<

адрес>) в адрес получателя: «

<

данные изъяты>», (

<

адрес>) перемещался товар: 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 6 до 10 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403960001). 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 10 до 14,9 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403950002). Общий вес брутто/нетто 3200000,000 кг. Общей фактурной стоимостью 121000,00 EUR.

На основании ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр товара перемещаемого на железнодорожной платформе № (АТО №). В результате установлено, что на платформе № перемещаются лесоматериалы берёзовые, неокоренные, необработанные, без маркировки. Общее количество штабелей на ж/д платформе 3 штабеля. При визуальном осмотре выявлено бревно хвойных пород. Для точного определения количественных характеристик вывозимого товара необходимо произвести выгрузку с поштучным измерением объёма круглых лесоматериалов с использованием методики измерений ФР.1.27.2011.10629. 

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС и на основании поручения на таможенный досмотр №, с целью идентификации товара в объеме 100%, был проведён таможенный досмотр вагона № на 18-м железнодорожном пути ст. Бусловская т/п ЖДПП Бусловская и их пересчётом в присутствии представителя ООО «

<

данные изъяты>» К (по доверенности № б/н от Дата).

В ходе таможенного досмотра выполнялась выгрузка товара из вышеуказанной платформы на площадку на 18-м железнодорожном пути ст. Бусловская и их пересчётом, для определения объёма вывозимого товара на основании методики поштучного измерения объёма круглых, неокорённых, лесоматериалов с корой и без коры с использованием средств измерений геометрических величин, методика выполнения измерений объёма партии круглых лесоматериалов по методу концевых сечений, методика Ф.Р.1.27.2011.10629.

В результате таможенного досмотра вагона № (акт таможенного досмотра №, таможенный досмотр окончен Дата в 15 часов 00 минут) установлено, что в предъявленной партии товара «баланс берёзовый» общий объем баланса берёзового по результатам произведенных замеров составляет 59,690 м3 с корой, 52,582 м3 без коры. Так же в результате таможенного досмотра установлено, что на ж/д платформе обнаружен «баланс еловый» неокоренный, немаркированный, с диаметром бревен в верхнем торце менее 15 см., в нижнем торце более 15 см. Объём «баланса елового» по результатам произведенных замеров составляет 0,132 м3 с корой, 0,118 м3 без коры. 

При обмере использовалась методика ФР.1.27.2011.10629 «Измерение объема круглых лесоматериалов поштучным методом концевых сечений. Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля».

В соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утверждённой решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 №, как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесённые к одному классификационному коду по ЕТН ВЭД, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений. 

В ВТД №, заявлен товар: 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 6 до 10 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403960001). 

Товар №: лесоматериалы «балансы из берёзы белой (BETULA SPP), с диаметром наименьшего поперечного сечения менее 15 см, неокоренные, необработанные, необработанные консервантом, без маркировки, сорт 1,2,3,4, Гост 9462-2016, диапазон диаметров (толщин) в верхнем торце от 10 до 14,9 см. Графа 33 (код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4403950002). Общий вес брутто/нетто 3200000,000 кг. Общей фактурной стоимостью 121000,00 EUR.

В результате таможенного досмотра установлено, что помимо заявленного товара ВТД №, обнаружен товар «баланс еловый» с диаметром бревен в верхнем торце менее 15 см., в нижнем торце более 15 см, в объёме 0,132 м3 с корой. На товар «баланс еловый» на момент подачи документов для совершения таможенных операций при убытии на дату вывоза Дата фитосанитарный сертификат отсутствовал. 

В соответствии со статьей 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчиком либо иным лицом в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи представляются: декларация на товары, документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса - (товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе» и Правилами осуществления таможенными органами контроля за вывозом из РФ подкарантинной продукции, утвержденными постановлением Правительства РФ от 19.09.2015 № 995, контроль за вывозом подкарантинной продукции осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу РФ таможенными органами в форме документарной проверки. 

Согласно служебной записки ОТО и ЭК СФТД от 11.03.2020 № 20-27/0189 в соответствии с пунктом 2 Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2015 № 995 вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера. 

С целью соблюдения ст. 28.7 КоАП РФ руководитель предприятия ООО «Лес Инвест» надлежащим образом был уведомлен о необходимости прибытия на т/п ЖДПП ФИО1 в связи с возбуждением дела об административном правонарушении. От руководителя предприятия ООО «Лес Инвест» Дата поступил ответ № б/н от Дата из которого следует, что уведомление № от Дата получил. В связи с отдаленностью просим вынести определение без нашего участия.

Днем и временем совершения административного правонарушения (далее – АП) является Дата - 19 часов 34 минут; местом совершения – Санкт-Петербургский центр электронного декларирования (197022, Санкт-Петербург, 

<

адрес> литер А пом. 10-Н).

Дата обнаружения – Дата, место обнаружения – т/ ЖДПП Бусловская, 188907, Ленинградская область, Выборгский район, ст. Бусловская 154 км ПК 4. 

Событие и состав административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия проездной ведомости 0959, номер поезда 2003;

- копия ДТ №;

- копия накладной №;

- копия ведомости вагонов №;

- копия добавочной спецификации №;

- копия протокола № выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов;

- копия сопроводительного документа на транспортировку древесины от Дата;

- копия акта таможенного осмотра №;

- копия поручения на досмотр №;

- копия акта таможенного досмотра №;

- копия протокола выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов;

- копия протокола выполнения измерений объема партии круглых лесоматериалов поштучным методом концевых сечений;

- иные материалы дела об административном правонарушении;

- служебная записка ОТО и ЭК СФТД от Дата №, в соответствии с которой товар «лесоматериалы» включен в Перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Комиссии таможенного союза № от Дата «об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе».

В соответствии с пунктом 2 Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из российской Федерации подкарантинной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 995 от 19.09.2015, вывоз из РФ каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требования страны-импортера, информация о которых размещается на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно фитосанитарным требованиям Финляндии, доведенным письмом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства РФ от Дата № ФС-АС-3/1075, разрешен вывоз из РФ в Финляндию без фитосанитарных сертификатов лесоматериалов, пиломатериалов, цепы и прочей древесины следующих родов и пород: береза, тополь, ольха, ива, бредина.

Товар, указанный в акте таможенного досмотра «баланс еловый, неокоренный, немаркированный. Общее количество бревен – 2. Бревна с характерной бурой корой, с диаметром в наибольшем поперечном сечении более 15 см. Объемом, по результатам замеров 0,132+/-0,007 куб. м, с учетом коры 0,118 +/-0,06 куб. м без учета коры является лесоматериалами и не относится в соответствии с письмом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства РФ от Дата № ФС-АС-3/1075 к видам лесоматериалов, разрешенным к вывозу из РФ в Финляндию без фитосанитарных сертификатов. На вышеуказанный товар сертификат фитосанитарный отсутствовал. 

В соответствии с выпиской из ЕРСМиСП от Дата ООО «Лес Инвест» 

<

адрес>) является микропредприятием. 

В судебное заседание законный представитель и защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ООО «Лес Инвест» не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО «Лес Инвест», по факту несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно – санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. 

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. 

В соответствии с п. 4 ст. 92 ТК ЕАЭС при убытии товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные пунктом пп. 4. п. 1 статьи 89 настоящего Кодекса, при международной перевозке железнодорожным транспортом: транспортные (перевозочные) документы; передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав; документ, содержащий сведения о припасах; документы, сопровождающие международные почтовые отправления при их перевозке, определенные актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о: отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); станции отправления и станции назначения товаров (наименования); количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах); идентификационных номерах контейнеров. 

В соответствии с п. 1 п. 4 статьи 25 Федерального закона № 206 – ФЗ от 21.07.2014 «О карантине растений», вывоз из Российской Федерации каждой партии подкарантинной продукции допускается при наличии фитосанитарного сертификата в соответствии с карантинными фитосанитарными требованиями страны-импортера. Контроль за, соблюдением положений части 1 настоящей статьи осуществляется таможенными органами в форме документарной проверки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Союза или из Российской Федерации административная ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со ст. 92, п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при убытии товаров с таможенной территории Союза, по результатам таможенного контроля, установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях декларанта ООО «Лес Инвест» события административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена по ст. 16.3 КоАП РФ.

Из материалов данного дела об АП следует, что ООО «Лес Инвест» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных решением Евразийской экономической комиссии, нормативным правовым актом Российской Федерации, запретов и ограничений на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно базе данных АИС «Правоохрана-Административные правонарушения» ООО «Лес Инвест» ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения по ст. 16.3 КоАП РФ не привлекался.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и полагает возможным назначить наказании в виде конфискации товара.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.3, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Лес Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить наказание, в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: «баланс еловый» с диаметром бревен в верхнем торце менее 15 см., в нижнем торце более 15 см, в объёме 0,132 м3 с корой, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров