Дело 

<

номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года 

Советский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М.

при секретаре Даурбековой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к А. А. А., ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, погашении записи о праве собственности, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «

<

адрес>» обратилась в суд с иском к А. А. А., ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, погашении записи о праве собственности, указав, что администрацией МО «

<

адрес>» установлен факт регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> послужило решение от 

<

дата>, однако органом местного самоуправления решение о передаче А. А.А. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства вышеуказанного земельного участка не принималось. Основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> послужило решение Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, которым были удовлетворены требования ФИО1 к А. А.А. о признании сделки купли - продажи состоявшейся, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 3000 кв.м. и жилой дом степенью готовности-16 % с кадастровым номером 

<

номер> площадью застройки 73,1 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 

<

дата> решение Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> отменено, по делу принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Сохранение в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1, А. А.А. на спорный земельный участок не соответствует требованиям федерального закона, нарушает права администрации МО «

<

адрес>», как лица, уполномоченного на распоряжение недвижимым имуществом. 

Просят признать отсутствующим зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право собственности право собственности А. А. А. на земельный участок, площадью 2046 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право собственности право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 2046 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Погасить в Едином Государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1, А. А. А. на земельный участок, площадью 2046 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Погасить в Едином Государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1, на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В последствии истец исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ изменил, просили суд признать отсутствующим зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>. Просили в решении суда указать, что вступившее в законную силу решение Советского районного суда 

<

адрес> является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по АО записи о праве собственности ФИО1 на объект на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

От требований, предъявляемых к ФИО2 отказались.

В судебном заседании представитель истца Администрации Муниципальногообразования «

<

адрес>», третьего лица Управление Муниципального имущества администрации МО «

<

адрес>»ФИО3, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

В судебное заседание А. А.А., не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации МО «

<

адрес>» 

<

номер>-р от 

<

дата>, А. А.А. отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства жилого дома. 

Однако органом местного самоуправления решение о передаче А. А.А. для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства вышеуказанного земельного участка не принималось.

На основании решения Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, были удовлетворены исковые требования ФИО1 к А. А.А. о признании сделки купли - продажи состоявшейся, признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 3000 кв.м. и жилой дом степенью готовности-16 % с кадастровым номером 

<

номер>, площадью застройки 73,1 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 

<

дата> решение Советского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> отменено, по делу принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Сохранение в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1, А. А.А. на спорный земельный участок не соответствует требованиям федерального закона, нарушает права администрации МО «

<

адрес>», как лица, уполномоченного на распоряжение недвижимым имуществом.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 

<

дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению: собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения.

Таким образом, администрация МО «

<

адрес>» не является лицом, обладающим правом подавать заявления в регистрирующий орган о регистрации прекращения права собственности и снятии объекта с государственного кадастрового учета. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

номер>, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 

<

номер> от 

<

дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 10 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действовавшим до 

<

дата>) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 3.3. Федерального закона от 

<

дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно положений ст. 223 ГК РФ недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Положениями ч. 1 ст. 302 ГК РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно разъяснениям данным Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 

<

дата> (ред. от 

<

дата>) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд считает, что исковые требования к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, погашении записи о праве собственности являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как сохранение в ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на земельный участок, объект незавершенного строительства не соответствует требованиям федерального закона, и нарушает права администрации муниципального образования «

<

адрес>», как лица, уполномоченного на распоряжение недвижимым имуществом. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требованияадминистрацииМО «

<

адрес>» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, погашении записи о праве собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «

<

адрес>» к ФИО1 о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, погашении записи о праве собственности - удовлетворить. 

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином Государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве собственности ФИО1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения Управлением Федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по АО записи о праве собственности ФИО1 на объект на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 

<

номер> и земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МО «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, через Советский районный суд 

<

адрес>.

Полный текст решения изготовлен 

<

дата>. 

Судья И.М. Морозова